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在全市县区政协主席座谈会上的讲话,http://www.170xue.com
当前，实现“两个提前”、确保“两个率先”是全市工作的大局，政协组织就应该围绕这个中心和大局来履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，发挥政协优势，深入调查研究，围绕中心搞调研，围绕中心提建议，围绕中心出实招，围绕中心办实事，加强团结，发挥民主，努力为落实中心任务营造稳定的社会和政治环境。具体讲，一是要切实搞好政治协商。要根据新形势的需要，发挥政协自身优势，注意了解党委、政府的重大工作部署，在党委政府决策前开展调研与协商，提出有一定超前性和可操作性的意见建议；注意在纷繁复杂、千头万绪的社会现象中选取那些关系全局的重大题材、关健性问题开展调查研究，形成意见和建议供党政决策参考。当然，各县区有各县区的实际情况，要具体问题具体分析，但总之，在新的一年里，全市各级政协组织要按照市委的实现“两个提前”，确保“两个率先”奋斗目标，围绕“三大基地”建设、招商引资、非公有制经济发展、城市建设等方面的内容，安排好常委会议、专委会议的协商议题，搞好专题调研，提出时效性和前瞻性较强的意见和建议，力求提高参政议政水平。二是有效开展民主监督。找准民主监督的角度，探索民主监督的新形式、新途径，做到既敢于监督又善于监督。在组织委员利用各种例会、视察、调研等方式进行经常性民主监督的同时，加强同纪检机关、行政机关、司法机关和行政执法机关的配合协作，更好地发挥政协民主监督在社会政治生活中的作用。三是积极搞好参政议政，重点是作好提案和反映社情民意工作。组织政协各参加单位和政协委员就我市改革、发展、稳定和群众关心的重要问题，在调查研究的基础上，积极提出高质量、有价值的的提案；并紧密配合承办单位，认真抓好提案办理工作，加强对重点提案的调研、视察和跟踪督办，采取多种形式促进提案的落实；进一步完善收集报送社情民意信息制度，密切与群众的联系，把群众的意见和要求，通过政协渠道反映给党政领导和有关部门，促进党委和政府作出的决策更加符合最广大人民群众的利益。
人民政协政治协商、民主监督、参政议政三大职能之间，既相互联系又有区别，我们在工作中要始终把履行职能统一于为党和政府中心任务服务上面，做到参与中支持，在支持中服务，在服务中监督，只有这样，政协工作才会显现效果，充满生机，才会对全市各项工作起到推动促进作用。
三、规范制度，健全机制，创新政协工作新思路
按照“三个代表”要求，全面加强政协自身建设，不断推进政协履行职能的规范化、程序化、制度化是开创新世纪人民政协工作新局面的必然要求。这些年来，市政协按照中央、省、市委的有关指示精神和全国政协的要求，在市委的领导和市政府的支持下，大力推进政协工作的制度化、规范化、程序化建设，制定了一系列行之有效的规章制度，使政协履行职能的水平和成效得到显著提高。市委在今年的市委政协工作会议上出台的《中共鹤壁市委关于加强新时期人民政协工作的意见》，进一步明确了政治协商、民主监督、参政议政的目的和内容，对政协履行职能的主要形式及基本程序作了进一步的规范。今年市政协换届后，结合机构改革后的工作实际，先后制定了《关于加强市政协常务委员会自身建设的意见》、《实行民主巡视制度的意见》、《关于组织开展民主评议工作的意见》和《关于市政协委员的管理办法（试行）》等一系列文件，同时修订了《政协鹤壁市委员会关于反映社情民意工作的试行办法》，进一步规范了政协反映社情民意信息工作的具体措施和办法。
随着修改后的政协章程的贯彻实施，政协工作领域不断拓展，政协履行职能的内容和形式不断丰富，对政协工作的制度化、规范化、程序化提出了新的要求。这就要求我们根据实际需要，根据工作实践，对现行的规章、制度和做法及时地加以修改、补充和完善，使之更加贴近变化了的实际，更加富有成效；要求我们根据形势发展，通过自身实践和借鉴外地先进作法，适时地探索创新履行职能的方式方法。因此，在今后的政协工作中，我们一是要创新政治协商形式，进一步规范程序，要坚持每年全会后，协调党委、政府共同制定本年度《政治协商的实施意见》，制定详细的协商计划，明确协商内容和程序。真正做到有关重大问题协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前；二是要拓宽民主监督渠道，继续探索完善民主监督的有效形式和手段，逐步提高政协民主监督的组织化程度，认真处理好敢于监督和善于监督的关系，处理好支持、服务与监督的关系，扎扎实实地把民主监督工作推向前进。今年，市政协借鉴外地先进作法，积极探索新形式下加强民主监督的新路子，在政协工作中建立了民主评议制度、民主巡视制度，计划在明年开始实施。两项制度的出台，创新了市政协的民主监督形式，完善了民主监督制度，健全了民主监督机制，相信对于全市的政协工作将有一个大的促进。三是参政议政要有新成果，要坚持少而精、专而深的原则，不断创新思路，拓宽渠道，想方设法提高参政议政成果的转化率，也就是说要更多地为党委政府决策所吸纳，更多地为人民群众谋取实际利益，为此要进一步落实参政议政的反馈制度，抓好参政议政成果吸纳情况的跟踪、落实工作，促进成果的转化。同时，还要按照新修订的《政协章程》，健全和完善会议、调研、视察、委员管理、政协机关运作等各项配套制度，进一步规范各个工作环节，从整体上推进政协工作。
近年来，市县两级政协组织在履行职能过程中，按照解放思想、实事求是的要求，勇于实践，积极探索，创造和积累了许多新经验。今天，把大家邀请过来，就是为了加强沟通，促进了解，交流经验，互相学习，相互之间取长补短，促进共同提高。今天的会议开得很好，很成功，收到了良好效果。今后，市政协还要充分利用座谈会、视察、调研等形式，不断加强与县区政协的联系，上下联动，加强指导，协调工作；沟通信息，通报情况，形成合力，推动全市政协工作再上新台阶、再创新局面。
最后，我代表市政协向在座同志一年来辛勤的工作表示衷心的感谢。希望大家在新的一年里不骄不躁，再接再厉，再创佳绩。最后祝大家身体健康，工作顺利，合家欢乐。
谢谢大家！
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