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市民政局人大评议工作整改工作汇报,http://www.170xue.com
3、加大督查力度，解决社会福利企业管理不到位问题
社会福利企业是以集中安置残疾人就业为目的而兴办的具有社会福利性质的特殊企业。过来，在市委、市政府的正确领导和市人大监督下，我市社会福利企业有了较大发展，为集中安排残疾人就业，解决困难弱势群体基本生活做出了积极贡献，但也有个别福利企业违背了为残疾人服务的初衷，在社会造成了不良影响，市人大代表针对这一问题，向我局提出了5条意见和建议。意见和建议交办后，我局专门成立了以卢乐清同志任组长的督查组，对全市福利企业进行了全面清理整顿，对违反福利企业管理规定，忽视残疾职工权益保障的单位限期整改，如责令大瑶南山福利纸箱厂和金刚六栋塘造纸厂进行保牌整改。另外，我局还会同国税、地税、工商、残联等单位对社会福利企业进行了抽查，检查了各福利企业残疾职工安排比例、残疾职工福利待遇、财务管理和返还税款使用等情况，切实保障残疾职工的合法权益不受侵害。通过清理整顿，全市福利企业残疾职工年人均收入达到5000元。
4、健全机制，严格管理，完善最低生活保障和大病医疗救助制度
最低生活保障制度的完善与否，关系到一个城市的发展和文明程度，近年来，在市委、市政府的正确领导和市人大正确监督下，我市城市低保人数已达11001人，基本实现应保尽保，规范有序。从今年元月份开始又实施了农村低保，并按照稳步推进、分类施保的原则，确定低保对象53460人，救助标准为100元、70元、30元、20元、15元，年发放低保金2000万元。大病医疗救助制度从201x年开始实施以来，帮助了一部分因病致贫困难群众，今年按照3000元每人的标准发放救助金260万元。由于这几项工作涉及对象多、涉及的面广、工作难度大、救助资金投入相对又较少，导致还存在救助对象面还不广、救助力度还不大、工作透明度有待提高等问题，人大代表针对这些问题向我局提出了22条意见和建议。意见和建议交办后，我局低保中心先后五次对全市最低生活保障金发放进行督查，严格按照个人申请、村（居）民代表会议评议、村（居）委会申报、乡镇（街道）审核、市低保中心核准、三榜公示的程序办理，坚决杜绝不合理现象。另外，在处理全面工作的同时，针对人大代表提出的具体问题，我们坚决做到立即整改，让代表满意。如：我局接到市直联组人大代表反映关于对黄建平和谢建平两位同志进行救助的问题后，专门成立工作小组，深入当事人家中和所在地了解情况、解决问题，对黄建平已实施两次大病医疗救助
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达4000元，根据该户实际情况，我们决定在下半年继续给予大病医疗救助1000元；由于谢建平同志从未向当地民政办申请救助，且目前该同志已离开户口所在地，住址不详，暂时无法救助，我们将一如继往地关注寻找下落并帮助解决实际困难。接到东区一联组代表反映对溪江乡新湖村冯常付给予救助的建议后，我局及时将情况反馈给当地民政办，核实情况后，我局张明初局长带救灾救济科长专门给他送去400元临时救济，并为他家4人落实了农村低保，解决家庭基本生活。几件建议的办理，得到了人大代表的一致好评。
5、搞好“百福敬老院”建设，提高五保供养水平
在市委、市政府的正确领导和市人大的正确监督下，我市五保供养政策得到了较好落实，201x年通过财政转移支付、乡镇配套、村组解决口粮等手段，五保户年生活费600元，年口粮600斤的供养标准基本到位。今年五保户全都纳入农村低保，保障标准为100元/月和70元/月，基本生活得到保障。201x年我市开始兴建百人敬老院，目前有13所建成，5所在建，预计今年9月底竣工，列入省市政府为民办8件实事重要内容，今年年底全市集中供养五保老人达1500人左右。同时，为解决散居五保户住房困难问题，全市抓好了五保户安居工程建设，目前共建成安居房1300余栋。虽然我市五保供养政策得到了较好落实，但也还存在一些问题，人大代表针对这些问题向我局提出了9条意见和建议。意见和建立交办后，我局专门成立督查组，加快敬老院建设步伐，逐步实现五保老人集中供养，加强与乡镇协调，督促村组将五保户口足额到位。
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6、转变作风，深入基层，切实体现共产党员先进性
