村级综合管理工作站实施方案

村级综合管理工作站实施方案

    为全面加强南庄镇综合管理工作，解决当前城镇管理工作中存在的热点和难点问题，维护市容环境秩序，塑造良好城镇形象,创造整洁、优美、文明的村居环境，根据区政府的工作部署，结合南庄镇的实际情况，制定南庄镇成立村级综合管理工作站实施方案：
一、指导思想
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，以为民、便民、利民为宗旨，以执法进村居出发点，协助基层村（居）委会增强管理和服务能力为根本，坚持以人为本的理念和属地管理的原则，充分发挥村（居）委会以及各职能部门的联动作用，促进村（居）文明进步与协调发展。
二、目的意义
    成立综合管理工作站，通过整合政府各职能部门力量，由专人专职对辖区进行城镇管理的日常管理维护。通过日常管理和宣传教育，实现“全覆盖、经常化、高水平”的综合管理，不断提高广大企业主和群众的管理意识；本着落实“群抓群管、综合治理”原则，通过堵源头，监管关口前移的做法，早发现、早整治，解决一系列治安、市容难点问题，逐步建立村内及周边优良秩序，营造整洁的人居环境，提升基础设施的资源价值，夯实村（居）文明与发展的基础，为构建和谐南庄作出贡献。成立综合管理工作站，有利于合理分配各村（居）和各部门资源力量，有利于创建多部门齐抓共管、资源共享的良好管理平台，有利于倡导整洁优美、团结友善、文明健康的宣传氛围，改善人居生活环境。
三、组织领导
    为加强成立综合管理工作站的组织和领导工作，成立南庄镇综合管理工作领导小组，组成如下：
组  长：王xx（镇委委员）
副组长：潘xx（镇委委员）
谭xx（南庄执法分局局长）
成  员：xxx xxx
领导小组下设办公室，设在南庄执法分局，办公室主任由李国钊同志兼任。
四、各部门职责分工
    各相关职能部门派驻人员、联络员（以下统称为综合管理员）到村级综合管理站工作，成立管理小组，按照相互联动，积极配合的方式开展工作。
（一）镇综治办：综治办派驻人员负责协调开展综合治理工作，指导督促辖区开展群防群治、矛盾纠纷排查调处、群体性纠纷的化解疏导、流动人员和出租屋管理服务、掌握流动人员和出租屋动态、社区戒毒和禁毒等工作。
（二）禅城区执法局南庄分局：负责城市管理方面违法行为的处理，着重抓好辖区内市容市貌整治以及乱摆乱卖、乱拉乱挂、乱倒垃圾、运输车辆撒漏、占道经营、违法用地违法建设、违法装修、损坏市政设施、破坏园林绿化、环境污染、深夜施工、无证燃气经营等各项工作（查处违法用地移交国土部门）。
（三）镇城市建设管理办：镇城市建设管理办派驻人员负责协调，牵头开展市政建设工作，加大辖区内的城市秩序和市容卫生整治工作力度，通过整治，净化、美化城市环境，全面提高辖区内市容环境卫生管理水平。
（四）镇安监办：宣传贯彻有关的安全生产方针、政策和法规，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，监察、检查企业贯彻执行安全生产方针政策、法律法规及履行安全生产管理情况；开展安全生产专项检查、督查制度，对存在重大安全隐患的企业依法进行处理；负责对安全生产问题进行调查，对安全生产事故进行分析，协调处理生产安全事故。
（五）村委会、社区服务中心：负责指挥综合管理工作站开展各项工作，做好工作站的后勤保障工作，包括办公场地、办公设施等。
（六）南庄派出所：负责社会治安秩序，对暂住人员做好登记备案工作，预防“两抢”、“两入”等治安、刑事案件的发生。协助维护执法现场秩序，防止突发事件的发生。
（七）禅城公安分局交警三大队：负责查处无牌无证机动车辆，查处车辆乱停乱放，维护交通秩序，对车辆的违法行为作出处罚。
（八）南庄镇交通管理所：负责查处非法营运行为，维护车辆正常营运秩序，对被查扣的车辆实施拖车并提供保管场地。
（九）禅城区工商管理局城南分局：负责做好辖区内商铺经营情况的检查工作，对无证经营的商铺作出处理，对镇内“五小”场所（小商店、小餐饮、小作坊、小农资店和小屠宰场等5类经营单位）进行整治。
（十）南庄镇文化站：负责文化、体育经营市场的监管，主要包括音像、出版物、游艺室、网吧等场所的管理，维护我镇文体市场健康有序的发展。
（十一）镇国土所：负责查处镇内违法用地。
五、综合管理工作站运作模式
(一)工作区域。
综合管理工作站的工作范围为镇内各村和社区服务中心管辖范围。
