在省委第二批先进性教育骨干培训会议上的讲话

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组织领导和工作指导的力度。 第一，要明确工作任务。 各级先进性教育活动领导小组是先进性教育活动的领导机构，在党委的领导下开展工作。领导小组的主要职责是：就先进性教育活动的重大事项、重要政策向党委提出建议；对先进性教育活动做出安排，提出要求；组建和派出巡回检查组和督导组；听取先进性教育活动的情况汇报，研究解决工作中遇到的实际问题，总结推广经验，提出工作意见；对先进性教育活动进行全面总结。领导小组办公室承办领导小组的日常工作。主要职责是：具体组织、指导和协调各地各单位开展先进性教育活动；受领导小组委托，做好与巡回检查组、督导组的联系、协调和服务工作，并抓好情况综合；了解掌握先进性教育活动进展情况、主要经验和存在的问题，及时对有关情况进行分析研究，为领导小组做出决策提出建议；筹备先进性教育活动工作会议和领导小组会议，起草有关文件；会同有关部门，做好先进性教育活动宣传报道的组织协调工作，起草有关重要言论；为领导同志考察工作及开展调研活动做好服务工作。 各级巡回检查组的主要职责是：对所去地区、单位开展先进性教育活动情况进行巡回检查；及时发现先进性教育活动中的先进典型和存在的带有普遍性、倾向性的重大问题，提出解决问题的意见和建议；及时向党委先进性教育活动领导小组汇报巡回检查情况，为领导小组决策提供依据，当好参谋。 各级督导组的主要职责是：协助派驻单位党委（党组）抓好先进性教育活动，了解掌握先进性教育活动的进展情况，向派驻单位提出意见和建议；总结和推广先进性教育活动的经验，用典型指导工作；及时发现先进性教育活动中存在的问题，并督促解决；及时向先进性教育活动领导小组反馈情况。 第二，要创新工作方法。 派出巡回检查组和督导组是加强督促检查、确保工作落实的重要手段。各地各单位的先进性教育活动，总的要求是由本地本单位党委（党组）负责，但巡回检查组和督导组也负有重要责任。巡回检查组和督导组既要依靠党委（党组）开展工作，又不能被动应付、无所作为；既要帮助党委（党组）多出点子、多帮促，又不能包办代替、超权越位；既要坚持原则，说实情、讲真话，协助党委（党组）把好关，又不能随意决定问题，要与党委（党组）多沟通，在总体部署和重大问题上形成共识，协调配合，形成整体合力。要抓住关键环节，突出工作重点。在领导层面上，应重点督促检查各级领导干部参加先进性教育活动的情况，注意发挥领导干部示范带头作用；在先进性教育活动的三个阶段中，每个阶段都不可放松，都要保证质量，但分析评议阶段应当作为重点，这是承上启下的关键阶段，是找准问题、剖析原因、总结教训的阶段；在诸多反映和查找的问题中，应重点抓住可能影响全局、带有倾向性的问题，与所去地区和单位党委（党组）共同研究解决；在整改阶段中，重点看整改措施是否得力，党员领导干部是否带头整改，群众对整改措施和效果是否满意。要深入实际调查研究，创新工作思路和方法。开展调查研究，绝不能局限在一般性访问、听汇报、看材料上，而要坚持从群众中来，到群众中去，采取灵活多样的调查形式，深入基层，深入一线，尽可能多地接触党员、干部和群众，听真言，察实情，了解掌握翔实的第一手资料。同时，还要勇于提出新思路，采取新措施，创造性地开展工作。各个巡回检查组和督导组要根据各地各单位的工作进展情况，科学安排和确定巡回检查的时间、线路和工作的方式方法。 第三，要提高工作效率和质量。 要建立健全各项工作制度，保证各项工作正常运转，努力提高工作效率和质量。要加强团结协作，工作中多沟通、多商量、多提醒、多补台，发挥各自优势，形成整体合力。参加先进性教育活动的组织协调、巡回检查和督导工作，既是一项光荣而艰巨的任务，又是一次难得的学习机会，也是对我们自身保持共产党员先进性的一次更为直接的教育和考验。大家一定要认清自己所肩负的重要责任和使命，认识到组织对我们的充分信任，克服临时思想，增强政治意识、大局意识、责任意识，扎实工作，开拓创新，全身心地投入到工作中来，以实际行动为全省先进性教育活动做出贡献。 