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在全省人才工作会议结束时的讲话,http://www.170xue.com
(二)加强党的执政能力建设，努力提高领导水平和执政水平
加强党的执政能力建设，努力提高领导水平和执政水平，是十六大提出的新要求，也是今年党建工作的重点。我们要结合XX实际和干部思想、工作实际，努力提高五个方面的能力。
一是要努力提高科学判断形势的能力。正确判断形势，是制定政策的基本依据。古人说：“何贵于道，贵合于时；何贵于时，贵顺于势”。因其时，顺其势，行其道，事半而功倍。正确判断形势，必须用马克思主义的宽广眼界全面观察和审视世界，既要善于从历史发展的角度去观察和审视问题，又要密切注视当今世界、当代中国、今日XX经济、政治、文化等方面的变化，从中掌握事物发展的内在规律，深入研究这种变化对我们的影响及带来的机遇和挑战，制定我们的正确战略。要根据新形势、新变化深化对省情的认识，发挥比较优势，扬长避短；解放思想、与时俱进，创新发展思路，探索加快XX发展的规律。比如，如何正确认识和发挥我省的自然资源优势，如何正确认识我省的人口压力并使之转化为人力资源等，都需要我们认真地、实事求是地进行探索。只有正确地判断形势，掌握了规律性的东西，我们才能理清发展思路，采取正确的措施，增强克服困难和加快发展的信心。
二是要努力提高驾驭市场经济的能力。要认真贯彻党的十六届三中全会精神，树立和落实正确的发展观，加大改革的力度，把加快发展的强烈愿望和遵循经济发展规律结合起来，大力推进投融资体制改革和股份制改造，鼓励支持发展非公有经济。要学习市场经济的基本知识，掌握市场经济的特点和基本规律，自觉运用市场经济的规则和要求来规范经济行为。我•省是一个经济欠发达省份，自我积累、自我发展的能力弱，学会用市场经济的办法解决改革发展中存在的困难和问题尤为重要。比如，资金短缺一直是制约经济发展的一个主要问题，怎样用市场经济的办法融资，就需要我们以资源、项目为载体，积极争取国家的支持和投入；需要营造良好的法制环境、服务环境、诚信环境、生态环境，进一步扩大开放，吸引国内外投资；需要大力发展虚拟经济，培育和发展资本市场，建立和完善产权交易市场，在投资领域广泛引入市场竞争机制，抱企业、部门和投资者的投融资活动推向市场，扩大直接融资的比重和渠道，发展多样化的新型投融资方式。
三是要努力提高应对复杂局面的能力。当前，国际形势复杂多变，西方敌对势力和敌对分子一刻也没有放弃对我实施“西化”、 “分化”的图谋；我们正处在社会转型期，大范围的深化改革正在展开，各种社会矛盾相互交织，改革发展和稳定的任务繁重。这就要求我们要做到“五个统筹”、“五个坚持”，善于把握大局，抓住主要矛盾，应对复杂局面。要妥善处理、化解和协调新形势下的人民内部矛盾，研究各种社会矛盾的表现形式、特点和发展趋势，见微知著，防微杜渐，及时消除各种不安定因素，对可能出现的影响稳定的问题及早做好预案，解决在基层和萌芽状态。对已经发生的突发事件要冷静处理，采取补救措施，避免造成更大范围内的损失。要根据本地本部门的实际，妥善处理社会稳定、非典疫情、安全生产和自然灾害等方面的问题，掌握预防和处理这些问题的规律和方法，学会综合运用经济、法律、行政和思想政治工作等手段应对复杂局面，处理人民内部矛盾。
四是要努力提高依法执政的能力。依法治国必然要求依法执政。党领导人民制定宪法和法律，党又同时带头遵守宪法和法律，在宪法和法律的范围内开展活动。这是我们党领导和执政的显著特点。各级党组织和领导干部都必须严格按照法律规定的范围、程序、内容和手段履行职责。要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合和辩证统一，从•理论和实践的结合上把握和处理好三者关系。进一步改革和完善党的执政方式，把党的主张经过法律程序上升为国家意志。要加强法制建设，切实抓好普法教育、严格执法和执法监督三个环节，推进依法治省进程。今年7月1日正式实施的《行政许可法》，是一部规范政府行为的重要法律。要通过贯彻落实《行政许可法》，推动政府职能转变，推动依法行政，推动法制政府建设。
五是要努力提高总揽全局的能力。所谓总揽全局，就是要用“三个代表”重要思想统揽各项工作，牢牢把握关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民。党委要抓方向、议大事，出好思路、管好干部，总揽不包揽，协调不取代，有效地实施党在各个领域的政治、思想和组织领导。要改善和加强党的领导，通过人大党组把党的主张变为地方性法规，通过政府党组把党的主张变为政令政策和具体部署措施，通过政协党组把党的主张转化为党领导下的多党合作的具体成果和参政议政、民主监督的共识。要贯彻落实民主集中制，建立完善各级党委内部的议事和决策机制，进一步推进决策科学化、民主化和制度化。人大、政府、政协和人民团体的党组织和党员干部，要增强党的观念，自觉维护党委的权威，坚决贯彻中央、省委和同级党委的各项决策，从制度上保证党的领导。