在这一点问题上，人大代表向我们提出了5条意见和建议。意见和建议交办好，我们结合保持共产党员先进性教育活动，进一步树立全体干部职工“立党为公、执政为民”的理念，转变领导干部工作作风，贯彻落实市委、市政府《关于市级领导和市直单位、乡镇、街道党政正职下基层的制度》的要求，全年下基层（包括到乡镇、街道、基层站所、村、社区）不少于80天，其中到乡镇和村不少与50天，下访农户不少于12次；结合“千名干部下基层，排忧解难促发展”活动和党员联户活动，教育全体干部职工下基层要经常化、平民化，要严格遵守廉洁自律各项规章制度，坚持在机关食堂吃工作餐。在今后工作中，我们将继续贯彻落实上级有关精神，坚持多下基层，多到乡镇、街道了解情况，加强联系，解决困难。
（二）确实存在，只能给予解释说明的意见和建议
对市人大常委会交办的整改意见和建议中，有一些确实存在，只能给予解释说明的，我们经过仔细研究，都给予了详细答复：
1、关于对“流浪乞讨者、精神病人关心与照顾不够，收容不力，影响市容”的问题。针对这个问题，人大代表向我局提出了7条意见和建议，我们一一进行了解释说明：201x年8月1日，国务院颁发381号令，废除了收容遣送制度，建立了新型社会救助体制，救助管理实现了从强制收容到自愿受助的转变，我局救助管理站只能对自愿受助的流浪人员实施救助，不能上街进行强制收容。我们将积极向市政府反映，要求公安、卫生、城管部门协助支持，争取找到更好的解决方式。重大活动期间，我们将按照市委、市政府的统一部署，积极配合公安、城管等部门做好工作，向外界展示浏阳的美好形象。通过解释说明，各位代表都表示理解，表示满意。
2、关于对“将婚姻登记放回街道办事处”的建议。街道联组人大代表提出了两条意见和建议，我们根据国家有关法律进行了合理的答复：201x年8月8日，国务院颁布第387号令，实行新的《婚姻登记条例》，条例规定，内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡（镇）人民政府，201x年9月12日省民政厅下发湘民基发[201x]12号文件，明确规定，我省城市的婚姻登记机关为市辖区民政局或不设区的市民政局；农村的婚姻登记机关为县（市）民政局；经济条件较差、交通不便、地域范围过大的县（市），可在边远乡（镇）设立婚姻登记点。201x年4月15日，省民政厅再次下文要求婚姻登记全部实行集中登记，我市将城区婚姻登记实行集中登记，乡镇设点登记的做法只是过渡时期的举措，条件成熟后，全市婚姻登记将全部实行集中登记。现在，我们每月初都将上月办理婚姻登记的名单向各办事处和当地计划生育部门及时通报，并随时按照计生部门的要求提供相关情况，较好地解决了“缺乏与计生部门联系、缺乏计生工作综合治理意识”的问题。代表对答复也表示满意。
3、关于“办理收养登记手续太多、费用太高”的问题，根据《中华人民共和国公民收养子女登记办法》第五条规定，收养人必须向收养登记机关提交申请和相关证明，收养登记费用是根据国家物价局、财政部[1992]价费字349号《关于收养登记收费的通知》文件规定进行。手续太多和收费较高给人民群众带来的不便，我们将加大宣传力度，消除人民群众误解。经过我们解释说明，人大代表了解了收养登记的程序和收费标准，对我们的工作表示理解和支持。
（三）确实存在，但需要向上级反映争取解决的意见和建议
1、关于“村务公开力度不大，对基层指导不够”的问题，我们已经积极向市委、市政府和上级民政部门反映，争取各级党委和政府的重视，将此项工作纳入重要的议事日程，作为农村基层的重要工作来抓，争取更多的经费投入，切实推进村务公开工作和基层政权、组织建设。
2、关于“储金会遗留问题没有得到解决”的问题，我们多次向市委、市政府反映，市委、市政府从讲政治、顾大局、求稳定的高度，把处置储金会遗留问题作为一件大事来抓，成立了领导小组，下大力整治储金会遗留问题，目前，各项工作进展顺利，摸底工作已经完成。
另外，还有增加对离任村干部补贴标准、加强对基层民政办工作人员管理、医院无名氏的抢救费用及重大事故伤员救治费用支持等问题，我们都一一向市委、市政府和上级民政部门进行汇报，争取能得到圆满解决
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。
（四）已经向相关部门反映，争取协调解决的意见和建议
对这些意见和建议，我们在评议会后，就着手和相关部门取得联系，如：“柏加居委会和大瑶南川社区办公工作经费不到位”的问题，通过我们与市财政局、乡镇财政所、柏加居委会和南川社区协调，已经解决；“文家市镇和沙市镇五保安居工程帮扶资金未到位”的问题。涉及的帮扶单位有联通公司、盐业公司、市统计局和工商银行，我局曾多次与上述帮扶单位协调，但成效甚微，后又通过市委、市政府召开帮扶资金没有到位单位负责人协调会议，进行强调，至今未到位，但愿与帮扶乡镇协商解决；涉爆行业残疾人就业的问题，经过与残联协调也已经达成共识。
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