大力实施“三化工程” 努力开创土溪农业农村工作新局面

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大力实施“三化工程” 努力开创土溪农业农村工作新局面  
 
    土溪镇位于凤冈县城北部，镇政府所在地距县城42公里，与务川、正安、德江三县八乡镇接壤，辖7村1社区，65个大组，1万户4万人，206平方公里，耕地3.8万亩（习惯亩分），森林覆盖率48%，平均海拔900米。由于经济落后、基础设施薄弱等原因，20**年土溪镇被省委、省政府列为全省100个一类重点扶贫乡镇之一，原35个小村中的32个村被列为一类重点扶贫村，市委党建扶贫工作队从03年至今一直挂帮土溪镇。近年来我镇认真贯彻落实每年的中央一号文件精神，大力实施“干事创业革命化，发展产业市场化，服务群众人性化”为主要内容的三化工程，坚持“抓产业、重基础、强服务、凝人心”的十二字工作思路，突破农业产业发展和农村基础设施建设，统筹各项社会事业发展，加强农村基层组织建设。06年实现地方生产总值8000万元，地方财政收入160万元，农民年人均纯收入1150元，各项经济、社会指标较3年前有了较大幅度上升。下面，我将土溪镇近年来开展农业农村工作的情况向各位领导作简要汇报，不当之处，敬请批评指正。

    一、以市场化运作突破产业发展

    发展产业市场化，农产品的生产和销售由市场的供求关系来决定。近年来，我镇对农业领域实行全面开放，招商引资发展农村生产力，繁荣农村经济，增加农民收入。用订单和品牌把“小生产”和“大市场”、“小农经济”和“市场经济”有机地结合起来。05年以来，我镇通过环境招商、诚信招商，先后从省内外招商引进项目12个，累计引资3000多万元。按照“壮烟、强茶、重特、兴畜”的工作思路，采取“支部＋协会＋农户＋龙头企业”的运作方式，将传统单一的种养业调整为按农业产业化经营的绿色产业。

    1、烤烟：坚持走科技兴烟和提质增效之路。近年我镇烤烟面积稳定在7500亩左右，05年收150万斤，06年收152万斤，今年有望完成任务155万斤。

    2、茶叶：按有机茶的标准，已建茶园2500亩，去年育苗35亩，目前正在规划种植茶园5200亩，育苗200亩。引资建设加工厂一个，明年春天将申报有机茶1500亩，力争到20**年建成优质茶园2万亩（其中有机茶园1万亩以上）。

    3、辣椒：我镇06年、07年与贵阳“老干妈”公司分别签订辣椒种植合同6000亩、10000亩，由公司无偿提供种子和保护价收购；与贵阳助财农业公司分别签订200亩韩国单身理想辣椒和2000亩美国天宇三号辣椒，由公司负责种子、肥料、技术和保护价收购；已建成泡椒厂一个。

    4、畜禽：按照发展生态畜牧业的要求和“稳定发展生猪、加快发展牛羊、大力发展禽鱼”的思路。我镇因地制宜，把畜牧业作为农民增收致富的重头戏来抓。

    保护好地方优良品种“龙贝台”母猪，稳定母猪群，建设两个养殖小区，全镇年出栏商品猪2.6万头以上。建成养牛小区2个，养牛大户60户，小区年出栏商品牛1000头。有养羊专业户40户，年出栏商品羊1200只。

    引进种鸭场和种鸡场各一个，稳定种鸭、种鸡各1万羽，种鹅3000羽；建成禽类孵化育雏场一个，年供苗50万羽以上；引进无铅松花皮蛋厂一个，年加工皮蛋500万枚；常年存栏1000羽以上的养禽专业户50余户，专业户年出栏商品鸡、鸭、鹅分别为10万羽、15万羽、5万羽，养蛋鸭3万羽；已向国家环保总局南京有机食品认证中心申报有机鸭基地和有机皮蛋，有望在今年10月份通过认证；最近种鸡蛋已卖到1.6元/枚，种鸭蛋已卖到2.2元/枚，今年3月份以来，每天纯收入上500元的农户有6户；拟引资建设板鸭厂、羽绒厂各一个，延长产业链，扩大养殖规模，逐渐把家禽产业做大做强。

    土溪者，沃土小溪也。有4条河流、32条小溪，全部实行了封岸育林，封河养鱼。目前正在引资开发“娃娃鱼”。通过2－3年的努力，力争把土溪打造成人们赏鱼、钓鱼、吃鱼的理想地方，建设“禽鱼大镇”。

