12-20 22:34:46 浏览次数:206次 栏目:工作方案
区政府整顿机关作风工作实施方案
为贯彻落实党的十七大精神,进一步深化行政体制改革,加快建立行政规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理机制,切实解决机关、部门和工作人员中存在精神不振、作风飘浮、工作不实、办事推诿、效率低下等问题,确保政令畅通,增强服务意识,提高行政效能,全面营造构建和谐濠江的良好环境,特制定如下方案。
一、指导思想和原则
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,按照胡锦涛总书记提出的八种优良作风为标准,一切从实际出发,紧紧抓住干部作风和行政效能建设中存在的突出问题,加大整治力度,努力使全区机关和干部职工作风有明显好转,行政效能有明显提高,各项工作取得明显成效。
工作原则是:一是坚持把理论学习贯穿于活动始终的原则;二是坚持自我教育,群众监督和组织检查相结合的原则;三是坚持从实际出发,解决突出问题的原则;四是坚持教育防范与惩处相结合,着力于与创建好班子活动相结合的原则。
二、工作目标
目标要求是:把全区各单位建设成为纪律严明、管理科学、开拓创新、严谨务实、运作有序、优质高效的机关。即,纪律严明:加强纪律修养,增强纪律观念,严守党纪政纪,廉政勤政,不断提高队伍战斗力。管理科学:落实科学发展观,掌握和驾驭科学决策规律,提高科学决策能力。开拓创新:增强工作创造性和预见性,善于总结提高,勇于打破旧的条条框框,不断开创工作新局面。严谨务实:工作认真负责,埋头苦干,消除文山会海,务求实效。运作有序:完善制度体系,优化资源配置,促进政令畅通。优质高效:坚持工作标准,克服不作为,严防乱作为,不断提高工作效率。
三、实施步骤
开展整顿机关作风活动要长抓不懈,建立长效机制。集中整顿工作从20**年12月开始,至20**年3月结束,分四个阶段进行。
第一阶段:教育动员阶段(12月份中旬)。
召开全区整顿机关作风、提高行政效能活动动员会。各单位要召开会议,狠抓动员会精神的落实,结合工作实际制定实施方案并报区整顿办。加强工作部署,坚持高标准、动真格、严要求,认真开展宣传教育发动,营造良好的活动氛围,扎实抓好本单位整顿工作的开展。
第二阶段:自查自纠阶段(12月下旬)。
区将组织征求意见组,采取问卷调查、召开座谈会、上门走访、发放征求意见表等形式,广泛征求全区各单位和基层群众的意见和建议。结合挂钩联系制度,区各套班子领导要深入各街道、社区、区直单位、厂矿企业上门走访,征求各级党政领导和服务对象对全区各机关作风和行政效能建设的意见和建议;结合办理人大代表和政协委员建议、提案,听取人大代表和政协委员的意见和建议。全区各单位也要参照区的做法实施,广泛征求广大群众的意见和建议,集群策、聚群力,并根据工作职责,认真进行自查自纠,剖析存在问题的原因(剖析材料报区整顿办)。
第三阶段:整顿提高阶段(20**年1月)。
1、制定整改方案。各单位对查摆出来的突出问题,要分解落实到相关责任单位和个人,单位和个人要认真分析原因,制订切实可行的整改方案。整改方案中的每项整改内容,要明确具体的责任人及整改时限(整改方案报区整顿办)。
2、公布整改情况。各单位对一些突出问题的整改和制度落实情况进行跟踪督查,确保整顿取得实效。同时,通过新闻媒体、党务政务公开栏等载体,及时向服务对象和群众公开整顿情况,接受社会监督。对一些目前难以解决的问题,要做好解释工作,尽量使服务对象和群众满意。
www.170xue.com第四阶段:完善制度阶段(20**年2月-3月)
制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性,尤其是对作风建设来说,必须建立健全长效机制,常抓不懈。各单位要针对作风整顿中发现的问题,围绕“整顿机关作风,提高行政效能”这个主题,结合实际,研究制定加强干部队伍建设的具体措施以及提高机关办事效率、规范机关工作等制度。如建立健全机关管理和效能建设等方面的规章制度;建立健全岗位目标责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、绩效考核制、党风廉政建设责任制等(各项制度报区整顿办)。同时,严格日常监督和管理,推进管理工作制度化、规范化、科学化。
集中整顿活动结束后,各单位要对活动情况进行一次全面的总结,并形成书面材料上报区机关作风整顿领导小组办公室。区整顿办将对各单位集中整顿情况进行检查验收。
四、主要措施
1、加强组织领导。区成立整顿机关作风领导小组,区委书记陈xx同志任组长,区委常委、纪委书记陈跃x同志任常务副组长,区委常委、组织部长林x扬同志,区委常委、党政办主任杨卫同志,区委常委、宣传部长程x同志,区人大党组成员陈维x同志,区政府副区长吴x同志,区政协副主席洪x同志任副组长。领导小组下设办公室、三个督查组、投诉调查组和综合宣传组,办公室设在区纪委,由陈跃文同志兼任办公室主任,陈舜波同志任副主任,负责整顿活动的组织协调工作。第一督查组由林俊扬同志任组长,负责监督检查7个街道的机关作风建设;第二督查组由杨x志任组长,吴x同志任副组长,负责监督检查政府大院外区直各机关、事业单位和市驻濠江各单位的作风建设情况;第三督查组由陈维x同志任组长,洪继x同志任副组长,负责监督检查各套班子及政府大院内各单位机关作风建设情况。投诉调查组由陈跃x同志任组长,陈舜x同志任副组长,负责举报投诉的调查处理。综合宣传组由程晓x同志任组长,负责资料综合和宣传工作。区纪检监察机关、区党政办、区委组织部、区委宣传部、区直工委、区人事局、总工会、青年团、妇联为成员单位。具体负责宣传、组织协调、监督检查职能。
2、精心组织实施。各单位要把整顿机关作风、提高行政效能工作列入重要议事日程,注重工作效果,及时研究工作中的重大问题;要统筹安排,加强协调,使效能建设工作与日常工作有机结合,相互促进、 相得益彰;要坚持“一把手”负总责的责任制,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,班子成员结合分工抓,形成工作合力;要坚持一级抓一级, 一级负责一级,促进层层抓落实的工作机制。对整顿机关作风工作真抓实干的单位,在督查中发现个人违纪违规的,可不追究单位领导的责任。这次整顿机关作风和行政效能建设的情况,将作为创建好班子活动考核的重要内容。
www.170xue.com3、督查的时间与办法。督查时间从集中整顿工作开始。区领导小组成员单位要认真履行职责,做到思想到位、组织到位、措施到位、督查指导到位,真正把整顿机关作风,提高行政效能工作落到实处。要充分发挥职能作用,加大长期监督检查的力度,坚持一般性检查与重点抽查相结合,定期检查与随机检查相结合,明查与暗访相结合,及时发现并纠正工作中存在的问题。对于好的经验和做法要予以宣传、表彰。督查必须由组长或副组长带领1名以上督查组成员进行,督查组成员从成员单位抽调。在督查中发现问题的,由单位负责人在检查表中签名确认,经督查组组长审核后,作为处理的依据(如单位负责人拒签的,经督查组两人以上签名,检查表同样有效,并要对发现的问题从重处理)。各单位要公布举报电话;区整顿办的举报投诉电话:7397768。
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