青白江区第十期青干班赴苏州学习考察报告2

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二,更新了观念,得到了启示
俗话说:"没有梧桐树,就引不来金凤凰".苏州工业园区借鉴了新加坡"需求未到,基础设施先行"的理念,以高起点的规划,完善的基础设施,一流的管理服务吸纳了世界500强跨国公司入区落户,为苏州的经济发展起了重要作用.
落实科学发展观,不是一句空话,需要强有力的智力保障.苏州特别重视人才战略,注重招贤纳士.他们每一次重要计划,都是请国内甚至国外专家进行可行性研究,论证,为正确的决策提供了理论依据.这些尤其值得我们学习.
三,坚定了信心,明确了目标
学先进,重要的是学精神,学思路,学作风,学胆略.要在前进中学习别人,在学习中发展自己.赞叹之余,我们并不妄自菲薄,丧失斗志.在困难中我们更多地看到了希望.差距就是潜力,压力就是动力,动力来源于区委,区政府提出的"生态立区,工业强区,构建成都工业高地"的战略目标.
以下是对我区经济发展的个人建设:
(一)"置之死地而后生".个人认为,也许沱江事件对我区并不全是坏事.塞翁失马,焉知非福 至少有更多人知道有个青白江了.现在什么事都讲包装,人需要包装,城市更需要包装.青白江区历来外宣较弱,我们可以利用这次事件,站在全区的高度,重新全方面,宣传青白江,挖掘城市亮点,提炼城市主题,变劣势为优势,重投资环境, 注重人力,物力的充分使用,使其发挥最大效力,给我们自己和到我区投资的企业找一个理由.
(二)"全民皆兵".城市要发展,仅靠领导干部和党员的力量是不够的,必须要形成举全民之力,集社会之财推动发展的良好局面.要凝聚民心,"俘虏"民意,加强市民参与全区发展的意识.水能载舟也能覆舟,坚持群众路线一刻也不能容缓.
其一,要为失地农民创业找到出路.一时的货币补偿和房屋安置只是治表不治本,根本不能解决农民的生存问题.特别是安置房的修建,一定程度上化分了贫民区.新农民街,老农民街,甚至农民三街等安置房的物业管理,治安条件,环境等方面都存在隐患.一到了大检查,就暂停营业,采取敌进我退,敌退我进的方法.造成了政府和商家之间的不和谐,阻碍了经济发展.我们可以借鉴苏州市发展民营企业的经验,发展属于我区的民营企业,为农民的创业提供机会,生存找到出路.
其二,为商家,小贩找到出路. "青白江生意不好做",这是大多数商家的话.一方面由于地理位置因素,另一方面还是因为没有形成特色经济,规模经济.有些临街铺面,火锅边是卖衣服的,茶楼边是修自行车的,等等等等,杂乱无章.任何商业行为都要形成规模才能做大,做强.我们应从打造地方商业经济特色入手,对临街旺铺进行规划整治,或者请专家调研,找到适合我区经济发展的商业特色,形成各式各样的一条街经济,商业经济圈,以此带动地方经济,全面提高人民生活水平.同时,可以从以人为本的角度,考虑给投资商或其家属,子女建立一些适合他们的地方特色吃,住,行,娱乐等区域,真正做到亲商,安商.
对当前征地拆迁,农民安置及劳动就业问题的思考
大弯街道办事处 黄晓琴

