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加强新形势下组织部门对领导干部监督问题研究

12-12 19:37:24  浏览次数:794次  栏目:经验交流

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  ⒎完善干部的任用机制。组织部门作为党委管理干部的部门,其体现对干部监督的最重要的方面就是对干部的使用上,这也是干部监督的最直接体现。组织部门通过对干部的使用,直接对干部的政治思想、业务能力和工作业绩等等方面进行全面的把握,达到监督领导干部的目的。另外,组织部门通过建立科学的选人用人机制,规范领导干部用人行为。
  建立科学的选人用人机制,主要是要加强对干部考核的科学化程度研究,建立科学的干部实绩考核制度,规范干部任免程序,积极探索干部使用中的新方面、新思路。如建立领导干部竞争上岗制度、公开选拔制度、公示制、任期制、试用期制度等。
  (三)突出监督重点,加强对一www.170xue.com版权所有把手的监督
  近年来,各级党组织按照中央的要求,普遍重视和加强了对领导干部的监督,但是对一把手的监督仍然是一个薄弱的环节。据调查显示,当前一把手得不到有效监督的原因:一是一把手中有的政治素质较低,不愿接受监督。有的不讲学习、不愿学习,不讲政治,不顾大局,宗旨观念不牢固,民主作风差;有的滥用职权,容不得不同意见,视上级批评、同志劝谏、群众意见于不顾。二是一把手地位特殊,使之不容易受到监督。一把手在班子中处于核心地位,在决策中起主导作用,在实施决策中起指挥作用,在领导活动中起督导作用。一把手是指挥别人的人,是监督别人的人。所以由于这种特殊地位,对一把手不好监督。三是各级党组织对一把手重用轻管。对一把手的选用非常重视,程序也非常严格,但一把手上任后,忽视了对一把手的监督制约。
  作为党委组织部门,应当是对一把手进行监督的主要部门,加强对一把手的监督是党委组织部门的重要职责。我们以为,在新形势下加强对一把手的监督主要是对一把手正确行使权力的监督。监督中本着“从严制约,赋权适当”的原则,要区分监督与找岔子的界限,增强监督意识,注意抓好干部提拔任用、干部离任调动时、干部个人重大事件、干部出国出境等重要环节,建立对一把手反馈意见卡,记载、分析、监督一把手的工作情况,对一把手用权情况进行经常性的检查,及时纠正错误。
  抓好一把手的监督必须健全完善制度。要做好对一把手重大问题决策权、用人权、用钱权的监督,重点是健全和完善一把手思想工作月汇报制度、谈话制度、诫勉制度、重大问题报告制度、信访制度、财务审批监督制度、收受礼品登记制度和一把手全程经济审计制度等等。
  加强对一把手的监督,必须以“三讲”教育为契机,恢复和弘扬党的批评与自我批评的优良传统和作风。一把手带头在班子内开展积极健康的思想斗争,努力在党内倡导敢于批评、善于批评、乐于接受批评的良好风气。
  四、完善组织部门对领导干部监督工作运行体制,提高监督工作质量
  ⒈建立组织部门其他监督部门的联系制度,拓宽知人的渠道,了解干部队伍中存在的倾向性问题以及反映干部现实表现的情况,为加强干部队伍建设的宏观决策和正确选人提供依据,为其他监督部门对干部的监督提供组织保证。组织部每季度或每半年应对干部使用的基本情况以书面的形式与人大、政协、政府、纪检监察部门进行联系,征求意见,并收集各单位反映出来的干部工作中问题,及时地进行纠正和处理,并把执行的情况向各单位反馈,建立起良好的信息流通渠道,增强对领导干部监督的广泛性和准确性。
  ⒉加强监督力量。从中共中央号文件明确组织部门“增加关于干部工作监督、指导领导班子思想作风建设的职能”以来,各级组织部门在监督干部工作上做了不少工作,但从形势和任务来看,目前无论在工作力度上,花费的精神上,还是在人员的配置上,仍然显得不足。组织部应成立以分管干部的副部长为组长的领导干部监督小组,配备-名专兼职的工作人员,让那些党性强、作风正、坚持原则、熟悉党务工作的同志来做监督员。加强对领导干部的经常性的考察,从组织的角度确保对领导干部的监督工作落到实处,收到实效。
  ⒊提高组工干部的自身素质。组织部门是党内监督工作的组织者和实施者,其工作的好坏,组工干部思想政治品质的优劣,业务素质的高低,直接影响到组织部门职责的履行。江泽民同志强调,要“把组织部门建设成为党性最强、作风最正、工作出色的部门”。组工干部应当自觉运用马克思主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色的社会主义理论武装头脑,坚定共产主义理想和社会主义信念,牢记党的宗旨,严格遵守职业道德和干部人事工作纪律,切实履行好自己的职责。同时,加强业务学习和市场经济知识的学习,加强自身修养,不断提高新形势、新任务对组工干部的新要求。只要我们组工干部不断加强自身修养,在对领导干部实施监督过程中,讲真理不讲面子,讲党性不讲关系,讲原则不讲私情,那么新时期组织部门对领导干部的监督工作就一定会收到更好的效果,使新形势下组织工作更好地服务于经济建设。

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