庆红同志讲，加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平，不能只讲一些抽象的、空洞的理论，而要在推进改革开放和现代化建设的实践中去提高，在驾驭社会主义市场经济的实践中去提高，在解决复杂矛盾和突出问题的实践中去提高，在应对各种挑战和风险的实践中去提高。我们要认真贯彻这一要求，采取切实有效的措施，在推进西部大开发、新阶段扶贫开发和富民兴黔事业中增长才干，加强党的执政能力建设，努力提高领导水平和执政水平。
(三)采取切实措施，认真做好基层党建工作
要把全省人民的意志和力量凝聚起来，加快推进富民兴黔事业，必须把“三个代表”重要思想和党的先进性的要求落实到基层党组织的工作中去，落实到广大党员的行动中去，使基层党组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，使党员成为实践“三个代表”重要思想、保持党的先进性的先锋。
第一，以农村、国有企业和街道社区党建为重点，进一步提高基层党建工作的整体水平。要紧紧围绕统筹城乡经济发展、建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入的总要求，加强农村基层领导班子建设和干部队伍建设，深入开展“三级联创”活动，不断完善“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”的长效机制。积极探索在完善社会主义市场经济体制和建立现代企业制度条件下，国有企业党组织发挥政治核心作用的具体途径和方法，继续推进“双向进入、交叉任职”，进一步完善企业内部领导体制，完善党委参与重大决策程序。要充分发挥社区党组织负责领导本社区工作的职能，努力建设政治坚定、联系群众、熟悉城市管理和社区建设的领导班子和工作者队伍，建立健全社区党的组织体系，扩大党的工作覆盖面。要进一步做好机关、学校、科研院所的党建工作。
第二，认真做好发展党员工作。要以坚持标准、保证质量为核心，以在生产、工作第一线和青年、高知识群体发展党员工作为重点，及时吸收工人、农民、知识分手、军人、干部中的先进分子入党，改善党员队伍的结构和分布，为党的肌体增添新活力。要加大农村优秀青年党员发展工作力度，力争经过一段时间的努力，切实改变农村党员老化、文化程度低、党员比例低的现状。要按照“一年级有党员、二年级有党小组、三年级有党支部”的要求，加大大学生党员发展工作力度，力争经过三年努力，使学生党员比例在现有基础上有较大幅度提高，逐步达到全国平均水平。要积极探索做好在新的社会阶层中发展党员的工作，努力扩大党的阶级基础和群众基础。要加强党员教育管理，特别要做好下岗、失业职工党员和流动党员的管理工作。
第三，下大力气抓好农村党员干部现代远程教育工程，确保试点任务的圆满完成。运用现代远程教育，对广大农村党员干部进行政治理论、经济、法律、管理、科技知识和致富能力的培训，是提高农村党员干部综合素质和创新农村基层党的组织建设工作的切入点。各地特别是试点地区，要在认真总结去年工作的基础上，进一步提高认识，加强领导，精心组织，狠抓落实。要坚持把科学的态度和求真务实紧密结合起来，坚持把硬件、软件和队伍建设结合起来，坚持把站点建设和使用、管护结合起来，切实抓好接收站点、．系统网络、教育资源库、专兼职技术人员队伍和有关工作制度建设等五项重点工作，确保今年试点工作任务圆满完成。非试点地区要借鉴试点地区的经验，参照试点地区的做法，加大工作力度，为20**年建成覆盖全省农村的党．员干部现代远程教育网络打下坚实基础。要充分运用农村党员干部现代远程教育网，加大农村党员、基层干部的培训力度。
第四，认真做好开展保持共产党员先进性教育活动的准备工作。在全党开展保持以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是十六大作出的重大决策。从去年2月开始， 中央在全国19个单位开展了试点工作。试点工作涉及12个省市、7个中央和国家机关，将于今年9月结束。之后，中央将在适当时候召开会议进行部署。各级党组织要认真做好各项准备工作，以高度的政治责任感和使命感，把先进性教育活动作为今明两年党建工作的一件大事来抓。这里，我强调三点：一是在中央正式部署前，各级党委及组织部门要抓紧做好调查研究、整顿软弱涣散基层组织、培训骨干和建立领导工作机构等工作，为全面铺开打下坚实的基础。二是中央正式部署后，要按照中央和省委的要求，迅速行动，加强领导，精心组织，狠抓落实。三是开展这项活动，要坚持正面教育、自我教育为主；坚持理论联系实际、务求实效；坚持发扬党内民主、走群众路线；坚持区别情况、分类指导；坚持领导干部带头、发挥表率作用，努力在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作上取得实实在在的效果，使广大党员“长期受教育、永葆先进性”。
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，在全省人才工作会议结束时的讲话
