创先争优活动集中点评的讲话稿

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管理处创先争优活动由于领导重视，融入中心工作，各级党组织积极努力，全体党员的大力支持，广大职工群众的有不断关注，各项活动措施落实宣传到位，活动开展有序，取得了良好的效果。为今年生产任务的完成打下了良好的基础。

二、管理处创先争优活动和基层党组织建设存在的主要问题和困难

总的来看，经过管理处各级党组织和全体党员的共同努力，全处创先争优活动取得了一些初步成效，党的基层组织建设得到了更进一步的加强，组织基础、群众基础不断巩固。但是，我们也要清醒地看到，创先争优活动还存在一些不容忽视的问题和困难，基层党组织建设中的一些突出问题还没有得到妥善解决，主要表现在以下四个方面：

一是思想认识有差距，总体发展不平衡。从处机关党支部和4个管理所（中心）党（总支）支部来看，总体上不平衡，在各单位内部来看，各基层单位的活动发展也存在不平衡。由于基层党组织负责人素质参差不齐，加之对活动的认识和投入的精力不同，整个活动的开展没有做到齐头并进；在党的基层组织建设方面，有些单位已提前实现目标，但部分单位进展缓慢；部分单位党组织的威信不高，职工入党积极性不高；一线收费员队伍流动性大（20**年1-8月，辞职159人，占职工总数的9%，其中，党员7人，占党员人数的5%），党员队伍不稳定，党员的积极性还没有完全调动起来，职工群众关注的广泛性还没有参进来，导致这些不平衡现象的原因，关键还在于单位领导干部对创先争优活动的重要性认识不到位，重视程度不够，内涵把握不准，目标定位偏低，采取的措施不力，工作不够扎实，少数党组织仍存在重形式走过场轻实效的现象。

二是融入中心不紧密，推动发展不明显。由于管理处今年道路养护、优质文明服务、通行费征收等任务非常重，时间非常集中，各单位各部门人员交叉任职情况较多，各级班子专题研究创先争优活动的时间和花在活动上的精力不够。少数单位没有找准党建工作与单位生产经营中心工作的切入点和结合点，就搞活动而搞活动，与中心工作融入不好，结合不紧，推动作用不明显，没有做到统筹兼顾，实现两促进、两不误；一些基层党组织的公开承诺内容空泛不切合中心工作实际，承诺目标无法量化；一些单位没有按“四公开”要求明确承诺的责任、事项、时限和结果；一些单位创先争优无活动、无特点、无载体，一些单位活动搞了，但中心工作没有抓上去，推动中心工作的实效不明显。

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三是基层管理较薄弱，党务干部素质待提高。由于支部成立时间不长，部分基层党支部工作开展不够规范，党支部活动无阵地、工作无台帐、议事无规则等现象还较为突出。个别单位台帐重形式、轻内容，平时不整理，临近检查考核时再来“抱佛脚”，由于基层党支部负责人素质参差不齐，活动的开展难以做到齐头并进，还需要进一步指导帮助，同时，还需要加大对党务工作者的培训、培养力度。

四是党员人数不多，活动创新不够，落实有困难。昆明东管理处目前管理着昆石、玉元、元磨、昆嵩、嵩待、曲胜等6条线，430多公里，人员超过1800人，但由于党员分散、人数不多，全处只有146名党员，特别是新成立的党支部，原为党小组，支部成立后党小组的建设被忽视，党的活动开展不健全，在一个收费站集中开展创先争优的条件尚不能满足活动需要，需要加大加快发展力度。要落实好党的组织活动和创建工作，还需要结合实际情况，融入中心工作，创新活动开展。

这些问题，一定要引起各单位党（总支）支部的高度重视，认真分析原因，结合自身实际，采取有力措施，尽快加以改进。

三、下一步工作措施和要求

9月25日，公司党委就如何加强党建工作和开展创先争优活动，组织召开了20**年第三季度公司党委中心组学习，并对各单位开展的活动情况进行点评，部署下一步工作。下面，根据公司会议精神，针对管理处创先争优活动和基层党组织建设存在的问题，结合各单位开展活动的情况，我就推动管理处创先争优活动深入扎实有效开展，进一步加强管理处党的基层组织建设，推动管理处科学发展上水平，再提几点要求。

（一）强认识，突重点，推动科学发展

创先争优活动能不能取得成效，关键要看管理处各项中心工作是否得到推动，得到发展。我们的创先争优活动必须要紧紧融入中心服务大局这一出发点和立足点，以创先争优活动促进各项工作，用各项工作的实际成果检验活动成效。今年是昆明东管理处各项生产任务最重的一年，当下，两个大修项目也完成，但在迎“国检”、征费任务、优质文明服务等方面还面临许多困难和问题，形势不容乐观，在剩下不到3个月时间里，能否克服一切困难，保持安全平稳发展，能否再接再厉，出色完成各项目标任务，是体现管理处能力和智慧的硬性标准。管理处所属各单位党（总支）支部一定要充分认清当前面临的形势，进一步提高认识，统一思想，加强对创先争优活动的组织领导，切实解决存在的问题，着力解决基层党组织建设中存在的薄弱环节，组织各基层党组织和广大党员在保征费任务、迎“国检”中创先争优，全力掀起迎“国检”和优质文明服务二个高潮，把基层党组织的战斗力转化为推动中心工作的强大精神动力，把党组织的政治优势转化为发展优势，确保管理处年度各项责任目标的圆满完成。