(二)组织架构。
    综合管理工作站由一名站长、两名副站长、综合管理员和工作人员组成。由各村委会和镇社区服务中心负责招聘人员作为工作人员协助综合管理工作站站长、副站长和综合管理员开展工作，由综合管理工作站统一管理，统一使用。
1．各村综合管理工作站站长由村主任（书记）担任，负责综合管理工作站全面工作；副站长由村委会负责环境卫生的村委会委员和村委会治保主任担任，负责协助站长的工作，带领成员单位和综合管理员以及工作人员开展日常工作。
2．社区服务中心综合管理工作站的站长由社区服务中心主任担任，负责综合管理工作站全面工作；副站长分别由社区服务中心负责环境卫生的干部和治保主任担任，负责协助站长的工作，带领成员单位和综合管理员以及工作人员开展日常工作。
工作人员服从综合管理工作站站长、副站长和综合管理员的领导，落实日常综合管理工作。综合管理员协助副站长工作，对工作人员开展人员培训和业务指导工作，根据综合管理工作站反馈意见，各成员单位牵头组织实施联合整治行动。
www.170xue.com (三)人员管理。
    根据工作需要，综合管理工作站适时对工作人员进行业务培训，提高处理突发事件的能力和日常管理水平。综合管理工作站成立考核领导小组，由站长直接领导，对工作人员的德、能、勤、绩、廉五个方面进行年度考核。每季度定期或不定期召开例会，通过总结前段工作，查找工作不足，提出合理化建议，布置下一步工作等。
(四)工作内容。
1．日常管理。巡查辖区内市容环境秩序，重点查处违法用地、违法建设、占道经营、侵占城市道路、损坏市政设施、破坏园林绿化、环境污染影响市容、工地深夜施工、运输车辆撒漏、乱张贴乱拉挂、驾驶无牌机动车、乱停乱放、非法营运、无证经营和非法经营黑网吧、非法贩卖涉黄、赌刊物、发廊涉黄经营以及利用出租屋从事非法传销和变相传销、mai淫、赌博、窝藏赃物、生产储存易燃、易爆、有毒、危险物品等，在日常巡查中发现有上述违法行为时,及时做好资料收集、现场取证工作，报辖地综合管理工作站，开展联合整治行动。
2．受理投诉。接到群众投诉举报有关城市管理方面的违法行为，由综合管理工作站派出工作人员予以调查核实。对情节轻微的，由工作人员责令纠正、限期整改；对情节严重的，由工作人员报综合管理工作站，由综合管理工作站派出综合管理员跟进处理，处理完毕后，将处理结果向投诉人回复。
3．信息收集。对辖区内关于公安、交通、工商、城管、安全生产、文化、市政规划等方面的热点、难点问题，及时收集资料、上报数据，使各职能部门能根据实际情况及时开展联合整治行动。
4．宣传教育。通过广播电视、派发宣传单张、公告栏张贴等形式做好公安、交通、工商、城管、安全生产、文化、市政规划等方面法律法规的宣传，增强广大企业主、群众的守法意识和自律意识，营造人人参与综合管理的良好氛围，达到群防群治、综合管理的目的。
六、实施步骤
（一）宣传教育阶段(20**年9月13日至10月31日)。在镇内广泛开展宣传工作，做好广大企业主、群众的普及教育工作，营造良好的舆论氛围。
（二）全面实施阶段(20**年11月1日至12月31日)。社区服务中心和各村委会设立综合管理工作站并投入运作，利用综合管理工作站这个平台集中开展各项整治行动，不断巩固提升整治成效。
（三）长效管理阶段(20**年1月1日后)。对前期整治工作进行总结，查漏补缺，使综合管理工作站逐步规范化，正规化。进一步加强日常的值勤巡查，做好路面监控和巡查工作，保证综合管理的整体成效。
七、几点要求
（一）领导重视，责任到人。为确保综合管理取得成效，所有成员单位和综合管理员要积极重视，明确这次活动的目的、意义和职责任务，全面增强城市管理的责任感和紧迫感。单位领导要负总责，综合管理员要具体抓。同时在活动中要加强领导，做到严格执法，文明执法。
（二）提高认识，精心准备。各成员单位要切实提高思想认识，把这项工作作为一项事关城市管理长远建设、事关人民群众生活安康的大事来抓，切实抓紧抓好。综合管理员要求熟悉业务，做好各项准备工作，切实提高工作标准，确保工作顺利进行。
（三）做好宣传，提前介入。综合管理工作站投入运作后，要灵活运用多种宣传形式，扩大宣传范围，争取广大企业主和群众的理解和支持。
（四）加大力度，确保实效。成立工作站是创新执法方式的重要一环，综合管理工作是一项长期艰苦的过程，要充分发挥综合管理工作站的积极作用，切实做好辖区内的城市管理工作。