    农业产业结构的调整，离不开农村金融的支持，我镇已将鱼泉村打造成为凤冈县的第一个信用村，今年内再打造两个村，并将土溪镇申报为信用镇。

    凤冈提出了“建设生态家园，开发绿色产业”的战略，大力发展生态农业、生态工业和生态旅游业的思路。我镇将加大产业结构调整力度，坚定绿水青山就是金山银山的理念，最终实现“坡上有机茶，岸边生态鸭，水中鱼儿跃，农民齐哈笑”的生态和谐景象。

    二、以革命化精神突破基础设施建设

    近年来，我镇把老百姓最关心和迫切需要解决的路、水、电、街、气（沼气）、信（通信）作为农村基础设施建设的重点来抓。在规划时充分尊重群众意愿，在实施时让群众积极参与，在管护时让群众明晰产权、自主管理使用。利用村民自治和“一事一议”的办法，群众自行承担解决了基础设施建设中的占地、拆迁、集资、投劳、安全、纠纷等，把国家有限的资金用在刀刃上，起到四两拨千斤的作用。在全镇形成了一心一意谋发展，聚精会神搞建设的良好氛围。创造了“自力更生、艰苦奋斗、齐心协力、求强突变”的梯子岩精神”

    1、公路：近年来，我镇通过实施整村推进和通村公路等项目，新建和改造通村公路200余公里，35个小村主路全部框边砂石化，224个小组公路基本修通，打通与外县、外乡镇的连接路，加之绥阳至黄都、石林丫至田坝两条柏油路纵横交叉，基本实现了下乡不走“回头路”，出外没有“断头路”的夙愿。在公路建设中，我镇涌现了许多感人的事迹，如鱼泉村梯子岩组105户420人自筹资金15万元，投工投劳3万余个，苦战三个春秋，硬是将长1500米，高500米的悬崖拦腰斩断，誓叫天险变通途，发扬了当代“愚公”和“红旗渠”精神。遵义电视台摄制的五集系列报道《梯子岩的通天路》，在省、市电视新闻联播中连续播出后引起强烈反响。

    2、水利：全镇利用整村推进、安全饮水、烟水配套等项目，建设22处人畜饮水，解决6000人1万畜饮水困难；建设渠道30处5000米，“三小”工程20处，维修水轮泵60台，解决万余亩良田灌溉，下步将争取实施烟水配套工程整镇推进。

    3、农电：积极实施农村电网和户表改造工程，新增变压器70台2070KVA,改高压32KM，低压127KM，100％户表改造结束。

    4、街道：土溪、关坝、龙台三条街道实现了“硬化、亮化、净化、绿化”。有1000多户农民新建和改造房屋。建“四在农家”示范点4个（其中市级点1个），目前正在积极申请市级“卫生文明乡镇”。

    5、沼气：全镇已建沼气池1200口，其中今年任务为504口，已竣工261口，维修病池41口，组建沼气协会一个，整组推进示范点2个,同时进行了改厨、改圈、改厕。

    6、通信：已建移动、联通、电信基站共23个，通信覆盖率98％以上。

    加大农村基础设施建设，改善群众的生产生活条件，凝聚党心民心，为经济社会又好又快发展，奠定了坚实的基础

    三、以人性化情怀统筹社会事业

    坚持和落实科学发展观，以人为本，关注民生，统筹好各项社会事业发展，努力构建和谐土溪。

    1、教育：我镇有初中一间，学生2110人，入学率97.6%；小学14间，学生5646人，入学率99.5%；民办幼儿园一间，学生150人。教室课桌凳基本改造完毕。土溪中心完小在省政府“两基”复查验收中被列为省级实验示范学校，土溪中心校被国家德育教育工作委员会表彰。

    2、计生：我镇92年拆并建至05年，人口与计生工作一直处于全县倒数第一、二位，通过05年报实和打基础，06年狠抓主体指标、优质服务、利益导向，实现计生率为95.8%，独生子女户404户，二女计生户77户，位次跃到第10名，进入“二类”乡镇，已摆脱长期挂末的位次，基本走出了“越生越穷，越穷越生”的怪圈。

    3、卫生：投资60万元修建的卫生院办公楼投入使用，农村新型合作医疗参合率达到要求，加强镇、村卫生人员的医疗技术和医德医风培训，农村“因病致贫，因病返贫”的现象得到有效遏制。

    4、民政：我镇有1070户2545人享受农村低保，38人享受城镇低保，殡葬改革有序推进。武装工作连续五年获奖。

    5、综治：抓好社会治安，创建“平安土溪”，推进依法治理取得阶段性成果，“四五”受市县表彰，“五五”普法进展顺利，民调、防邪、禁毒、信访等工作扎实推进。

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