三、注意掌握好有关政策和要求，确保先进性教育活动取得实效 与第一批先进性教育活动相比，第二批先进性教育活动更加艰巨复杂，要求更高，政策性更强，我们必须认清搞好第二批先进性教育活动的艰巨性、复杂性。针对基层党组织和党员队伍的特点，在具体实施中注意把握好以下几个问题。 第一，要扎实做好准备工作，为顺利开展第二批先进性教育活动奠定坚实的基础。 掌握参加第二批先进性教育活动党组织和党员队伍的基本情况，做好扎实充分的准备工作，是开展好先进性教育活动的基本前提。各地各单位要按照省委关于做好第二批先进性教育活动准备工作的意见要求，进一步把准备工作做实做细。虽然省委已经召开了动员会议，下发了实施意见，各地各单位在前一段准备工作中也下了很大气力，采取了很多措施，摸清了一些情况，但由于第二批的情况非常复杂，彻底掌握有较大的难度，需要我们做深入细致的工作。准备工作不充分的，不要急于启动，防止在教育活动一开始，就出现政策、措施上的偏差，使先进性教育活动难于取得实效。因此，对准备工作也要进行“回头看”和再落实。一是重点看一看是否达到了“四个清楚”。即基层党组织和党员的底数清楚；党员队伍的思想状况和发挥作用情况清楚；停产、关闭以及转制企业中党员的情况特别是贫困党员的情况清楚；特殊类型党员的情况特别是流动党员的数量、流向、构成情况清楚。二是重点看一看软弱涣散的基层党组织是否进行了调整和整顿，党组织是否坚强有力，能够切实承担起开展先进性教育活动的任务；具备条件的非公有制经济组织、社会团体和中介组织等新的经济和社会组织，是否已经组建了党组织；一些不明确、不合理的党组织隶属关系是否已经理顺；通过“双找”，一些失去联系的流动党员、“口袋”党员是否已经与党组织取得了联系，并能及时参加先进性教育活动；一些生活困难的党员是否得到了帮助，为他们参加教育活动提供了必要的条件。三是重点看一看开展先进性教育活动的领导机构、工作机构是否健全有力；实施方案是否符合中央和省委要求，切合本地本单位实际，实施中可能遇到的问题是

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否做到了心中有数，提出了切实可行的应对措施，等等。这些工作还有遗漏和不到位的，要抓紧工作，为及时启动第二批先进性教育活动创造有利条件。 第二，要坚持把中央和省委的精神与本地本单位的实际相结合，创造性地抓好工作落实。 中央和省委关于开展第二批先进性教育活动的指导思想、基本原则、目标要求和方法步骤都已经明确，我们要准确把握，抓好贯彻落实。但各地各单位党员队伍情况各异，开展先进性教育活动要解决的突出问题也不完全一样。这就要求我们必须在把握特殊性、体现针对性、增强实效性上下功夫，把贯彻落实中央和省委的要求与本地本单位实际相结合，既要搞好“规定动作”，又敢于创造“自选动作”，创造性地开展工作，确保先进性教育活动取得实效。要从我省振兴老工业基地的实际出发，针对我省面临的难得的发展机遇，在先进性教育活动中，通过理论联系实际，引导广大党员积极为振兴我省老工业基地做贡献。要从我省党员队伍的思想状况出发，针对我省一些党员受“田、韩”案件的冲击和经济条件的影响，思想观念陈旧，个别党员党的意识淡薄、组织观念不强的实际，在先进性教育活动中，教育引导党员进一步增强执政意识、党员意识、先进意识，服务意识，解放思想，振奋精神，以良好的精神状态投身到建设小康社会的伟大实践中，切实代表先进、体现先进，充分发挥先锋模范作用。要从我省建设和谐龙江的实际出发，针对我省困难党员较多、一定范围内社会矛盾较大、存在不稳定因素等问题，在先进性教育活动中，把理顺情绪、化解矛盾作为一项重要任务，教育引导广大党员理解和支持改革，正视困难，迎难而上，把力量凝聚到推进发展上，用发展的办法解决前进中的困难，从而为我省加快发展、振兴老工业基地创造和谐宽松的环境。 第三，要深入学习,把握政策，搞好骨干培训。 开展先进性教育活动，是我们党在新的历史条件下加强党的建设的新举措、新实践，是一项政策性很强的工作。中央和省委关于搞好先进性教育活动的一系列文件和领导讲话精神，是我们开展先进性教育活动的主要依据和指针。作为开展教育活动的领导骨干、巡回检查组和督导组成员，一定要抓紧学习，深刻领会，力求把中央和省委的精神学深学透。