通过赴苏州学习考察,并结合工作实际,谈一谈自己在当前征地拆迁,农民安置及劳动就业问题的一些思考和看法.
一,关于征地拆迁问题
现在征地拆迁面临的矛盾多,压力大,除补偿安置办法不尽合理等单纯性原因外,我认为其主要原因还是历史积累的一些矛盾或者说群众自认为反映的一些问题没有得到解决,导致干部在群众中的印象,政府在群众中的形象不理想.干部说的话无法代表政府行为;政府的一些为民政策如失地农民社保政策,难以让部份民众从内心予以认可,而为其他"有心之人"作为谋取私利的手段,这除了是农民自身素质低,不能明辨是非造成的外,我想我们应该深思"诚信政府"这个概念.所以,当前开展保持共产党员先进性教育活动,机关干部作风整顿真是一场及时雨,十分必要.这里就要求干部作风要有本质上的转变,领导干部要树立正确的政绩观,以达到群众与政府的和谐统一,加快推进和谐社会的进程.
二,关于农民失地问题
农民失地由原来的村组集体组织的一份子突然变成了一个"无地,无业,无组织"的"三无"人员,所谓"无事生非",这也是引发农民频繁上访的一部份原因.所以在推进城乡一体化过程中,我们不只是把农民的身份简单的转变为居民,而是要让他们很快的进入社区管理,融入城市,从而消除与城市的天然"隔阂".我想首先应在农民进入社区管理之前继续发挥村民小组的集体组织作用;其次应加强原征地村组与社区的衔接,使失地农民能不间断的感受到集体的作用,使他们始终"有依有靠";第三应进一步完善新的户籍管理制度.
三,关于农民安置问题
现在青白江已经不允许划地自建,但针对新的失地农民集中安置区,我个人认为也存在许多弊端.其一就是安置房的建设质量问题,老百姓很是担心;其二,因为是农民安置房,它的修建就不可避免的在小区配套建设方面无法跟上城市总体规划;其三,农民舍货币安置而选择现房安置其主要原因就是想从每户补贴的25平方的优惠房价中获取微利;其四,农民大多数选择现房安置的方式在很大程度上压抑了二手房市场的交易,对于新楼盘的上市也有一定的影响.从经济角度上讲,农民的现房安置无法拉动消费,与市场经济规律不相适应.
四,关于劳动就业问题
20**年,政府开始执行失地农民社保政策,这对一辈子想都不敢想的农民来说,真是一件大好事.政策规定"50,60"人员可以直接享受住院医疗并拿到最低生活费,这基本解决了此类人员的吃饭问题.但对于"40,50"人员,他们种了一辈子的地,现在年过半百,既无文化,又无专业技术,在自主就业的市场竞争中最缺乏竞争力,无业可就,拿什么能力来续保呢 在上海我看到这样的一个现象:公交车上的售票员,商场里的营业员,街头的促销员等大多都是四五十岁的大婶,大叔.这样一个细节也可部分地看出发达地区在解决就业方面的一些举措.就青白江区而言,就需要政府壮大经济实力,多提供公益性岗位,为这部份人的生存,生活"埋单".此为解决办法之一.
另外,土地资源是有限的,如何让农民在这有限的资源上得到一些利益,也就是要让群众充分地享受到改革的成果,我想我们是否可以考虑改变现有的征占土地方式,让农民以土地入股的形式参与企业引进和企业经营,为其提供长久生活保障.当然这要涉及到企业经营,企业效益,保障机制等一系列问题,所以需要科学分析,科学决策.
最后,对其中很大一部份青壮年人来说,要解决的就绝非是简单的吃饭问题了.这次外出学习考察让我体会最深的就是太仓市王文其主任在讲到璜泾镇的民营经济发展时没有提及就业问题,而是谈的如何通过发展经济让人民致富,这让我茅塞顿开:就业不是目的,让广大群众走富裕的小康之路才是最终目标.因此,我们在促进城乡就业,创建充分就业区的时候,我想就不能仅仅用量化的指标单纯的去提高就业率,去解决简单的吃饭问题,我们应该在拓展就业思路上做文章,下功夫.应有针对性的鼓励青年能人自主创业,带头致富,这样也可以创造更多的就业岗位,而且这样的岗位他们也愿意提供给本村本土的群众.
青白江区提出"工业强区,生态立区",走环保型循环经济的道路,这是科学的决策.但如何让普通百姓也能享受到这一决策带来的好处,我想我们不妨借鉴璜泾镇发展化纤加弹产业带的民营经济做法,为青白江区的工业集中园区注入民营的力量.同时,政府为招商引资进来的企业提供"零障碍"的投资软环境时,也不要忘记为"自已的儿子"提供路子,点子,技术.比如在工业园区设立中小个私企业园区,让暂无能力大面积征地,大规模发展的本(外)地中小个私企业以征,租少量地块的形式发展,进而为解决剩余劳动力,稳定小额税收作贡献.太仓市人大王主任说得好"靠群众自己不能富,靠政府,靠党员干部带领才能富".
苏州之行话发展
区安监局 邱跃伟
通过苏州学习考察,看到了苏州人按照党的正确领导,发挥自身优势,抓住机遇,改革开放27年取得的巨大变化.通过学习考察,增加了知识,开拓了思路,看到了差距,深感发展才是硬道理,唯有发展才有可持续发展,发展是解决一切问题的根本.
一,把握政治因素,从政策中找到发展的活力
苏州经济高速发展来自于政治,研究政策,从党的路线方针中找到发展的方向,激活发展的动力.苏州正确运用政治因素,取得政策支持,经济社会由此得当发展.为此,目前,我们要认真研究党的十六届五中全会精神实质,正确估计发展形势,增强科学预见性,争取政策的支持,正确制定符合我区经济社会全面高速发展的"十一五"规划,及时抢占有利于发展的先机.
首先思维要创新,要研究政策,从中找到发展的出路,提高科学判断,把握市场经济命脉,应对复杂局面,总揽全局,协调各方的能力,具备抓机遇,避风险的能力.要增强与上级部门的沟通,取得政策和各方面的支持.
要把是否支持经济发展作为党员干部的整治要求,把能否支持经济发展作为执政能力的衡量标准.领导干部要无私无畏,敢冒天下之大不违,勇挑发展之重担,把权力,职能和办法都用在支持工业经济发展上,决不允许做经济发展的绊脚石.
二,转变政府职能,服务经济发展
把服务经济社会发展作为政府职能转变的出发点和落脚点,正确处理服务与监管的关系,树立阳光,法制,诚信的"青白江"服务模式,激活社会经济发展的源动力.
政府职能转变要体现在服务经济发展,推动社会各项事业和谐发展上,要减少形式上的服务,解决发展中的问题,消除发展道路上的困难.简化办事程序和手续,减少行政审批,放宽市场准入,降低行政成本,杜绝部门创收性的行政收费,摊牌和经济处罚.

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