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县“农家书屋”工程工作方案
为大力推进我县农村基础文化设施建设，进一步提高我县农村居民文化素质，加快我县社会主义新农村建设，根据惠州市文化广电新闻出版局等8部门《关于印发〈惠州市“农家书屋”工程实施方案〉的通知》（惠文〔20**〕237号）的部署，结合我县实际，特制定我县“农家书程”工程实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以建设和谐博罗和社会主义核心价值体系为核心，以建设富有博罗特色的“农家书屋”为载体，引导农民读书用书，普及科技知识，传播先进文化，加大政府对新农村文化建设的投入，充分调动社会各方面力量，大力发展社会主义先进文化，保障农民群众最基本的文化权益，为建设社会主义新农村服务。
二、任务目标
按照“政府组织领导，多方参与建设,农民自主管理,创新机制发展”的思路，通过整合各种文化资源，充分利用农村现有条件，组织实施“农家书屋”工程，至20**年底，全县力争实现建设165家“农家书屋”；到2015年，逐步建立起覆盖全县城乡、农村的公共文化服务体系，进而达到为广大农民普及科技知识，传播先进文化，提供“精神食粮”，体现人文关怀，努力满足广大农村群众最基本的精神文化需求和日益增长的多层次、多方面文化消费需要的最终目标。
三、组织领导
为加强“农家书屋”工程建设工作的领导，县政府决定成立县“农家书屋”工程建设领导小组，组长由于加良副县长担任，副组长由县政府办陈贵良副主任、县文化广电新闻出版局廖建新局长担任，成员由县发展和改革局、县财政局、县民政局、县农业局、县科技局、县计生局、县文明办等单位的有关领导组成，领导小组办公室设在县文化广电新闻出版局，办公室主任由廖建新同志兼任。领导小组主要负责制定“农家书屋”工程的总体规划、实施方案和相关政策，组织、协调、指导“农家书屋”工程建设。各镇政府（办事处）也要成立相应的“农家书屋”工程建设领导小组，按照县“农家书屋”工程总体规划和实施方案，组织实施本镇（办事处）“农家书屋”工程建设。
四、实施步骤
县“农家书屋”工程建设领导小组负责统筹安排，各镇（办事处）负责分计划筹备、全面铺开、组织验收三大阶段全面组织实施落实工作。
（一）计划筹备阶段（200x年上半年）
1.制定计划。由县“农家书屋”工程建设领导小组制定我县“农家书屋”工程建设的整体方案，明确目标、任务、措施、步骤等，保证我县“农家书屋”工程建设的顺利开展。
2.示范建设。在我县17个镇（办事处）选出5个镇并确定5个示范点，参照省“农家书屋”示范点——福田镇横溪头村农家书屋建设样板，严格按照“农家书屋”建设标准和管理要求，抓好建设工作，在200x年年底前完成我县第一批“农家书屋”示范点建设。
3.总结经验。全面总结第一批“农家书屋”建设的经验教训，找出存在的主要问题，研究解决问题的办法，制定有效措施，同时，组织召开现场办公会，向全县推广，为“农家书屋”工程建设的全面铺开奠定坚实基础。
（二）全面铺开阶段（200x年下半年至20**年上半年）
1.全面启动。在计划筹备工作完成后，按照既定分解任务，各镇（办事处）、各有关职能部门要相互协作，齐抓共管，形成合力，全面推进我县“农家书屋”工程建设。（详见附件2《“农家书屋”工程进度计划表》）。
2.检查督促。由县“农家书屋”工程建设领导小组组织人员对各镇（办事处）建设“农家书屋”工程的进度和质量等进行不定期检查和定期检查，督促各镇（办事处）按时、按质、按量完成任务。
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（三）验收表彰阶段（20**年下半年）
组织工作组对各镇（办事处）建设“农家书屋”任务完成情况进行验收，作出科学的评定。组织召开表彰批评大会，对完成任务出色的镇（办事处）给予通报表彰，对完成任务较差的镇（办事处）给予通报批评并勒令迅速整改。同时，将评定结果与镇（办事处）领导班子相关考核挂钩，纳入档案。
五、工作要求
（一）提高认识，形成合力。“农家书屋”工程是与广播电视村村通、全国文化信息资源共享工程、农村电影放映工程同等重要的农村文化建设重大工程，因此，各镇政府（办事处）、各有关部门要提高认识，加强协作，密切配合，形成合力，切实为农民群众把“农家书屋”工程办好办实。
（二）精心组织，周密部署。各镇政府（办事处）、各有关部门要因地制宜，制定切实可行的工作计划，将任务细化、量化，分解落实到具体单位，明确完成任务的时间、步骤和责任人，建立相应的督办制度，确保工作任务的完成。
（三）整合资源，实现共享。建设“农家书屋”工程不增加农民负担，不搞重复建设，要把多年来各部门开展“送书下乡”活动形成的资源进行整合、提升，完全利用农村现有的各类公共文化设施，主要是现有的文化站、学校图书室、党员活动室、多媒体教育室、老年活动室、书院、祠堂等场所，按照书屋建设标准进行补充和完善；要与目前开展的各类送书下乡项目建设结合起来，一起纳入整体规划中，名称上可以有区别，也可以同时挂牌，实现资源共享。
（四）加大宣传力度，营造气氛。各镇政府（办事处）、各有关部门要充分发挥电视、广播、网络等媒体的作用，对工程实施情况和服务“三农”的先进典型进行充分宣传报道，扩大社会影响，努力营造全社会关心、重视“农家书屋”工程的舆论氛围，广泛宣传对“农家书屋”工程给予大力支持、帮助的单位和个人的事迹。
（五）设立捐建平台，鼓励社会捐助。各镇政府（办事处）、各有关部门要广泛动员社会力量参与“农家书屋”工程，鼓励社会各界人士、企事业单位和社会组织、团体等采用冠名捐建、结对帮扶、捐款援建、捐赠出版物等多种形式、多种渠道进行捐助，支持农民自己筹建“农家书屋”，充分发挥社会力量参加社会主义新农村建设的积极性。
（六）合理配备，保质保量。“农家书屋”所需出版物，要参照市“农家书屋”工程协调小组办公室公布的推荐目录，结合我县实际情况，组织采购和配送。各镇（办事处）可根据本地区的实际情况，因地制宜，灵活掌握，具备条件的地区，可增加一定比例的网络图书、网络报纸、网络期刊等出版物，严防不良出版物进入“农家书屋”。
（七）建章立制，规范管理。各镇政府（办事处）、各有关部门要进一步建立完善“农家书屋”管理、服务等各项规章制度，并纳入到村务公开范围，形成良好的竞争、激励、约束机制，通过开展不定期培训和定期检查、评比，不断提高书屋管理人员的责任意识和服务管理能力，保证“农家书屋”充分发挥功能和作用。
（八）创新机制，谋求发展。各镇政府（办事处）、各有关部门要保证出版物的及时更新和书屋长期生存，按照农村的客观实际和市场经济规律，政府鼓励支持具备条件的书屋管理人员开展出版物经营活动，通过经营收入进一步支持“农家书屋”的良性发展，积极探索“农家书屋”运行、发展的长效机制和农村出版物发行网络建设的新途径，不断满足农民群众多样性、高层次的文化需求。，县“农家书屋”工程工作方案
