工商行政管理局领导班子述职报告

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`    20xx年，在上级局和市委、市政府的正确领导下，根据工商行政管理职能以及大丰经济社会发展的实际，我局以“规范提升年”和“推进项目建设、服务全民创业”活动为主线，以机关作风建设为载体，不断加强干部队伍建设，全面提升服务和监管层次，牢固树立创新争先意识，保证了全系统各项工作的圆满完成。
一、面对现实，统一思想，以实事求是的态度确立全系统可持续发展的新思路
    从实际出发是做好一切工作的前提。为了确立科学的发展思路，年初局班子认真分析了全局面临的形势，总的感到面临的困难和压力很大，摆在全系统面前主要有五个方面问题。一是体制改革人员调整后心态尚未完全稳定。去年11月份，全系统实行了中层干部竞争上岗，一些人员从领导职务转为非领导职务，在正常的角色转换中，心态还没有全部调整平衡。二是市场管办脱钩带来的经费压力巨大，给全系统保工资、保运转带来很大的困难。城中市场交给城管局后，原先一年要从城中市场收取各种费用达230万元，其中两费135万元，摊位费70万元，门面房出租25万元。市场管理费用的征收困难重重，特别是2月份城中市场拆迁后，工商部门更是难以介入，有费难收，加上频频增加工资，客观上多支出100万元，正反200多万元的缺口，给全系统运行带来很大的经费压力。三是临工清退工作压力很大。四是经费支出结构不合理，比例调整引发思想转变阵痛。五是基层建设落后于全系统的平均水平。面对全系统争先进位的高要求，大丰局在生存和发展之间存在着很大的矛盾。这些矛盾的存在，既是长期积累的矛盾，也是新班子在今年乃至更长一段时间内不可回避的问题。面对这样的现状，班子成员都能正视现实，以科学的发展观处理客观存在的矛盾和问题。通过班子调查研究，进一步统一了思想，基本上确立了一条立足现实、着眼长远的发展路子，一是在经费保障上通过增收节支为全局的保运转、保工资，提供经费保障。二是在职能履行上，以创新的思维推动工作向前发展。在年初，全系统立足职能工作，推出了行政处罚社会公开评审、内务管理标准化等十三个创新课题。三是在工作机制建立了晨会制度、科务会制度、工作定期分析制度、班子成员集中听取汇报制度、谈心谈话制度等为内容的保障措施。四是在人才培养上，坚持用养结合，抓好现有在职干部积极性的发挥，使干部职工尽职尽责。同时在实践中注意培养干部，努力在实践中发现人才、锻炼人才、培养人才。五是在作风建设中，敢抓敢管，动真碰硬，以严厉的好手段，构建队伍新秩序，树立工作新形象，着力培养过硬的工作作风。同时在保证工作正常开展的情况下，制定了加大基层投入的中长期发展规划，一手抓职能履行，一手抓持续发展，保证大丰工商事业能长兴不衰。

二、以加强班子建设为重点，着力提高领导班子驾驭全局的能力

领导班子是一个部门的核心，我局今年突出了班子建设，努力提高班子的领导力、战斗力、决策力和示范能力。

（一）加强理论学习，着力提高班子领导水平。 我局自领导班子调整以来，抓的第一件事情，就是建立健全了局党组中心组学习制度，每月由局长亲自主持组织一次局领导班子学习，对中央、省市地方党委政府以及上级局的各项政策及时学习研究，每次学习有主题，有专人发言并建立考勤制度，此举不断提高了领导班子的思想理论水平和领导水平，同时要求班子成员带头，每月结合分管工作开展一次调研，撰写一篇专项调研信息在局域网上发布，以提高工作的超前性。今年，局领导班子成员坚持理论联系实际，注重学习效果，全年在省市级报刊杂志上刊登理论性文章十余篇，为全系统作出了榜样。

（二）加强团结协作，着力提高班子战斗力。团结出效益，团结能增强战斗力。为此，今年以来局班子始终把加强领导班子的团结协调，作为重中之重，大事讲原则，小事讲风格，确保了班子成员切实做到了工作到位不越位；相互尊重不盲从；平时相处团结不结团，以增进班子成员之间的信任、支持和友谊，保证了“一班人”思想上同心，工作上合拍，行动上协力。

（三）加强民主集中制，着力提高班子决策能力。为充分发挥班子成员的集体智慧，着力提高决策能力，科学地应对复杂局面和处理重大、突发事件以及历史遗留问题，始终坚持贯彻民主集中制。通过建章立制，坚持集体领导和分工负责的原则，建立有效的工作机制，科学决策，妥善处理。今年，我局根据民主集中的实际需要，制定完善了《重大事项班子成员集中听取汇报制度》、《大项经费支出公示制度》、《民主生活会制度》、《局长办公会议制度》等一系列制度，并按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，严格执行班子内部的议事规则和决策程序，确保了班子决策的科学性。

