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在赴长三角学习考察活动结束时的讲话,http://www.170xue.com
第四，要在目标任务的落实上找差距。南方地区有一种千方百计促发展、不达目的不罢休的韧劲，有一种不遗余力抓落实、齐心协力干事业的精神，而我们有的干部说的多做的少，说的大做的小，工作落实虽然也尽力，但没有尽全力，缺乏更好更快的目标追求。比如说，在企业自主创新和发展后劲的培育上，南方地区重视程度高、力度大，我们虽然也重视，但是投入动作小、项目运作慢；在大项目建设上，南方地区项目发展的层次较高，而我们虽然引进一些产业大项目，但总体数量少、规模小、科技含量不高，这些都说明我们抓落实的力度还不够。
三、解放思想看行动，进一步激发实现目标的更高热情
这次思想解放活动我们学到了一些经验做法，要把参观考察激发出来的热情更好地用到工作实践中，做到“六个有”：
（一）要有与时俱进的思想观念。思想解放的程度决定发展的力度和速度，早解放早发展，大解放大发展，不解放难发展。南方地区发展的主要经验就是思想观念新，乳山与先进地区有差距，也主要是体现在思想观念上，今后要赶超先进、实现又好又快发展，最关键的还是要在思想观念的更新上实现新突破，向解放思想要出路、要办法，向更新观念要活力、要成效。这次思想解放活动，我们提出以找差距、抓整改、促发展为主题，主要就是找思想观念上的差距，抓好思想方面问题的整改，形成与促进又好又快发展相适应的思想观念。昆山市有关领导在专题讲座中指出，违法的事情不能做，但打破规矩的事情不能不做，我们要敢于梦想，敢于梦想才能有激情，从而形成良好的干事创业氛围，这一点很值得我们学习。要按照思想解放活动要求，结合正在开展的“和谐机关建设年”和“企业发展提升年”活动，进一步强化不进则退、小进也是退的进取意识和推进又好又快发展的责任意识，学习江浙沪干部身上这种永不满足、永不言败的观念，一切工作围绕发展来谋划，以发展论输赢，以发展定政绩，不断开创新的发展局面。
（二）要有善于创新的精神状态。创新是区域持续发展的关键，是企业做大做强的重要途径。我们参观的这些地区有很多经验就是创出来的，比如说，昆山市争取全国第一个出口加工区，海宁市建设中国最大皮革交易市场，闵行区吸引民营企业创办科技园，等等，他们的做法值得我们很好学习和借鉴。我们有一些单位和企业也是靠创新赢得了新的发展局面，鑫山冶金靠持续不断技改投入和积极争取，进入了全国保留的优质炼铁中小企业名单，造船厂抓住机遇持续投入建设特色船舶制造基地，都体现了很好的创新精神，为我们树立了榜样。因此，各级要进一步发扬敢创、敢试、敢冒的精神，只要看准了的事情，只要有利于发展，就大胆闯、大胆试，上级有规定的要用足用活，没有规定的要先干起来再说，边干边完善，以创造性的举措，推动工作实现新突破。一要把创新体现在发展方式的转变上。要努力培育区域特色优势产业，加快推进台湾工业园建设，通过完善载体功能、以商招商，吸引台资高新技术产业，发展服务外包业务。要大力发展现代服务业，加快旅游大项目建设，完善旅游基础设施配套，推进会展、商贸、物流业发展，建设大旅游格局。要学习昆山自主技术创新、常熟推进品牌创新、江阴创新融资模式的办法，深入开展“企业发展提升年”活动，认真解决好乳山企业创新不足的问题，重视人才培训和引进，重视产学研联合，重视品牌创树工作，推进企业发展竞争力和效益水平同步提升。二要把创新体现在促进经济发展上。不仅镇、企业和经济部门要围绕经济发展尽责任、做贡献，全市各级各部门和广大干部都要找准服务经济发展的切入点，调动各方面力量为经济发展服务。