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安监局年度工作总结,http://www.170xue.com
三、齐心协力，努力促进安全形势稳定好转
今年，我们继续把落实基层政府及部门监管责任，作为一项主要工作，发挥综合监管职能，组织重点领域专项整治，开展安全文化建设，强化事故责任追究，提高市民及职工的安全意识。
（一）组织开展重点领域专项整治。今年，我们在道路交通、危化品、职业危害、建筑工地、人员密集场所和城镇燃气等六个领域组织开展了安全专项整治。除了认真组织落实监管范围内的危化品和职业危害两方面专项整治工作，我们着力做好其他领域专项整治的指导协调和跟踪督促。在相关部门的共同努力下，各领域的专项整治都取得了一定成效。公安交警等部门按照“突出重点、分期整治、以点带面、以线带面”的行动思路，通过源头监管、路面整治等手段，对涉及道路交通安全的各个方面进行排查整改，重点加强了今年以来发生道路交通事故的企事业单位、道路交通运输企业和曾经发生事故的肇事司机的教育上；加强了对学校校车、工程车辆的路面执行法检查，对已排查出68处隐患路段加强警力，加强督办整改。建设部门结合事故隐患排查治理专项行动，认真吸取太仓“4.4”塔吊倒塌和张家港“10.08”工棚坍塌等施工事故教训，组织建筑施工企业负责人、大型机械管理人员和企业安全管理人员专题培训，加强大型施工机械设备的使用管理，组织深基坑施工安全专项检查，全面开展隐患排查整改，全力遏制事故多发的态势。消防部门以集中整治“三合一”场所火灾隐患为突破口，加强对易燃易爆单位和人员密集场所的监督检查，共出动检查人员2.4万人次，检查单位1.4万个，整治火灾隐患6603条，依法取缔和责令停产停业1016家，特别是对“三合一”场所专项整治，专门成立两个工作指导小组，并采取“分片包干、责任到人”方法，对3万家单位和场所进行拉网式排查，共发现“三合一”场所3427处。在分类梳理定性的基础上，已取缔2134处，责令停产、停业、停止使用36家。燃气管理部门从管道运行环节入手，开展占压燃气管道普查，共查出321处，投入治理资金600万元，加大清理保护力度；对液化气经营、使用企业设备设施、压力容器、管道阀门、调压装置、消防设施、避雷装置等进行反复检查，消除设施运行隐患；严厉打击违法经营活动，共查处违法经营行为175处，取缔无证站点89处，依法吊销供应许可证8份。同时，查处破坏燃气管道设施、私接燃气管道等违规违章行为134起。
（二）深化社会和企业安全文化建设。我们结合“安全生产月”，在全市继续开展以“普及安全知识，提高自救本领”为主题的安全知识进社区、进学校、进家庭活动，组织培训中小学校长及教师骨干，设立社区宣传橱窗，发送公益性提示短信，发放《市民安全手册》，举办咨询日活动。同时，认真开展安全生产宣传活动、受理各类事务咨询和隐患举报。今年以来，在局网站共登载各类信息700多条；接听咨询和举报电话近千个，其中绝大部分得到了及时处理。我们还注重总结推广企业安全管理先进典型，发挥示范作用。通过有关会议交流、网站连载等形式，共向全市推广宣传了45家企业的安全管理经验做法。为有效提高企业负责人、安全管理人员、特种作业人员及全体员工的安全管理能力和避险知识，我们一方面加强安全培训宣传，向各类重点企业发放安全培训告知书，已发放告知书5000份；另一方面，组织安全培训专项检查，督促企业相关人员依法参加培训，两轮专项检查共检查市区企业57家，促进了安全培训覆盖面的扩大。1-11月份，全市共组织企业各类人员的依法培训7.4万人，比上年同期增加38%。为提高安全监管人员的监管工作水平，我们还分5期组织全市安全生产监察员培训，共培训三级安全监管人员1092人。
