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农村干部党员星级化管理方案

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  5、触犯国家法律法规,被执法机关立案侦察或取保候审的。
  (四)严格掌握原则
  对农村干部党员的考核评议要区分情况,把握界限,实事求是,科学界定。要严格区分四种情况:一是把因宣传不到位造成农村干部党员不熟悉、不了解上级的政策规定同对抗、不执行上级决议区分开来;二是把因村级工作管理混乱造成村干部党员的职责、任务不清同不履行职责区分开来;三是把因村级班子软弱、涣散、瘫痪造成村级活动不能正常组织开展同不按规定参加村级活动区分开来;四是把因年老体弱、丧失劳动能力而不能参加村里组织的活动同思想落后、不履行党员义务区分开来。
  (五)其他规定
  1、每年初,村支部书记和其他村干部要分别制定《年度工作目标》。村支部书记的《年度工作目标》由镇党委负责审核把关,其他村干部的由村党支部负责审核把关。
  2、由村党支部根据党员本人的实际情况,为每名党员定岗定责,明确任务目标。
  3、农村党支部书记的考核评议和评星定级工作和其他村干部、党员同步进行,每年“七一”前进行。
  4、纳入星级化管理范围的农村干部离职后,不再参加评定星级。
  5、农村干部的星级评定和取消,由镇党委综合考核,集体研究确定。
  6、纳入星级化管理范围的农村干部触犯国家法律法规的,在被执法机关立案侦察和取保候审期间,停发补贴。被判刑的,自判决之日起,取消一切待遇。
  7、纳入星级化管理范围的农村干部离任后,镇、村两级党组织要加强对其教育管理,保其积极配合村“两委”开展工作,在村务事务中发挥应有的作用。
  五、日常管理
  (一)加强教育培训。要发挥镇党校的主阵地作用,采取多种形式,加强对农村干部党员的教育培训。在培训范围上,要确保每年将纳入星级化管理范围的农村干部党员培训一遍。在培训形式上,要适应农村干部党员的特点,做到灵活多样,易于接受。村支部书记、村委会主任每年接受培训时间不少于15天,其他村干部和党员每年不少于7天。在培训内容上,要结合开展农村党员干部争当“双带模范”活动和保持共产党员先进性教育活动,制定具体规划。要加强科技知识培训,提高农村干部党员的综合素质和带头致富能力,尽快培养一批帮带能力强的“领头雁”;要将党在农村的路线方针政策、有关法律法规知识、农村工作方式方法等作为培训的主要内容,增强培训的针对性、实用性。
  (二)强化监督管理。要帮助指导各村对每名村干部进一步明确分工、细化目标、制定措施、落实责任,对无职党员要分别设岗定责。各村要将每名村干部的职务、职责、年度目标和党员的设岗定责情况,在村党建活动室张贴上墙,接受群众监督。通过对每名村干部党员定职责、压任务、抓管理,促进农村党的建设的规范化、制度化。
  (三)严格管理纪律。对纳入星级化管理范围的村干部和党员,要定期跟踪考察,了解掌握平时表现。对群众和党员意见比较大的,要及时给予警示,限期改正错误。对经教育不改的,视情况给予党纪政纪处分;对问题较多、连续两年评议不合格的党员,要按照有关程序严肃处理。
  六、组织领导
  对农村干部和党员实行星级化管理,是健全完善我镇农村干部党员管理体制的又一项重大举措。
  一要强化领导,落实责任。镇党委书记为直接责任人,对这项工作负总责,亲自抓,靠上抓。分管副书记、组织委员要专下来,集中精力、全力以赴地抓好这项工作。要吸收组织、宣传、财政、经管等相关部门成立领导小组和办公室,层层落实责任,进一步强化对农村干部党员星级化管理的领导、组织、协调和监督。
  二要大力宣传,广造舆论。利用村广播、村务公开栏等形式,广泛宣传对农村干部和党员实行星级化管理的目的、意义、方法步骤等,在全镇营造浓厚的舆论氛围。
  三要加强指导,定期调度。镇党委派驻巡视组指导并督促各村开展这项工作。定期调度,听取汇报,强化指导,狠抓督查,促进全镇星级化管理延伸工作的顺利开展。
