12-08 01:17:12 浏览次数:691次 栏目：年终总结
20**年，乐清经济开发区管委会高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以保持共产党员先进性教育活动为契机，在乐清市委、市政府的领导下，在各有关职能部门的密切配合下，在社会各界的广泛关注下，全区上下团结一致，凝心集力，继续加大基础设施投入，不断拓宽招商思路，全面优化发展环境，全区经济社会各项事业都开创了新局面，呈现了新气象，取得了新成绩。
为了发扬成绩、克服不足、总结经验教训、掌握工作规律，理清工作思路，促进开发区建设迈上新台阶，特对乐清经济开发区管理委员会20**年度工作做出总结，并对20**年度的工作提出思路。
一、20**年工作总结
一年来，开发区管委会紧紧围绕市委、市政府关于以工业化推进城市化建设的重大战略部署，积极把握“让一期能‘绿’起来，二期能‘走’进来，三期能‘围’起来，恒基伟业能‘动’起来，创业服务中心能‘建’起来”的建设目标，基础设施建设、招商引资、征地工作、非公企业党建、社会治安等方面均取得了突破性的进展。
第一，一期开发建设日臻完善
新区一期开发面积2.25平方公里，进区企业109家，现已经全部开工建设，其中有88家企业厂房建成并开始试生产，试生产企业完成年产值近40亿元，翻了一番。
20**年，开发区管委会投入建设资金0.9亿元进行基础设施建设，累计投入建设资金达3.5亿余元。前期道路基础沉降稳定，基本完成年初提出的目标，同时在园区内其他配套设施的管线，如通讯、电力及自来水做了相应地下预埋工作。目前新区一期基础设施建设已基本完成。
20**年开工、20**年续建工程年内将全部完成，包括投资382万元的纬一路人行道绿化工程，投资118万元的经三水污、雨水及路基工程，总投资6027万元的经四路污、雨水及路基工程，投资748万元的新区一期沥青路面工程Ⅰ标，投资816万元新区一期沥青路面工程Ⅱ标，投资647万元9号支路路面、排水工程Ⅰ标，投资793万元9号支路路面、排水工程Ⅱ标，投资900万元的9号支路河道工程。
20**年开工建设工程包括投资177万元的9号支路东侧、绿化工程，已完成大部分花木栽种；投资370万元的9号支路西侧绿化工程及纬七路绿化工程，已开工建设，完成场地平整；投资363万元的纬四东路路面工程，已完成大部分工程，年内完工。
第二，二期“开发区产业化项目”建设快速推进
20**年，开发区管委会重点做好二期的场地平整、水、电、路、通讯广电、绿化、排污排水和生活区建设等配套设施项目建设。现已投入基础设施建设资金3000余万元，完成了新区经三路、纬四路延伸工程、纬七路路基工程和盐盆河河道工程等基础设施配套建设，二期的道路框架已基本拉开。
新区二期“开发区产业化项目”是省重点工程，总用地2.2平方公里，开发区管委会经过多方调查落实35家规模企业作为第一批进区企业，总投资概算60亿元。为了加快二期供地步伐，认真贯彻落实温州市委项目供地与进场施工“两个90%”的要求，开发区管委会又落实第二批进区企业53家，为这些企业及时办理入区审批手续，进行供地。二期建成后，将大幅度地提高乐清经济总量。
为了保障开发区建设顺利推进，启动了投资5千多万元的开发区创业服务中心建设，现已经完成投标，已进入施工的前期工作。同时，新区首期152亩的生活区部分用地审批手续已办理完毕。
第三，三期外商投资区建设全面启动
开发区管委会在盐城闭合区划出一定规模的用地作为三期外商投资区建设。
目前该区内涉及的10个村，约1800亩国有滩涂使用权的收回工作在市委、市政府领导下，在乐成镇政府的大力协助下，充分依靠广大干部群众，历时1年多，召开大小会议二百多次，动用征地人员上千人次，现已经基本完成，进入政策性处理等扫尾工作。
盐城闭合区内现已落实进区中外合资企业7家，其中省重点项目东正集团已进场施工。总用地面积348亩，合同外资2670万美元。
第四，三期乐海围垦工程开工建设
乐海围垦工程是开发区“东拓”战略的主要依托，也是三期建设的主要载体，该工程横跨乐成、翁垟两镇沿海滩涂，西侧紧邻50年一遇标准海塘，北靠盐盆水产堤，南接新山川围垦工程，总面积9124亩，总投资4.05亿元。该工程是我市投资最大的一个围垦工程，也是我市重点工程和省重点围垦工程。