（三）依法加大责任追究力度。我们认真贯彻落实国务院493号令的要求，严格事故查处，严肃责任追究，加强对事故单位的“四不放过”，继续推行事故警示教育制度。今年以来，全市安监部门共立案查处事故69起，对其中59起事故进行了处罚，对48家责任单位和43名责任人实施了经济处罚，对38名责任人进行了责任追究，其中建议依法追究刑事责任12人，行政处分26人。我局对32起事故进行了立案查处，有关部门依法追究了35名事故责任人的事故法律责任，其中追究刑事责任9人，追究行政责任26人；31个事故责任单位和26名事故责任人实施了经济处罚，共处罚款397万元。我们还注重发挥事故“举一反三”的警示作用，凡发生重大事故和重大影响事故，及时召开事故现场会和事故分析会，督促其他相关企业充分吸取事故教训；对于追究安全事故刑事责任的，组织其他相关企业管理人员到现场进行庭审旁听；对发生重复性伤亡事故的企业，则从重处罚；对于发生死亡事故的单位实行一年以上的跟踪监管，对企业负责人组织专门培训，督促事故单位认真落实各项整改措施。
四、强基明责，切实搞好机关自身建设
在认真做好安全生产监管工作的同时，我们十分注重局机关的自身建设，强化制度落实，规范行政执法，努力提高队伍素质和工作效能。
（一）从制度建设入手，严格落实工作责任。今年，我局在梳理各处室工作职责和内部流程的基础上，明确了处室工作人员岗位职责，实行严格的岗位责任制。同时，要求每个工作人员对所承担的主要工作，定期进行梳理分析，提出进一步改进的措施和建议，形成了业务工作的PDCA循环改进提高体系。我们还建立了处室月度工作计划和检查制度，要求每个处室根据年度目标管理意见，在月初提出本月工作计划，月末检查计划落实情况，对未完成的工作进行原因分析，并由监察室汇总通报。为规范监管人员的监督检查行为，我们在全省率先制定并实施了《安全生产监督检查暂行规定》和《危险化学品企业安全生产监督检查工作实施细则》，明确检查范围、内容、标准、程序、要求和责任，完善相关事项报告、移交、跟踪工作流程，形成了高效、顺畅的监督检查工作体系。
（二）从基础工作着力，切实提高监管水平。针对新建部门资料积累不多、基础工作薄弱的特点，今年，我们专门制定并实施了加强内部基础管理工作的规定，从规范检查记录、健全工作台帐抓起，要求做到事事有记录、人人都参与。目前，全局七个处室（支队）都建立了基础台帐目录，规范了台帐记录格式，明确了工作责任人。在建立和完善文书和业务两大档案体系的基础上，本着强化监管基础工作、形成动态管理系统、提高工作效率的指导思想，我们开发建设了安全生产监管信息系统。系统主要拥有两大功能，一是安全生产监管的业务管理；二是基层部门及企业的情况普查、申报和信息更新。目前，我们已经可以与基层安监部门进行信息互动，基本实现了基础数据信息化、统计分析科学化，形成了内部信息互联互通、资源共享、标准统一的安全监管平台，成为安全生产基础工作的有效载体。
（三）从政务公开，不断规范行政执法。我们调整充实了行政许可工作领导小组和行政执法工作领导小组，完善小组活动制度，规范行政审批和行政处罚的程序和要求，实行集体研究，强化执行力。在清理和审核行政权力、编制行政职权目录、依法制定并公布覆盖行政权力全过程的流程图的基础上，认真制定并落实行政权力公开运行的工作流程。目前，在我局的232项职权中，行政许可8项、行政处罚217项、行政管理7项。我们还着力改变行政审批工作的神秘性，要求对社会公开的各个事项以及审查程序、要点，首先要在局内公开，为此，专门编写了“行政许可操作手册”，对每一项许可、备案的审查审核都细化明确了申报材料、审查方法、审查要求、办理程序和办理时间，一方面，保证局内每一个工作人员都能掌握行政许可的审核操作；另一方面，保证任何一个工作人员的审核操作都能做到规范统一。今年以来，我们本着“能下放尽可能下放、能简化尽可能简化”的原则，将原来由我局承担的危化品经营（乙种）许可证等8项审查备案事项，下放到基层安监局办理，方便了基层企业，提高了办事效率。
在过去的一年里，局领导班子带领全局同志奋发努力，不断进取，在安全生产监管和机关自身建设两方面都取得了较大成绩。但是，我们也清醒地看到安全形势依然严峻，安全生产基础薄弱，影响因素点多、面广、量大，监管任务非常艰巨。下一步，我们将根据上级指示精神，进一步加大工作力度，从严落实各级责任，从严实施监督检查，把各项监管工作做深、做实、做好，促进全市安全生产形势稳定好转。
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，安监局年度工作总结
