12-20 22:34:46 浏览次数:232次 栏目：工作方案
5、建立完善奶产业风险防范机制。为降低和化解奶产业发展风险，各级政府应建立奶产业风险保障制度，积极争取国家、自治区资金支持。鼓励“企合农”利益联合体建立奶产业风险防范机制，由乳品加工企业、奶业合作社和奶农按一定的比例提取风险金，设专户储存，滚动发展，实现对奶产业发展及风险防范金的科学筹集、管理和有效使用。对风险金要专款专用，封闭运行，市财政按筹集风险金的20%安排相应的配套资金，由市财政局和农牧局监管使用。鼓励奶农参加奶牛养殖政策性保险，市和县（市）区财政对其保险费按国家规定的配套比例予以扶持，其余部分由养殖户负担。由市财政局和农牧局牵头，组织有关部门制定我市奶产业风险防范和奶业保险的有关办法。
四、组织管理
1、加强领导，抓好落实。各级政府要高度重视奶产业“铸龙工程”的实施，积极营造奶产业发展的良好环境，坚定不移地加大执法力度，规范奶业市场秩序。积极培育和发展奶业合作组织，通过奶业合作社将奶农与乳品加工企业联结起来，形成“企业诚信，奶农守信”的共同利益联结体，支持维护奶产业利益联结机制的正常运行，全面提升奶产业组织化程度。成立奶产业“铸龙工程”指导委员会，具体负责奶产业“铸龙工程”的组织实施。成员单位由市农牧局、财政局、发改委、经委、科技局、卫生局、质检局、商务局、国土资源局、环保局，市工商局、国税局、地税局，市中小企业担保中心、各县（市）区政府组成。
奶产业“铸龙工程”指导委员会办公室设在市农牧局，具体负责奶产业“铸龙工程”实施过程的协调和监督管理，及时研究解决实施中存在的问题，各县（市）区农牧局承担相应职责，共同配合抓好落实。
2、奶产业“铸龙工程”实行项目管理。由参与奶产业“铸龙工程”项目的企业和奶业合作社共同向奶产业“铸龙工程”指导委员会办公室提出申请，由办公室组织专家和相关单位对项目进行论证，确定项目实施内容，在项目实施过程中监督合同履约情况，落实各项扶持政策和扶持资金。
3、加强监督检查。为了保证奶产业“铸龙工程”的顺利实施，各级政府一定要加强监督检查，依法履行合同的公证性。市委、市政府督查室要不定期督查财政资金支持的去向，保证有限的资金用到关键环节上，起到“发酵”和“杠杆”作用。对于违规操作，一经发现，将取消财政资金支持，并在全市通报批评。
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