经过长时间的协商，该工程目前已完成项目立项、环保审批、可研报告审查等前期工作，进入全面建设阶段。乐海围垦工程的开工建设，对缓解我市人多地少、解决经济社会发展要素瓶颈制约、拓展我市社会经济发展空间、实现乐清可持续发展产生重大影响。
第五，四期标准厂房建设解决中小企业用地难
结合当前我市中小企业用地难的突出矛盾和市政府的统一部署，顺应建设标准厂房的大趋势，开发区管委会将在新区内统一建设工业标准厂房作为新区四期进行建设。
标准厂房建设分为三期。开发区管委会在市政府的统一安排下，第一期安排在开发区新区D302地块，总用地面积约25亩，将建设一批工业标准厂房，目前已进入工程招投标阶段；第二期安排在翁垟镇范围内，总用地面积125亩，项目已经通过土地审批；第三期开发区管委会将根据经济社会发展的具体情况，在乐海围垦的规划范围内划出一定规模的地块专门建设标准厂房，以解决中小企业用地难的问题。
第六，招商引资步入良性轨道
为了深入贯彻温州市委、乐清市委“一号工程”的精神，开发区加大了招商引资的力度。创新招商理念、方法，积极“走出去”并“借力招商”、以企引企，是今年开发区招商引资的一大亮点。为将“一号工程”干在实处、走在前列，开发区把招外商、引外资列入开发区管委会重要工作任务之一。开发区还将引外资作为破解产业结构层次“低、小、散”的“药引”来做，积极引导企业从销售渠道、技术合作、市场消费等方面寻求与外商合作机会。
在引进企业上我们坚持了高标准，就投资度、规模度、外向度等方面提高准入门槛。对入区全部企业进行环境影响评估，实行环保一票否决制。
新区二期落实的88家企业中共引进外资企业16家，外资投资总额达6200万美元，引进的外资企业分别来自美国、法国、日本、加拿大、巴基斯坦、台湾、香港等国家和地区，项目涉及服装、文具、硬质合金、电子电器、机械制造等方面。此外还引进了包括恒基伟业、东正集团、常安集团、上海人民集团等重大项目和六七个外资大项目。
20**年开发区实际利用外资1500万美元，完成近2000万美元；合同外资3000万美元，完成4510万美元。超额完成今年市里下达给开发区管委会的招商引资任务。
第七，征地工作取得新突破
近五年来，乐清经济开发区管委会共征用土地6580亩，其中乐清市国营盐场国有土地划拨3880亩，其他征用2700亩，调整农用地指标2300多亩。
现除了乐成镇上段村和翁垟镇下垟外及经二路沿线零星土地共约400余亩土地外，新区二期涉及的土地已全部征用。
在国营盐场3880亩土地的处置上，对原乐清市国营盐场按照有关改制政策、依照有关程序进行了整体改制，并通过市人民政府逐级报经省盐务管理局、省国土资源厅批准。
对于其他土地的征用，严格按照《中华人民共和国土地管理法》《浙江省土地管理实施办法》和乐政〔1999〕7号文件的有关规定对被征用村和村民进行补偿性的安置。
对于对于被征用村回扣地指标的落实上，现在全部涉及到的12个村已经当地乡镇政府审核，除翁垟镇沙农村因为申报材料不齐外，其他11个村全部符合条件，并已经下达文件。
第八，服务水平全面提升
在服务上，乐清经济开发区为每一个进区企业确定一名工作人员作为责任联系人，由责任联系人指导、协助、代理进区企业办理建设手续项目审批、参与企业管理、指导企业党建和群团建设；建立与工程队同步上下班制度、“定期汇报制度”、“现场办公制度”、“合署办公制度”、“民主测评制度”等，以推行效能革命为抓手，树立“把麻烦留给自己，把便利带给企业”的服务理念，改善开发区的投资软环境。
抽调市发展和改革局、规划建设局、国土资源局、环保局、财政局等涉及企业项目审批的部门委派人员成立二期供地小组，统一受理企业申请，统一对项目进行审查，实行“一站式”办公，实行二期入区企业审批手续办理例会制度，解决企业审批建设中的相关问题，受到了企业的欢迎。供地相关手续2个多月全部办理完毕，温州市政府将乐清市供地方式的经验在全市范围内进行推广。
20**年，环保部门共审批建设项目51个，分别是属于新项目、企业转产、增加生产工艺等，同意投入试生产项目16个，项目竣工验收11个。在环境监管方面，对9家企业违法企业进行处罚，发放整改通知书25份。国土资源分局对一期107家企业中10家存在问题企业协助办理相关手续；对二期部分企业的用地政策处理问题进行解决，并办理二期的道路、河流、中心公园等。
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