财政、国税、地税等财税部门要及时研究有关政策，采取把三产从二产剥离等办法，在不增加企业负担的前提下增加地方收入；对税收不在乳山缴纳的外地房地产企业，要责成他们在乳山成立分公司，确保把产生的税收留在乳山；强化对临街门市房租赁费营业税的稽查征管，切实做到应收尽收。教育、文化、体育等社会事业部门也要研究服务经济发展的方式、内容，市委、市政府确定，暂缓建设体育场、体育馆，结合旅游开发，以企业为主体集中搞好水上运动基地项目，2年内建成，争取在20**年举办第二届全国水上运动会和其他水上运动项目；市委党校要发挥载体优势，积极挂靠上级党校，扩大知名度，提升发展层次；市高级技工学校要加快建设进度，尽快配备班子、配强师资、整合资源，及早做好新学期招生工作；市教育局与银滩旅游度假区要紧密配合，争取为我市再引进一家大学，提高教育水平和对外形象。
（三）要有勇争一流的创业气魄。通过考察我们可以看出，六市（县、区）创造出了一批中国之最、全省之最，体现出强烈的争先意识。我们的部门和企业都要学习这种勇争一流的进取精神，在纵横对比中找准定位、明确方向，在更高水平上思索谋划、高点起步，以高定位、大气魄来体现高水平、实现大发展。对于镇和部门来说，要努力做到“五敢”：目标敢想、工作敢干、困难敢拼、荣誉敢争、先进敢当。目标敢想，就是要克服畏首畏尾、甘当后进的思想，在发展目标上高人一筹、领先一步，树立自我加压、勇争一流的意识，激发想事、干事、干成事的动力；工作敢干，就是在具体工作上要大胆突破，说了就算，定了就干，只为成功找办法，不为失败找借口，想方设法把目标落到实处；困难敢拼，就是要学会如何化解困难，在困难面前坚定信心、敢于面对，变压力为动力，集中突破瓶颈问题，破解发展难题，把解决问题的过程变成促进发展的过程；荣誉敢争，就是任何镇和部门都要不甘落后，通过分析研究找准自身的优势和潜力，通过不同途径来培育自己的闪光点，凡是通过努力有可能争取到的成绩和荣誉都要努力争取，为自身和乳山发展做贡献；先进敢当，就是要通过敢想敢干、敢拼敢争，赢得应有地位，赢得实实在在的发展成绩。对于企业来说，要努力做到“五自”：克服自卑、消除自满、坚持自立、追求自强、赢得自豪。克服自卑，就是要克服传统上因为我们的企业基础差、规模小、档次低而形成的自卑心理，树立“别人做得到，我们同样做得到而且能做得更好”的豪情壮志；消除自满，就是消除小富即满、小成即安的自满心态，多与同行业前列对比，多向强企名企看齐，小富更思进，小成更谦虚，永不满足，永不停步，不断超越自我；坚持自立，就是要正视企业现实，从实际出发，扎扎实实，从小做起，立志成大，激情创业，增强敢想、敢拼、敢争的劲头和勇气；追求自强，就是要树立更高的目标追求，勇于争创一流，锐意开拓，创新有为，率先发展，提高发展层次和境界；赢得自豪，就是要通过自立、自强，干出实实在在的骄人业绩，充实自我，体现价值，赢得全社会的肯定和尊重。
（四）要有内外并举的发展理念。当前，乳山总的发展思路非常明确，就是要突出工业立市、旅游兴市两大战略，加快建设“四基地一中心”。在思路的具体落实上，要坚持内外并举、双轮驱动，一手抓外资带动，一手抓民营推进。外资带动，就是要坚持“乳山以外都是外”，加大招商引资力度，实现借外发展。针对土地资源趋紧、劳动力趋紧、银根趋紧，各地招商引资竞争形势加剧的实际，要做到“两个突出”：一是突出重点区域，强化定向招商。坚持内资外资一起抓，对外要“提升韩国、深化日本、突破东盟、拓展欧美”，以招商活动和邀请考察等载体，扩大交流、促进合作；对内要“提升青岛、深化京沪、突破江浙、拓展广东”，抓好长三角、珠三角等地的专题招商。