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党的十六大报告明确指出我们已经胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越，十六大的胜利召开为新世纪党的社会主义现代化建设第三步战略部署的实施拉开了序幕，大会提出了“高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻‘三个代表’重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗”的时代主题，并提出了我国在本世纪头二十年全面建设小康社会的奋斗目标。
在我国综合国力大幅跃升，人民得到实惠的历史性成就中，业已存在的由于地理、经济、政治、文化、历史等差异而造成的区域性的中西部差距以及省内间的地区差距不容忽视，那么在小康进程中我县究竟身处何处？与小康存在多大差距？今后努力的方向何在？是值得探索和研究的问题。
所谓“小康”一词源于《礼记》是指仅次于“大同”理想社会的一种丰衣足食，安居乐业的社会状况，凝聚着炎黄子孙对幸福生活的憧憬和企盼。邓小平同志1979年首次提出了“小康生活”概念。现在我们所提到的小康既是介于温饱和富裕之间的一个生活发展过程，是一个国家或地区人均GDP及相应的生活水平提高到一定程度的阶段性标志，包括人们衣、食、注行和生存环境等物质生活条件的改善，以及人们的精神文化生活的丰富和整个社会的进步。其进程可划分为小康生活水平总体实现和全面建设小康社会两个阶段。
1992年5月国家统计局“小康标准研究课题组”在考察了大量国际标准并分析中国国情的基础上，分别从经济水平、物质生活、人口文化素质与居民健康、精神生活、生活环境与社会保障等几个方面提出了城市、农村和全国的“小康”量化标准。1995年国家统计局与国家计委又联合制定了《全国人民小康生活水平的基本标准》、《全国城镇小康生活水平的基本标准》、《全国农村小康生活水平的基本标准》一整套系列指标体系，其中综合了城乡基本情况，体现全国人民小康生活水平的基本指标体系为：
全国人民小康生活水平的基本标准
指标类型
指标名称
单位
80年
小康值
权数
一、经济水平
1、人均国内生产总值
元
778
2500
14
二、物质生活
48
收入
居住
营养
交通
结构
2、人均收入水平
（1）城镇人均可支配收入
（2）农民人均纯收入
3、人均居住水平
（1）城镇人均住房使用面积
（2）农民人均钢木结构住房面积
4、人均蛋白质摄入量
5、城乡交通状况
（1）城市每人拥有铺路面积
（2）农村通公路行政村比重
6、恩格乐系数
元
元
平方米
克
平方米
%
%
974
315
5．5
4．5
50
2．8
50
60
2400
1200
12
15
75
8
85
50
16
6
10
12
5
7
6
8
3
5
6
三、人口素质
14
文化
健康
7、成人识字率
8、人均预期寿命
9婴儿死亡率
%
岁
‰
68
68
34.7
85
70
31
6
4
4
四、精神生活
10
10、教育娱乐支出比重
%
3
11
5
11、电视机普及率
%
11.9
100
5
&
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nbsp; 五、生活环境
14
12、森林覆盖率
13、农村初级卫生保健基本合格以上县百分点
%
%
12
15
100
7
7
总计
共16项分指标
100
根据以上标准，我县完成小康进程如何，达到小康值多少，距离小康水平还有多远。根据掌握的资料，进行初步分析比较：
一、小康进程分项测评
1、经济水平
全县经济发展水平连上新台阶，在1990年全县ＧDP12209万元的基础上，分别于1992年、1994年、1996年、1998年、2000年、201x年跨越15763万元、23688万元、52098万元、64397万元、76005万元，到201x年全年GDP达到118529万元，年均增长速度为13.7%，实现了快速增长，经wenmi.net济实力显著增强，人均GDP水平也由1990年的354元增至201x年的2896元。
但在小康进程中，仍存在小康前进步伐迟缓。201x年人均GDP水平按1990年价格计算为1685元，实现小康程度62%。
2、物质生活。
收入水平的增加是影响居民的消费水平和消费结构变化的决定因素。在改革开放的今天，扩大就业机会，政策性调资等使城乡居民收入得到快速增长。201x年农民人均纯收入从1990年的333元增加到1418元，是1990年的4.3倍，年均增长速度为11.8%。扣除物价因素，换算成1990年价格为668元，仅完成小康进程的38.6%.