一是把创先争优活动与迎“国检”工作紧密结合，确保迎检工作预定目标。五年一次的全国干线公路养护管理大检查是关系云南交通运输行业形象的大事，也是关系公司长远发展的大事，省交通运输厅和公司都高度重视。在前期工作中，管理处通过多种形式，取得了一些成效，外业重点任务玉元高速公路路面大修，昆嵩、曲胜高速公路路面大修施工基本完工，迎“国检”工作正处于最关键的攻坚冲刺阶段。各单位要进一步采取有力措施，注重发挥各级党组织和党员在这场攻坚战中的中坚骨干作用，让党旗在迎“国检”一线飘扬，10月底前全部完成内外业的各项准备工作，迎接公司的模拟检查。

二是把创先争优活动与优质文明服务紧密结合，全面提升收费服务水平。今年是公司的优质文明服务提升年， 9月26日，公司在管理处召开了全面启动“优质文明服务”现场动员大会，在小喜村收费站举行了启动仪式，随后，各管理所、昆石运营中心也召开了“优质文明服务”动员大会，全面拉开了“优质文明收费站”创建活动的序幕。各收费站所要以此为契机，在活动中不断丰富活动载体，通过评选收费、监控、内保“明星”、“能手”及“优秀收费站”、“标杆收费站”等活动，通过“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员示范窗口”、“党员示范车道”等载体和方式，发挥党员作用，进一步激发一线收费人员的工作积极性和主动性，确保全处收费站服务水平有大的提高。

（二）抓基层、打基础，稳步推进基层党组织建设

开展创先争优活动，关键是支部要行动。只有党的基层组织都充分发挥战斗堡垒作用，党的基层干部都充分发挥骨干带头作用，全体党员都充分发挥先锋模范作用，才能为推动管理处征管事业科学发展，不断凝聚强大力量。

一是在20**年内统一党建模式。XX年年底管理处成立以来，工作机构是按处、所、站三级管理，20**年11月以前，党组织机构设置为处（党委）、所（支部），根据工作需要，20**年12月，成立了玉溪、曲靖两个管理所党总支，同时，在总支下设收费站支部。经半年多运行，较有利于党建工作的开展，也更能与管理处机构设置相吻合。这一做法已得到了公司党委的认可的肯定，目前也在全公司推广。20**年内，将在全处调整完成处（党委）、所（党总支）、站（党支部）三级组织机构设置，成立嵩明管理所和昆石营运中心两个党总支，统一党建模式，为下一步党建工作特别是党员发展工作提供良好的组织保障。 www.170xue.com

（四）强舆论，抓示范，做好典型引路工作

管理处党群工作部及各单位要深入总结基层党组织的一些好做法、好经验，重视挖掘基层的先进典型，在办好管理处内刊的同时，组织专门力量对创先争优活动进行深度报道，推出一些典型案例，上报一批高质量的简报、专报，及时向公司、省交通运输厅以及更高级别的创先争优活动专题简报、网站推荐，扩大影响，让基层党组织和党员学习有方向、对照有标准，不断增添“创”的信心和“争”的勇气。

加强党的基层组织建设工作中，要重点抓好“33112”工程，落实好“441”工作，注重树立典型，建样板党支部，树立一批立得起、叫得响、推得开的先进基层党组和典型个人，通过以点带面，努力实现“点亮一盏灯、照亮一大片”的效果。各创建示范单位、样板党支部、样板党小组要进一步细化标准，明确主题，找准载体，强化措施，取得实效。各单位党（总支）支部要切实加强领导、督促和检查，发现问题及时解决，发现亮点及时推广，确保创建工作取得实效。管理处党委将对各创建示范点进行定期考核评比，考评不合格的，取消示范点，并取消该党组织负责人和有关责任人的评优、评先资格。

同志们，创先争优活动是全党政治生活中的一件大事，已在管理处上下全面展开，下一阶段的工作任务更艰巨，要求更具体。我们一定要按照省交通运输厅和公司的统一部署，进一步强化措施，注重结合，狠抓落实，确保活动取得实实在在的成效。在面临重大挑战的最后不到90天时间里，管理处每一个基层党组织和党员都要围绕中心立足本职，充分发挥好战斗堡垒作用和模范带头作用，在困难面前要冲锋在前，吃苦在前，掀起生产工作的一个又一个高潮，为确保管理处全年各项责任目标的完成做出积极的贡献。

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