尤其要抓住南方企业因能源紧张、劳动力短缺、生产成本增加等因素大规模北上转移的机遇，主动对接，使乳山成为南方企业北上的重要目的地。市委、市政府初步确定，要进一步理顺专业招商队伍，在经济合作局内设立广东地区、江浙沪地区和温州地区3个招商办事处，分别配备2-3名工作人员，长驻广东、江苏、浙江、上海、温州等地，为推介乳山、承接转移搭建桥梁。具体由经济合作局拟定具体意见，报市委、市政府研究确定。二是突出整合优化，强化园区招商。要以“高标准、高集约、高回报”为基本准则，科学合理、扎实有效地推进经济开发区、银滩旅游度假区、临港工业园、台湾工业园等重点园区开发建设，培育拉动未来区域经济的增长极。具体要做到四点：1、严控土地价格。对一般性的项目，要严格按照土地市场价格出让，原则上不予优惠；对科技含量较高、投资规模较大的项目，经过论证协商，可以适当予以优惠，但必须以保本为底线；对投资大、层次高、发展好、回报大的特殊项目，土地出让价格由市政府统一研究；对银滩房地产项目增加高层住宅建设的要调整土地价格，增加土地收益。2、大力盘活闲置。现有园区已出让尚未开发或开发不足的土地，要督促投资方加快开发，没有能力开发或闲置时间较长的，要依法收回、重新调整；对现有园区已开发的闲置厂房，要进行一次全面摸底，通过招商对外租赁，抓紧盘活。3、提高建设标准。进园区的项目要实行选项制，优先进大项目、好项目，厂房建设等要严把规划关，原则上投入1000万元以上的项目，厂房、厂区的建设规划要由市规划委员会领导小组进行评审，1000万元以下项目，要由市规划局严格把关，切实提高园区开发档次。4、合力引项进园。要坚持已有的税收分成、考核共享的政策，引导和鼓励北部镇和有关部门向园区引荐项目，使园区成为全市上下共有共建的发展板块、园区镇与非园区镇共有共享的招商载体。在引项进园的同时，非园区镇尤其是北部镇，要从实际出发，突出各自特色，创造性地开展工作，加大结构调整力度，围绕市里提出的农业“八大产业”，围绕华隆公司新上百万头生猪和200万只鸡养殖加工项目等龙头带动，在种植业、养殖业发展上做实功、求实效；要活化镇村闲置资产，通过招商盘活老企业、旧厂房，安置农村劳动力，增加镇村收入。为促进项目建设，市委、市政府确定把3月份作为“项目招商月”，加大对国内外的招商攻势，力争联相科技、乳山口镇手机、海阳所镇造船等一批重点项目签约；把3月份确定为“项目开工月”，力争3月份能开工的项目全部开工建设，对此，各镇和有关部门要搞好排查，认真组织。为检验项目建设成效，第二季度市委、市政府将组织开展一次观摩检查、评议活动，重点检查今年新开工的大项目，希望各级及早做好准备。民营推动，就是坚持“非禁即入”，大力扶持发展民营经济，形成能人创大业、人人创家业的浓厚氛围。在发展民营经济的具体措施上就是要抓大活小，市里重点抓好投资过千万、过亿元的大项目，镇级重点抓好投资500万元甚至200万元、300万元的中小项目，形成各有侧重、齐头并进的格局。对现有发展势头可观的的民营企业，市里下决心加大扶持力度，在领导精力、优惠政策、资金投入、基础配套、人才保障等方面集中倾斜，努力培育骨干民营企业群。我们提出“内外并举、双轮齐动”，目的在于倡树一种超前的发展理念，引导各级因地制宜、错位竞争、同步发展，为此，市委、市政府确定，由市考核办负责，对今年的机关岗位责任制进行适当调整，本着“同类同考、公平竞争、注重发展、注重实效”的原则，根据经济基础和发展条件，将各镇划分为沿海园区镇和北部镇两组，分类考核、分组评优，以此更好地体现考核的公正性、激励性和导向性。
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，在赴长三角学习考察活动结束时的讲话
