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**区“四五”普法工作汇报

12-20 22:37:03  浏览次数:103次  栏目:工作汇报

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省委“四五”普法检查验收组:
我代表中共**区委依法治区领导小组,就我区“四五”普法依法治理工作做如下汇报:
一、“四五”普法基本情况
**区位于鹤岗市西南部,面积16.5平方公里,独立城区。下辖5个办事处,18个社区,总人口9.7万人。大小鹤立河贯穿境内,区内有鹤伊、鹤佳公路,是鹤岗、伊春、佳木斯三市交汇区,交通便利。区内矿藏资源以煤为主,水、电力、土地资源比较丰富。有**、峻德两大国有煤矿,民营企业62户,驻区单位9家,学校11所。
五年来,**地区的普法工作,按照拾四五”普法工作规划、市委市政府《关于在全市公民中开展法制宣传教育第四个五年规划》及市人大常委会《关于实施第四个五年法制宣传教育规划的决议》的部署和要求,在市委依法治市领导小组的正确指导下,在区人大的法律监督下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和省市工作会议精神,在全民普法的基础上,突出以领导干部、司法和行政执法人员、青少年、企业经营管理人员法制教育为重点,坚持法制教育与法制实践相结合,圆满完成了“四五”普法规划所确定的任务,基本实现了预期目标。
二、加强领导,纳入重要工作日程
区委、区政府高度重视“四五”普法工作,把“四五”普法作为贯彻依法治国方略,建设法制社会的重要保证。按照省市总体部署,建立了区委领导、政府实施、人大监督、全社会参与的普法依法治理工作运行机制,并纳入重要工作日程。一是总体安排,确定工作格局。通过区委常委会研究决定,继续实行普法依法治理工作一把手负责制,办公室设在区司法局,根据实际情况,调整了**区委依法治区领导小组组成人员,召开了地区普法依法治理动员大会,制定下发了《**区关于在全区公民中开展法制宣传教育第四个五年规划》,规划有目标、有内容、有步骤、有措施、有要求,针对不同阶段确定不同重点,对宣传部门和各行政执法部门的责任进行了详细分工,形成了横向到边、纵向到底、齐抓共管、条块结合的工作格局。201x年以来,**区领导班子换了三届,但抓普法依法治理工作始终由一把手负责,始终保持了工作的连续性。区人大定期听劝四五”普法工作情况报告,并进行了各种法律、法规贯彻落实情况的视察。今年5月25日,区人大常委会第26次主任办公会议研究决定,组织我区部分人大常委及市、区人大代表就《医疗机构管理条例》、《黑龙江省爱国卫生条例》的贯彻执行及“四五”普法开展情况进行了视察,听取了区卫生局、城管局、司法局的相关情况报告,使地区“四五”普法工作做到了有始有终。二是抓党委中心组学法,提高领导干部法律素质。党委中心组认真落实省市《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》,明确了领导干部学法用法的指导思想、基本目标、学习内容、学习方法、考试考核和保障措施。制定了**区党委中心组“四五”普法学习规划、党委中心组学法计划、党委中心组学习领导责任制、党委中心组理论学习制度等,各年度有党委中心组集体学法记录、中心组成员学法笔记,领导干部学法用法达到了制度化、规范化。区委成立了**区“四五”普法讲师团,制定下发了《**区机关干部学习教育活动方案》、《全区公民学习法律、法规工作安排》等相关文件,并将普法依法治理工作进行量化纳入《机关工作人员年度量化考核方案》中,有效地促进了领导干部学法用法工作。五年来,中心组成员在自学法律知识的基础上,集中学习了《宪法》、《合同法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《反分裂国家法》、《宗教事务条例》等有关的法律、法规。其中,参加区级法律知识讲座5次,参加市级WTO法律知识及依法行政等法制讲座8次,参加市级法律、法规培训班、辅导班10期,达300余人次。参加市级《宪法》、《行政许可法》、《预防职务犯罪工作条例》考试三次,60人次,合格率达100%。三是设立法律咨询中心,创新普法载体。办公大楼建成后,我区在一楼开放式办公大厅设立了法律咨询中心,安排一名法律专业毕业的本科生在司法局专门负责此项工作,直接面对百姓服务,两年来,义务解答群众的各种法律疑难问题120余件。