随着居民收入的快速增长，住房制度的改革与不断完善，人们的居住条件有了较大的改善，发生了可喜的变化。我县城镇人均住房使用面积为平方米，超过小康标准平方米。农村人均钢筋砖木结构住房为15.7平方米，超过小康标准0.7平方米。
消费水平不断提升，消费结构的变化充分反映了人民生活质量的改善程度。从反映居民生活质量的恩格尔系数来看，恩格尔系数即是食物性支出占生活消费支出的比重。农村居民的恩格尔系数由1990年的65.1%下降到201x年的63.3%，距小康值差13.3个百分点。我县人均蛋白质摄入量基本接近全市水平。
城乡交通基础设施明显改观。至201x年底，我县城镇人均拥有铺路面积3.6平方米，与小康标准相差4.4平方米，农村通公路的行政村比重达到93.6%，高于小康标准值8.9个百分点。
3、人口素质。
科学技术是第一生产力，人起着决定性作用，人口素质的高低决定一个国家或地区一定时期内的经济发展水平，同时也是生活质量高低的综合反映，是小康社会必不可少的重要标志之一。从文化方面看，全县的各类教育事业持续得到健康发展，九年义务教育基本普及率到201x年达到100%，成人识字率为98.52%，高于小康值13.52个百分点，达到了小康标准。从健康方面看，2000年人均预期寿命68.1岁，距小康值还有1.9年，我县的婴儿死亡率201x年为11.4‰，达到了小康标准（31‰）。
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4、精神生活。
精神生活的改善与提高是小康生活标准的一个重要标志，说明小康生活水平进一步推进。随着收入的增长，居民消费结构发生较大变化，非食品性支出增多，居民耐用消费品增多，消费娱乐档次上升，手机、电脑等逐步走进平常百姓家。201x年，我县电视机普及率达到80%，其中城镇电视机普及率基本达到小康标准值100%。农村电视机普及率为66.1%，差小康标准值3.9个百分点。
5、生活环境。
生活环境的改善，是小康生活水平的另一重要标志。从小康标准设定的反映生活环境的两项指标——森林覆盖率和农村初级卫生保健基本合格以上县百分比来看：我县森林覆盖率已达24.75%，城乡环境和生态有较大改观，超过小康标准设定的15%的小康值。2000年我县已达到农村初级卫生保健基本合格县。
二、全县康进程总评
201x年在县委、政府的领导下，全县人民抢抓“西部大开发”的历史机遇，一心一意搞建设，真抓实干谋发展，经济和社会发展取得新的进步，全县小康综合实现程度为61.97%。但各项指标实现程度差异大，指标间参差不齐，核心指标人均GDP、农民人均纯收入仅完成62%、38.6%。接近小康标准的只有行政村通公路比重，城镇人均住房使用面积，农民人均钢木结构住房面积、成人识字率、婴儿死亡率、森林覆盖率、农村初级卫生保健基本合格以上县百分点。社会发展指标接近或达到小康值，经济发展指标距小康值差距大。小康之路，任重道远，重点难点在农村。从全国、全盛全县来看，全面建设小康社会的难点在农村，在少数民族地区。我县农村贫困面大，贫困程度深。到201x年底，我县还有贫困人口32570人，自我发展能力不强。水淹区、半淹区移民生活困难。201x年我县人均GDP2896元，按90价计算仅为1685元，离小康值2500元还差815元。人均GDP2500元换成现价计算相当于4277元，现价人均GDP还差小康标准1394元。201x年农民人均纯收入1418元相当于90价668元，与小康值1200元相比差532元。90价小康值1200元相当于现价2546元，现价农民人均纯收入差小康标准1082元。
三、对我县推进小康建设的建议
在全国、全省的带动下，我县正向全面建设小康社会迈进，掀起建设小康社会的高潮。根据人均GDP折算成美元测算，在201x年实现程度的基础上，必须持续10年保持GDP增长率在10.5%以上，人口自然增长率控制在11‰以内，至2013年底才达到人均GDP800美元的目标，比全国人均GDP达到800美元以上总体实现小康生活落后了十多年。小康建设任重道远，根据普定的实际，提出以下建议。
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