只有先学一步、多学一点、学深一些，才能更好地开展工作、指导工作。这次培训虽然安排了一些学习内容，但时间很短，不可能完全解决工作中可能遇到的问题。因此，大家要始终把加强学习放到重要位置，不断武装自己、提高能力。要通过学习，充分认识开展好第二批先进性教育活动的重要意义，对开展教育活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤等了如指掌，增强做好工作的主动性和自觉性。特别要注意正确把握一些具体政策。比如：如何发挥党员领导干部的带头和表率作用，以足够的时间和足够的精力参加先进性教育活动；如何吸收群众参与，广泛征求群众意见，自觉接受群众监督，注意听取群众评价，搞好群众满意度测评；如何开展党员评议、进行组织处理；如何找准问题，切实解决问题，建立长效机制，等等。只有掌握好这些具体政策，并严格按政策办事，才能确保先进性教育活动不出纰漏和偏差。先进性教育活动时间紧、任务重，大家必须发扬特别能战斗的精神，边学边干，边干边学，在学习中掌握政策，在实践中运用政策，用政策指导实践，并在先进性教育活动的各个阶段，结合先进性教育活动的实际和遇到的问题，有针对性地进行学习，把学习贯穿先进性教育活动的始终。市、地、县和中省直有关部门也要用1-2天的时间搞好督导组和领导骨干培训。同时，各级党组织要提前入手，搞好基层党组织书记和党务干部的集中培训，使他们成为抓好先进性教育活动的明白人。在组织学习好先进性教育活动有关文件和第一批先进性教育活动经验的同时，注意引导大家充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性，增强搞好教育活动的责任感和使命感；了解和掌握开展先进性教育活动的基本方法、步骤和要求，为开展第二批先进性教育活动准备好骨干力量。 第四，要区分不同情况，结合各自特点，加强分类指导。 要针对不同行业、不同单位的特点和不同群体党员的情况，提出不同的具体要求和工作措施，使先进性教育活动更加贴近工作实际，贴近党员实际。各地各单位在制定工作方案和组织实施时，要充分考虑各自的特点，分别提出要求，实行分类指导。一是在工作的着力点上，要不搞“一刀切”。街道社区要把着力点放在构建城市社区党建工作新格局，创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区上，充分发挥党组织凝聚人心、服务群众的作用，调动广大党员参与社区建设的积极性，增强服务意识，提高服务本领；学校要把着力点放在坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装教职工和学生的头脑、指导教学和科研工作上，促进师德校风建设，培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人；乡镇机关要把着力点放在紧紧围绕以税费改革为主要内容的农村综合改革、促进农村经济社会全面发展、努力增加农民收入上，进一步改进作风，密切党群干群关系，确保党在农村的各项方针政策的贯彻落实；国有企业要把着力点放在提高国有资产的质量和运营效率，增强国有经济的控制力、影响力和带动力上，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，全心全意依靠职工群众，推进建立现代企业制度、完善法人治理结构和转换企业经营机制。二是在工作方式方法上，要灵活多样。集中学习教育的起始时间不要求整齐划一、搞“齐步走”，要充分考虑具体行业和单位的实际情况，在做好相关准备工作后再正式开展。一个单位先进性教育活动的时间，原则上为3个月左右，学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的时间进度，可从实际出发，灵活安排。学习内容和方式要因人而宜，在职党员、工作相对稳定的党员、身体较好的离退休党员，要尽可能的组织他们进行集中学习； www.170xue.com

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