  附件:关于对农村干部党员考核评议、评定星级的办法
  附件
  关于对农村干部党员考核评议评定星级的办法
  为加强对农村干部党员的规范化、制度化管理,根据镇党委有关规定,现对农村干部党员的考核评议、评定星级工作制定如下办法。
  一、组织实施
  按照简化程序、易于操作、理顺关系的原则,抓好对农村干部党员的考核工作,农村党支部负责组织实施本村农村干部党员的民主评议工作。考核,由镇党建办牵头,吸收各有关职能部门、各工作片负责人参加,依据镇党委制定的《考核评议办法》进行考核,其结果按星级化管理对农村干部党员的有关规定进行处理;评议,由村党支部依据农村干部党员《考核评议办法》进行量化,按照“支部书记主持、工作片书记监督、干部党员群众评议、评议小组计分”的程序进行操作。
  二、基本原则
  (一)标准统一的原则。对农村干部党员职务制定考核评议办法,使同一职务的干部党员在同一个标准下考核。
  (二)量化的原则。考核和评议全部实行量化,使评星定级具备直观性。
  (三)公平公正的原则。对农村干部党员的考核评议既要严格按照考核办法和评议办法的程序和要求进行,又要实事求是,不能带着感情考核和评议。
  三、定星分数的确定
  农村干部和党员考核评议总分数为100分,其中镇考核占50分,群众评议占50分。评议总分50分,农村干部由“思想觉悟”“工作能力”“工作作风”“工作实绩”“廉洁自律”五个单项构成,农村党员由“党性好”“作用好”“本领好”“反映好”“形象好”五个单项构成,每个单项占10分,农村干部单项“称职”以上票、农村党员单项“合格”以上票达到75%的各得10分,达不到的酌情扣分。
  村主任以下干部定星分数计算公式:镇考核得分+群众评议得分=定星分数。
  农村党员定星分数计算公式:镇考核得分+群众评议得分=定星分数。
  对农村干部党员的考核评议分数之和作为定星分数。得分90分以上评定为五星级,60分到90分为四星级,40分到60分为三星级,30分到40分为二星级,30分以下为一星级。
  四、授星表彰
  每年农村干部党员评定星级后,在各村张榜公示一周。三星级以上的农村干部、二星级以上的党员予以授星,并以镇党委文件形式予以公布。五星级农村干部党员,每年由镇党委在“七一”前进行表彰。村主任授予“*星级村委会主任”,其他干部授予“*星级农村干部”,党员授予“*星级共产党员”。
  五、相关规定
  (一)村干部出现下列情况之一的,取消本人当年度的评定星级资格。
  1、违反计划生育、信访、社会治安综合治理等上级政策规定,被“一票否决”的;
  2、对抗镇党委、政府和村“两委”决议,拒不服从组织领导的;
  3、触犯国家法律法规,被执法机关立案侦察、取保候审的;
  4、违背上级政策规定,增加农民负担,造成不良后果的。
  (二)党员出现下列情况之一的,取消本人当年度的评星定级资格。
  1、违反计划生育政策的;
  2、连续6个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配的工作的;
  3、参与、组织集体访、越级访和重复访的;
  4、有违法违纪行为,受党内警告及以上处分的;
  5、触犯国家法律法规,被执法机关立案侦察或取保候审的。
  (三)农村干部按规定进行工龄奖星,连续担任现职每满十年奖励一个星级,满20年以上(含20年)的奖励二个星级。
  (四)干部兼数职的,分别参与每个职务的考核、评议、定星,按最高得星予以授星。如有一票否决的或所兼职务有得三星以下的,不予授星。
  (五)既是干部又是党员的,分别参加干部和党员的考核、评议、定星。
  (六)农村干部三星级以下的予以诫免,连续两年三星级以下的,依据有关法律法规和程序予以罢免。
  (七)党员二星级以下的亮黄牌,连续两年二星级以下的,按照《党章》规定的有关组织程序予以劝退。
  (八)对党组织软弱瘫散、缺乏战斗力凝聚力或派性严重的村庄,暂缓对干部、党员评定星级。
  

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