三、营造声势,强化普法宣传力度
一是利用各种宣传日开展普法宣传活动。利用《宪法》颁布纪念日、“12·4”法制宣传日、《统计法》、《人口与计划生育法》、《婚姻法》、《劳动法》、《行政复议法》等法律法规颁布实施纪念日,组织区法制办、司法局、统计局、计生局、民政局、妇联、劳动局等相关部门,以**广场为中心,以办事处社区为阵地,采取宣传台、法律咨询台、宣传图板、宣传标语、下发宣传单、组织秧歌表演等形式广泛开展了宣传活动。尤其是每年的“12.4”法制宣传日,除组织部分人员参加全市集中活动、在本区设宣传分站外,还积极开展送法进社区、进校园、进企业活动,组织法律工作者深入社区、学校、企业等为群众讲解法律知识,与群众面对面解答法律咨询。五年来,全区开展普法宣传100余次,先后制作宣传图板150余块,出宣传板报600余期,书写、张贴宣传标语1200余条,下发宣传单5万余份,发放普法宣传书籍8000余册,现场解答群众疑难问题500余个。投入资金14万余元。二是以组织活动为载体,强化普法宣传力度。几年来,区委、区政府以各种法律、法规的学习宣传贯彻落实为出发点,号召引导各单位、各部门组织开展了学法用法岗位练兵活动。区法院以“公正效率”为主题、以提高干警法律素质为主线,开展了法律知识讲座活动,由院长、副院长、各业务庭长对新颁布的法律规定在全院讲座9次,并对学习情况进行考试,达321人次,合格率达100%;开展了裁判文书评比活动,评出优秀裁判文书32份,不合格裁判文书4份,奖优惩劣,促进了裁判文书质量的提高;组织了院内法律知识竞赛,按照刑事、民事、行政、执行四科分组,评出一、二、三等奖,激励了干警的学法用法积极性。同时,在经费紧缺的情况下,每年选送20余名法官到省法官学院和市法院学习培训,提高了干警的综合素质。五年来,区法院共审结各类一审案件3100件,结案率达99.99%,执行案件500余件,执行率达85%以上,分别比前五年提高1.2%和5.7%。如去年至今年上半年,受上级法院指定,审理涉及齐齐哈尔“4.28”、“6.9”经济犯罪个案共计9件,对涉案的11名被告人依法公正快捷地作出判决,案件质量和效率得到盛市法院肯定。201x年被省政法委授予“学东莱、创建人民满意基层政法单位”标兵和为经济建设服务先进集体并被记集体二等功;201x——201x年连续被省法院授予“人民满意好法院”。**、峻德两大煤矿,为使普法活动在职工中达到入耳、入脑、入心的效果。利用两矿广播、闭路电视开办了法制园地专栏节目,在职工中开展“爱我矿山、做知法懂法矿工”演讲赛、“依法治企”法律知识竞赛,“道德与法”座谈会,班前法律知识答题等活动,两矿近2万余名矿工,受到的教育覆盖面达93%以上。为使普法培训工作落到实处,二矿分别成立了普法培训中心,建立了微机室、资料室、图书室和多媒体教室,做到了“三全一有”,即:健全机构、建立队伍、建设阵地,有骨干人员。5年来,两矿共举办不同层面培训班33期,15000余名干部、职工接受了培训。通过普法活动的开展,两矿安全和生产形势有了明显好转,**煤矿先后被省委、省政府授誉“六个好”先进党组织、省质量标准化明星矿;峻德煤矿被省政府、市委、集团公司党委先后授誉“明星煤矿”、“先进党委”、“思想政治工作先进集体”等荣誉称号。**区委区政府与两矿联合举办的“哈星杯”企事业之声文艺展演、**区委区政府与**矿党委庆祝建党84周年文艺演出中的普法小品、诗朗诵等节目受到了地区群众的好评。