经贸系统工作汇报

（二）充分发挥港桥优势，打造特色产业。要根据连岛大桥的走向，规划发展大桥沿线产业带，结合全市不同岛屿各自产业特点、区位特点和港口资源优势，在重点产业发展上作专门规划布局，以形成特色鲜明、产业联动的岛屿产业结构。

（三）加强资源管理，严格把握准入门槛。加强对土地、岸线等资源的集约使用，协调有关部门进一步完善相关政策措施，逐步提高工业用地容积率和单位用地产出率，强化岸线使用的管理与规范。制订出台产业限制项目和淘汰目录，重点对一般中小型造船、普通修船、一般性中小水产品加工予以限制。

三、推动工业创业创新，切实加强自主创新能力

把技术创新作为战略基点，把工业产业结构的创优创新作为当前舟山“创新强工”的重要着力点；把引进消化吸收再创新作为当前自主创新的重要形式。

（一）推进企业自主创新。企业是创新的主体，要加快构建以企业为主体、市场为导向，产学研相结合的技术创新体系，促进企业从投资拉动型向创新趋动型方向转变。要鼓励发展行业（区域）技术中心和技术服务机构建设，扎实推进船舶行业技术中心和水产行业技术中心建设，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果产业化。要制订出台促进工业企业技术创新和技术改造的政策意见。

（二）推进企业技术改造。技术改造的核心是科技创新，要通过技术改造引导企业加大科技投入，增强自主创新能力。认真贯彻执行国家、省产业政策，加强投资引导，围绕推动传统优势产业升级，淘汰落后生产能力及易地改造、装备制造业发展，企业挖潜节地和节能减排等五大专题，实施100项技术改造项目，同时扎实抓好省技术改造“双千工程”。要将技术改造增长指标作为明年考核县（区）工业经济运行的一个重要考核内容。

（三）推进品牌培育战略。加强政策引导，积极鼓励企业支持开拓国内外市场，依托优势产业推进区域品牌、行业品牌及专业制造品牌的培育和建设。动态选择一批符合条件企业作为重点培育对象。突出抓好水产、纺织等行业品牌培育工作。

（四）推进产业发展新增长点创新。大力推进适合舟山海洋经济发展的涉海、涉港、涉航新项目。要大力发展临港装备制造业，着力培育以海洋工程、工程机械、大型起重运输为重点的临港装备业发展。要充分发挥港口资源优势和港口物流业比较发达的优势，以港口为依托，探索发展集运输、加工、保税、贸易、仓储、装卸、包装、配送、代理与展览为一体的临港物流型工业。充分利用舟山不可替代的区位优势，着手开展相关研究，突出发展出口加工业。结合现有产业基础，重点发展物流容量较大的加工产品。

（五）推进发展模式创新。着力抓好节能降耗工作，全面落实节能降耗综合性措施，制定实施节能降耗综合性工作方案，完善节能降耗政策体系。认真组建和运作好市能源监测中心，加强对重点行业、企业能源监测与审计，严格节能监督执法。积极推进船舶、水产领域节能技术改造，制订出台船舶建造行业载重吨能耗标准和水产行业冷库节能标准，重点加大水产行业冷库节能技术操作规范作推广。积极推进清洁生产，发展循环经济。进一步推进试点，积极推行清洁生产标准和措施，强化清洁生产监督管理。切实抓好先进的资源节约替代和循环技术推广。

（六）推进全民创业创新。完善促进中小企业发展有关政策体系，深入实施中小企业成长计划。实施“微小企业培育工程”，加快建立推进民营企业“二次创业”的新机制。加强引导，鼓励有条件企业开展上市准备。继续推进家庭工业发展和新渔农村创业基地建设，探索出一条适合渔农民创业的新途径。

四、统筹要素保障体系，营造良好发展氛围

（一）加强对经济运行的监测和预警分析。进一步完善经济运行的分析监测体系，指导帮助企业应对出口政策调整和各种贸易壁垒。进一步健全生活必需品应急调控体系，增强应对突发事件和市场运行波动的能力。高度重视安全生产，重点关注船舶企业质量安全监管和安全生产监管工作，以确保工业经济健康有序运行。

（二）提高土地、电、水等要素保障水平。积极推进标准厂房建设，扎实开展“万家企业挖潜节地行动”，探索建立闲置土地流转机制，加大闲置土处置力度。努力提高用水用电保障水平。继续做好有序用电工作，抓紧落实明年迎峰度夏方案，配合做好舟山电厂二期工程及大陆联网建设工作。关注用水问题，引导做好开源节流工作。

（三）进一步完善企业融资平台。继续加强银企合作，完善银企洽谈机制，拓展银企合作方式，着力解决船舶企业在建船舶抵押贷款难和出口保函难问题。继续加强中小企业信用担保机构建设。建立担保机构和风险准备金制度，努力为企业发展提供更好的融资支持。

（四）积极推进工业与贸易经济协调发展。贯彻市委、市政府“服务富市”战略，完善和修订商贸流通领域重点产业和重点行业发展规划，制订出台促进商贸流通业发展实施意见。努力建设成品油、船用钢材、粮油商品三大物资供应基地和水产品、船用商品、佛教用品三大特色市场，有序推进定海城区、新城、普陀城区三个商贸中心建设，和谐构建农村现代流通网、社区便民服务网、旅游商圈服务网三大网络体系，着力培育会展业、休闲产业、创意产业三大新兴产业，更好地促进三次产业协调发展。

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