工商行政管理局领导班子述职报告

四、以提高执法监管的科学性、有效性和规范性为方向，深入整顿和维护市场经济秩序

我局注重加强和改进市场监管职能工作，在发展与服务、执法与监管两个层面，努力实现“政府、企业、群众三满意”目标。在服务发展与执法监管的有机融合中，进一步增强行政管理有效性。

（一）着眼大局、把握监管执法的重点，切实把执法的着力点放在维护秩序、保障权益、促进发展上。严格把好市场主体准入关，严厉打击制售假冒伪劣商品行为、商业贿赂行为、商标侵权行为、抽逃注册资本行为、串通投标行为、虚假宣传行为等各类经济违法行为，到目前为止共查处各类案件562件，有力地维护了公平竞争的市场经济秩序。

（二）强势推行经济户口管理新体制，着力增强执法监管有效性。今年，我局从科学监管的要求出发，确立以经济户口管理为主线，融合各项职能的执法监管基本思路，建立了以基层分局监督检查为基础，以分级登记与属地管理相结合为原则，以计算机网络管理为手段，对市场主体的准入、存续、退出过程是事有效监管的新机制，提高了行政执法的履职能力。一方面实施了企业信用分类监管，全市共认定免检企业43家，对（）户D类市场主体加强了监管。另一方面构建“监管服务”体系。扎实开展了“与企业联手打假保名牌”活动。与全市25家地方名优企业签订了打假协议，建立了打假维权协作网络，联手打假，着力保护企业的合法权益。

（三）实行行政处罚社会公开评审制度，打造阳光执法。今年，我局在去年试点运作的基础上，逐步在全局推行了行政处罚社会公开评审制度，通过由社会各界代表组成的评审团对我们查办的大、新、疑、异等典型案件，就处罚合法性，以及行政处罚自由裁量权的合理性进行公开评审，此举切实改进工作作风，增强行政执法的公开性和透明度，提高依法行政水平，保障行政执法的科学性、权威性、有效性和亲和力，得到了上级局、地方党委政府和社会群众的广泛赞同。江苏省电视台对此作了专门的报道。今年，全系统共举行行政处罚社会公开评审会14期，评审案件27件，全部采纳了评审团的审查意见。

五、以争创保障品牌为载体，着力优化资源配置

（一）大力推进“学习型工商”建设，全面提升人员素质。一是开展“五个一工程”活动。要求每个干部职工做到：一年中认真读一本好书、精通一部法规、认真主办一件精品案件、认真写好一篇文章、认真做一件最满意的事情，着力建立先进健康的工商行政管理文化。今年，全系统撰写信息、新闻报道1921篇，已在国家、省、市级报刊杂志上刊登理论研讨文章38篇，其中2篇分别获得部级三等奖和优秀奖。二是推行法律法规和信息化知识技能的学考制度。结合工作实际，有重点地抓好法规培训和计算机应用能力培训工作，使执法人员的运用法律和适应现代办公的能力有了很大提高。三是开展了执法办案“三个能手”竞赛活动。努力使执法人员成为“询问能手、笔录能手、查帐能手”，不断提高执法技能，夯实了打造铁案工程的基础，三个能手活动的开

展得到了省市局领导的充分肯定。四是开展了执法沙龙活动。通过此项活动，加强了各职能科室，基层分局之间执法监管工作的交流指导，活动中公平交易科还就各个阶段的执法重点进行提示，对重大案件组织协调查处，促进了全系统办案队伍水平的提高，推动了执法监管工作的快速发展。

（二）大力开展作风整训活动，突出加强队伍作风建设。今年我局以全省开展“机关作风整训活动”为契机，强化队伍作风整顿。二月份，在全系统开展了“读书班暨军训”活动，紧紧围绕干部队伍在思想和工作上存在的一些问题，通过理论学习、分组研讨、大会交流、军训及观摩体验部队生活等形式，使全系统广大干部职工懂得了什么是“规范”？体验规范是什么？认识了“规范”来自何方？五月份，在全系统开展了“学《条例》、守纪律、整作风、强责任”的专题教育，认真排查了全系统存在的“守摊子、标准低、无组织、职不明、无规矩、小算盘、小圈子、中梗阻、乱开销、老好人”等十大问题，并组织了自查整顿活动。九月份，我们又开展了预防职务犯罪主题教育活动，加强廉政教育。通过这一系列的教育活动，强化了全系统的大局意识、责任意识、规范意识、创新意识和廉洁行政意识。并且开展了“树典型、学先进”活动，举办了顾思宏先进事迹报告会，号召全系统人员向先进人物学习，学习他爱岗敬业、严于律己，热心服务企业的崇高精神。同时，每个月都推出一个讨论主题，如：论领导力、论执行力、论埋头苦干等，以大讨论的形式，对干部职工进行正面教育引导。通过持续有效的思想教育，使全系统上下精神振奋，不断提高人员的政治思想素质和工作能力，增强了各项制度、禁令的执行力，部门形象得到不断优化提升。

(三)、大力强化经费管理，确保经费使用合理规范。目前经费保障日趋紧张，尤其在今年市场管办脱钩、人员工资大幅增长的情况下，我局经费缺口达200多万元，占全年预算目标的18%。为保证全系统工作正常运转，认真落实保工资、保运转、求发展目标，我们通过在系统内推行“四制一追究” 即：《经费包干和预算管理双轨制》、《经费使用定审制》、《经费支出定期分析制》、《财务民主监督制》、《过错责任追究制》，构建了一个基层分局经费使用规范化保证体系，实现了基层经费使用事前、事中、事后控制，保证了基层经费使用的合理规范、公开透明，基本上缓解了经费保障压力。在全局大项经费支出上还突出了合理性和竞争性，对大项投入一律实行公开竞争，为资产保值增值提供了保证。如局处理6台皮卡车，评估价格每辆8000多元，首次招投标6000元都无人肯买，但采取市场化运作后，最高价卖至1.26万元，平均价达到了9000元。由于有了充足的经费保障，今年，我局从工商事业长期发展的角度出发，集中财力物力，加大基础建设重点项目投入。投入100多万元新建了城西分局，并支付了白驹、小海、三龙分局近100万元的装璜费用。同时还购置37台电脑，使全系统达到了人手一台电脑的水平，极大地改善了基层的办公条件。

    我局领导班子在市局的正确领导下，20**年度虽然取得了一定的成绩，但与上级局对我们的要求还有差距，主要反映在三个方面，一是业务工作抓得紧，文体活动不多；二是调查研究不够深入，创新项目还不多；三是有针对性做思想政治工作还不够。我们将在今后的工作中不断的改进、完善、提高，为工商事业的发展发挥自己应有的作用。

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