201x年以来,区委、区政府组织区法制办、检察院、法院、司法局、劳动局等部门工作人员参加全市组织的普法演讲赛及知识竞赛4次,获得第三名及组织奖。组织参加普法知识答题活动6次,达780余人次;三是开展普法进社区活动,促进普法工作向纵深发展。区委、区政府先后邀请市委讲师团成员、组织领导干部及政法委、司法局、检法两院及法律服务所的同志深入十八个社区就“十六大”精神、老工业基地改造的涉法问题、《宪法》、《婚姻法》、《劳动法》、《道路交通法》、《城市房屋拆迁管理条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《信访条例》、《人民调解工作的若干规定》、《宗教事务条例》等法律知识进行了宣传讲解。共举办法律知识讲座43次,将《居民法律知识读本》、《公民“四·五”普法教育读本》、区自编的《百姓身边的法律法规常识》等书籍1000余册发放到群众手中,群众受教育面达95%以上。 www.170xue.com
四、全民参与,掀起学法、知法、用法新高潮
按照“四五”普法规划,在搞好全民普法的基础上,重点是领导干部、司法和行政执法人员、青少年、企业经营管理人员,我区针对不同人员采取不同形式开展普法学习活动,努力实现“两个转变,两个提高”的工作目标。一是针对机关干部采劝学用结合、以用为主”的方式强化执法责任。区委、区政府要求,各行政执法部门根据工作实际,分别制定了切实可行的《行政执法责任制实施方案》。针对《宪法》、《宗教事务条例》、《信访条例》,《行政许可法》、《行政复议法》《预防职务犯罪工作条例》、《反分裂国家法》等法律、法规的学习宣传贯彻,区政府相继组织区法制办、信访办、统战部、司法局、计生局、教育局、人事局、卫生局等部门人员到盛市参加了学习。为加大机关干部学法力度,201x年,我区建立了普法培训基地,在兴长路办事处办公大楼三楼建了一处200平方米的普法培训教室,先后邀请市领导、区法院院长、司法局、法律服务所工作人员等就《统计法》、《劳动法》、《合同法》、《预防职务犯罪工作条例》、《行政复议法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》等有关内容举办了培训讲座,同时进行了相关知识考试,将考试成绩存入个人档案,机关干部自费购买《干部法律知识读本》180册。科级以下机关公务员及行政执法人员在自学法律知识的基础上,集中接受法律知识培训1800余人次,司法和行政执法人员通过法律知识考试持证上岗68人。通过一楼大厅的开放式办公,加强行政执法部门之间执法情况的相互监督,促进了普法依法治理工作的深入开展。全区各相关部门的工作人员,都能将所学法律知识有效运用于工作中。如:防疫部门认真执行《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》等法律、法规,开展地区卫生监督工作,几年来,我区无食物中毒、公共场所危害健康等事故发生,无甲乙类传染病案发流行,无计划免疫相应传染病发生。区政法委、司法局认真开展矛盾纠纷排查工作,根据百姓所需,编印了《百姓身边的法律法规常识》,使地区百姓普遍达到学法、用法。201x年,我区“创建平安**”工作在全市推进工作会议上进行了现场交流,全市参会人员到我区进行了现场办公。主抓政法工作的区委副书记被评为拾综合治理先进个人”;在处理邪教问题、打击“******”专项工作中,区委被评为“全省教育转化先进单位集体”;区计生局认真贯彻《人口与计划生育法》,在区财政十分紧张的情况下,保证了计划生育事业费的投入,使各项人口控制指标达到了上级部门的要求,201x年,计生协会学用人生工作被评为全国先进集体。二是针对青少年采劝以活动促学习”的方式强化普法针对性。全区建立了18个青少年法制教育基地,采劝家长学校”、“学生.”、“五老报告团”等方法,在假期组织青少年到社区进行读书、看报、讲故事等活动,邀请退休老教师、老干部、老红军、老英雄、老模范为青少年开展学法律、讲道德活动。