创建“平安名城”工作方案

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创建“平安名城”工作方案

为贯彻落实市委、市政府关于创建“平安名城”的工作部署，根据《梅州市创建平安镇（街道）评价指标体系及考核评价试行办法》，结合本区实际，制定梅江区创建“平安名城”工作方案。

一、指导思想

认真贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，组织动员社会各方面力量，以维护社会稳定为根本，以服务发展为中心，以建立健全长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以开展平安镇（街道）、平安村（社区）创建活动为抓手，积极创建“平安名城”，争当全市“平安名城”建设排头兵。

二、工作机构

成立区委、区政府 “平安名城”创建工作领导小组。

组  长：xxx

副组长：xxx

成  员：xxx

领导小组下设办公室，设在区委政法委。区委政法委副书记、综治办主任张国庆兼任办公室主任，副主任由区综治办副主任曹浩波担任。

三、工作目标

计划用三年时间把全区6个镇（街道）建成平安镇（街道），把我区建成全市首个“平安县（区）”，勇当“平安名城”创建排头兵。

具体目标：

1、20**年把长沙镇、西郊街道、江南街道建成平安镇（街道）。

2、20**年把城北镇、金山街道建成平安镇（街道）。

3、20**年把三角镇建成平安镇（街道）。

四、考核指标

平安镇（街道）创建评价指标按《梅州市创建平安镇（街道）评价指标体系及考核评价试行办法》（梅市办<20**>103号）执行。

五、工作责任

（一）主体责任

各镇（街道）是创建“平安名城”、“平安镇（街道）”工作的主体，党（工）委书记是创建工作的第一责任人。要全面落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，对照《梅州市创建平安镇（街道）评价指标体系及考核评价试行办法》，建立有效的社会预防、控制犯罪和预防化解矛盾纠纷的工作机制，确保创建目标的实现。具体要做到“六有”：

1、有创建领导机构。

2、有具体工作方案。

3、有具体责任部门和责任人。

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4、有经费投入。

5、有规范的资料档案。

6、有相对固定的创建办公室（可设在综治工作中心内）。

（二）部门责任

区直、驻区各有关职能部门要增强大局意识，充分发挥职能作用，全力参与，支持各镇（街道）开展创建工作。

1、社会治安综合治理方面。

责任单位：区委政法委、市公安局梅江分局

责任人：xxx

不发生危害国家安全犯罪事件；不发生邪教活动突破“三零”目标的事件和案件；不发生特大治安灾害事件；不发生在全市造成恶劣影响的涉黑涉恶团伙犯罪案件及“黄、赌、毒”犯罪案件；刑事案件万人发案率有所下降；“两抢一盗”案件发案数有所下降；未成年人犯罪数、流动人口犯罪数、新增吸毒人数、刑事解教人员重新犯罪率有所下降；杀人案件必破。

2、信访维稳处置工作方面。

责任单位：区委政法委、区司法局、区信访局

责任人：xxx

对各类信访维稳案件做好调查，随时掌握情况，严防越级上访；不发生在全市有影响的重大群体性事件；民事纠纷调解成功率在90%以上；群众上访诉求处结率在90%以上。

3、安全生产和消防工作方面。

责任单位：区安监局、区公安消防大队

责任人：xxx

力争降低各类安全生产事故死亡人数，杜绝重特大事故，减少一般事故。

4、流动人口管理方面。

责任单位：市公安局梅江分局、区人口和计划生育局

责任人：xxx

流动人口登记列管率95%以上；出租屋登记列管率达95%以上；刑释解教等重点人员列管登记率达100%。

5、社区创安工作方面。

责任单位：区综治办、市公安局梅江分局

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责任人：xxx

抓好群防群治队伍建设，各村（社区）成立护村队（保安队）；按照成熟一个，建设一个的原则做好安全文明小区的创建，每年至少创建2个以上。

6、社会保障工作方面。

责任单位：区劳动和社会保障局、区民政局、区卫生局

责任人：xxx

45周岁以下农村中青年劳动力全部免费培训一次以上，城镇登记失业率控制在2.7%以内；劳动争议案件结案率100%；社会保险覆盖率达95%以上，低保覆盖面不低于全省平均水平；积极创建“六好”平安和谐社区，力争在3年时间内再增加12—15个省“六好”平安和谐社区。

六、考核办法

从20**年起，实行动态创建、年度考核的办法。创建“平安镇（街道）”活动作为综合治理工作的一项主要内容，由区创建工作领导小组按照《梅州市创建平安镇（街道）评价指标体系及考核评价试行办法》规定的考核评价办法组织检查考核。实行半年检查、年终考核、创建考核与年终综治考核同步进行，经区创建工作领导小组考核达标后统一向市综治委申报验收。

村（社区）创建考核由镇（街道）组织实施；对申报验收达标的村（社区），由镇（街道）予以表彰授牌。创建工作实行动态管理，原则上每年申报验收一次，对复审验收不达标的，予以摘牌。

创建活动中，对领导不重视、措施不力、工作不到位、目标任务未完成、防控漏洞多、治安状况混乱的，根据有关规定给予提醒注意、限期整改以及“一票否决”的处理。

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