(四)加强率先垂范，着力提高班子示范能力。今年，我局班子提出了“班子看班长，全局看局长”的口号，凡要求干部职工做到的，领导班子首先做到。今年班子继续实行驻点工作制，每月专门安排时间到挂钩分局，驻所工作，深入一线帮助协调解决基层实际困难。在遇到重大疑难问题和突发性事件时，班子成员更是做到身先士卒，靠前指挥。在廉政建设工作中，党组一班人切实履行“一岗双职”，把《党风廉政建设责任制》抓到实处。首先在班子成员中统一思想，进一步细化“一把手”负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，一级对一级负责的责任制。修订出台了20**年党风廉政建设责任制和实施意见，层层签订责任状，制定实施了《廉政保证金制度》。党组成员以自清、自省、自律的垂范行动，来影响带动全系统干部职工，并定期对科室、分局的党风廉政建设工作进行检查、走访，及时发现、解决存在问题，从讲政治、讲党性、讲大局的高度出发，有力的保证了党风廉政建设工作的真正落实 。

二、以促进地方经济发展为己任，积极主动服务经济建设

全局切实围绕“发展是第一要务”这一中心，按照全面建设“服务型工商”的要求，精心组织了“开展五大服务行动、亮化三大服务窗口”活动，取得了一定的成绩。

（一）发挥部门优势，着力招商引资，招商建功初见成效。今年，我局成立专门的招商引资领导班子，与外经局在昆山设立了招商办公室，积极参与地方政府组织的招商引资活动。全年共谈成落户大丰项目

七个，到位资金9218万元。

（二）围绕增添活力，提升竞争力，积极服务企业发展。一是主动搭建融资平台，为企业发展注入动力。全年共组织43户规模私营企业与金融部门实行了对接，融通资金1.1亿元。二是实施商标发展战略，努力构筑企业市场竞争新优势。截止11月20日，共指导企业新申请注册商标180件，其中完成推荐申报驰名商标1件，省著名商标2件，市知名商标8件。新申请注册商标数同比增长30%，年内可望完成新申请注册商标200件。三是简化登记程序，构建企业登记快车道。通过改革登记程序，实行 “审核独任制”；改革登记权限，将名称预先核准受理权授予基层分局，以及试行并联审批制度等措施，缩短了审批期限，方便了投资者，得到了政府、企业、群众的一致好评。

（三）深入开展红盾支农行动，服务农民增收，农业增效。今年，我局找准工商行政管理工作与“三农”工作的结合点，采取扎实措施服务农村经济发展。一方面立足长远规划，实现经纪人队伍从量上发展到质上提升的转变。全系统新发展农村经纪人4863人，年撮合成交额达8亿元。同时大力培育“龙头企业+农户”、“经纪人组织+农户+市场”集种养加、产供销一体化经营模式，积极开拓农产品的销售渠道，发挥农业的整体效应和特色效应，促进农民增收。全年已发展了粮棉交售、桑蚕养殖交售、无公害蔬菜交售等订单农业项目，涉及6个乡镇，2000余户农户，撮合成交额4亿元。另一方面大力推进农副产品创牌工作，提升我市农副产品的知名度，为农产品市场化创造条件。通过扎实工作，我局共办理农副产品注册商标13件，申报确认了省著名商标1件，市知名商标1件。“海丰缘”活鱼、“荣和”螃蟹、“万里香”麻虾在市场上已经有了一定的知名度。

（四）倾力抓好“民心工程”，服务大众民生。一是扎实开展“双保”专项活动，取得显著成效。阜阳毒奶粉事件发生后，我局组织力量对全市食品市场进行了全面清理整治，共检查企业42家，个体工商户1560户。重点食品抽样检验20余种，对14户销售食品标识不全的企业进行限期整改，对21户从事无照经营劣质、侵权、虚假标注食品的经营者违法行为进行处罚，保证了群众健康安全。二是实施“肉菜粮”放心工程。共投资10多万元购置了蔬菜和食品检测设备6台，在全市43个市场建立了检测室，实现了市场主办单位自检，消费者送检，执法部门抽验的三级联动检测机制。全年对30多个蔬菜品种抽样检测6000余批次，共检测蔬菜7000万公斤。推荐和申报无公害农业标准化生产基地5个，基地面积30万亩，确定粮食定点加工企业7个，无公害粮油食品销售连锁店26个，确保了人民群众“菜篮子”、“米袋子”的安全。三是健全消费维权网络，维护消费者合法权益。我局在全市聘请了100名义务维权联络员，设立投诉举报站110个， 12315网络已经覆盖全市各区域。同时，我局消协还建立消费者弱势群体法律援助机制、人民调解员制度和双向监督机制，实施了流通领域商品质量监管关口前移，切实维护消费者合法权益。今年，我局已受理消费者投诉410起、结案391起，为消费者挽回经济损失173.8万元。四是全力扶持下岗职工再就业。通过开展“一帮一”结对帮扶活动和组织下岗职工再就业洽谈会活动，今年，我局已安置下岗职工782名。

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