由区团委组织地区中小学生开展了“青春自护”系列活动,邀请有关人员为学生进行“为了明天——远离网瘾”、“青少年自护教育”培训讲课3次,每年6月25日,进行“社区青少年远离毒品”宣传活动。由区教育局组织区属小学举办了“法在我心中”演讲比赛,并选派选手参加市级比赛,我区红旗一校的潘哲同学获全市小学组第一名,并代表全市参加省级比赛,获优秀奖。红旗二校开展了“摒弃陋习、文明自律、共建文明校园”法律讲座,根据《关于进一步加强和改进青少年思想道德教育工作方案》要求,由副校长主讲,学习了《学生伤害事故处理办法》、《中华人民共和国教师法》等法律、法规。地区几所学校都能把法制教育与教学活动融合在一起,开展以法制教育为主要内容的班队会,出以法制教育为内容的墙报或板报。利用教师业务学习时间,以国内教育系统发生的重特大事故为典型教材,在教师中开展“案例教育”,并组织教师开展讨论,进行内化。同时,各学校分别在教师中进行了《中国教育改革和发展纲要》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等相关知识考试,提高了教师队伍的法律素质。201x年,红旗一校获市级“三育人”先进单位,获全市小学生安全知识竞赛第一名。经区委常委会、区政府常务会议研究决定,为辖区11所中小学配置了法制副校长,聘请检、法两院11名科级以上干部协助负责各校的法制宣传教育工作,为学生们开展法制教育讲座58次,讲解《青少年权益保障法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律知识,用发生在身边的真实案例为素材开展“法在我身边”活动,引导中小学生自编、自导、自演相关案件,开展“模拟法庭”等活动,11所学校分别实施了学生法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”,全区青少年接受法制教育率达98.5%。区预防青少年犯罪教育受到中央综治委、省政法委的高度好评。三是针对企业经营管理人员,采取统一部署、定期培训、提供法律服务的方式,使他们在受益中学法,在学法中提高经济效益。区委、区政府对各企业的普法工作进行统一要求,统一部署,各企业均成立了普法依法治理工作领导小组,建立了一把手负责制,并建立健全了各种制度。两矿做为国有大企业,在其基层单位全部建立了普法活动小组,做到了“三建两有”。即:建全组织机构、建立普法队伍、建设普法阵地,有专职普法人员、有兼职和业务普法骨干人员。区委、区政府定期举办企业管理人员法律培训班,邀请法律工作者、机关部门领导及专业人员等,就《劳动法》、《合同法》、《统计法》、《行政诉讼法》《行政处罚条例》等有关法律、法规进行培训。在扶持、发展民营企业中,区政府专门安排一名司法工作人员作为区法律顾问,协助民营企业起草、审核相关的法律文书、解答法律咨询、提供法律服务。近两年来,先后协助华盛木业起草用工合同、均源型煤厂、中煤牡丹江焦化有限责任公司等签署协议8份,为区环卫站代理诉讼案件1起。企业管理者在受益的同时也学到了法律知识。截至目前,共有13户企业落户我区,其中,中煤牡丹江焦化有限公司投资5000万元新建年入洗能力60万吨的鹤岗分公司,该公司预计10月末正式投入生产,投入生产后预计年可创产值3.6亿元,实现利锐2000万元;张传顺投资1500万元新建年入洗能力30万吨的均源洗煤厂,投入生产后,预计年可创产值1.8亿元,实现利税700万元。今年3月,区煤管局四级培训中心率先在全市六区通过省级资质认证,可以依法办学培训,已培训矿工945人。全区小煤矿均已达到市级以上标准,其中,聚宝煤矿、鸿检煤矿被评为国家级明星矿,兴星煤矿、峻源煤矿为省级明星矿。最近,聚宝煤矿被评为我市唯一一家全国依法生产先进单位。 www.170xue.com

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