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乡镇创建环境优美乡镇活动实施方案

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  一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以科学发展观统领全局,按照《全国环境优美乡镇考核标准<试行>》的各项指标要求,以创建全国环境优美乡来促进生态立乡,以生态立乡来促进社会主义新农村建设,综合协调多方面建设要素,逐步完成环境优美乡建设各阶段任务。

二、工作目标

积极借鉴全国其他环境优美乡镇中的先进经验和做法,提高创建工作水平,完善创建工作制度,规范创建工作程序,确保创建工作顺利通过各级考核验收,尤其抓好天堂村“生态示范村”创建试点和小城镇的环境建设工作,确保创出精品,建出典型,以其辐射带动其余各行政村。

三、主要任务

1、编制规划。要规划先行,科学规划。我乡要邀请市环保行政主主管部门认可的具备资质的机构完成《乡环规划》编制工作。各行政村要在明确乡级规划的基础上,根据本村资源、地理等实际,围绕主导产业,以环境整治为重点,制定建设规划,产业发展规划和环保方案,要因地制宜,突出特色,建设旅游度假村,农牧业特色村等。

2、实施环境建设。以综合整顿环境为主题开展多种建设活动,要求各村普遍治理垃圾,治理脏、乱、差现象,村庄主要道路平整,两侧无暴露垃圾,无乱搭建,无露天粪坑等,绿化美化,重点抓好天堂村“生态示范村”创建试点以及临近景区,公路周边行政村的基础设施建设,同时抓好其他各村的创建工作。完善对垃圾的收集、运输、处理。全面实施安全饮水、“一池三改”,绿化植树等工程,扩大沼气应用,优化能源结构,清洁生物能源。

3、完善环境管理制度。加强村民自治,以村规民约的形势,制定农村环境卫生管理制度,规范村民行为。发挥农村党员、村民代表的模范带头作用,实行党员、代表包户监督制度。建立环境优美村建设检查评比制度,将创建环境优美村纳入村“两委”班子年度考核中。进一步增加农村公共管理资金投入,确保创建工作持久正常运转。

4、加强小城镇环境建设和管理。在加快小城镇开发建设的同时,加大城镇管理执法力度,对乱停乱放、乱搭乱建、占道经营等行为予以集中整治,解决卫生死角、建筑工地等创卫工作中的薄弱环节。街道扩建要坚持绿化同行,提高绿化率和绿化美化档次。

四、实施要求

1、全面铺开,重点推进。要积极动员多种社会力量参与创建。所有行政村要全面进行创建规划,全面推进以治理垃圾、治理脏乱、差,绿化美化为主要内容的农村环境综合整治。加强小城镇创卫、创绿工作。在全面创建的同时,要突出重点。农村环境建设要以景区和公路周边为重点,小城镇建设要以街道整治为重点。环境建设要突出整体美观和生态效果。以保护和恢复生态系统功能为重点,营造人与自然和谐的农村生态环境。

2、加大投入,彰显特色。要以“政府主导、社会参与、群众自助”的方式,拓宽创建融资渠道。乡财政要加大对创建的投入,各村要设立配套资金,另外,充分吸收社会资金,鼓励号召群众投资投劳,扩大社会服务项目建设。要结合各村实际,因地制宜,实事求是的工作,不搞一刀切,。

3、科学指导,注重实效。要坚持按规划搞创建,认真参照《全国环境优美乡镇考核标准(试行)》和《小城镇环境规划编制》,紧紧围绕其标准和条件推进工作落实。按照乡创建方案,各村制订具体工作计划。完善环境优美乡镇考核验收办法,紧密结合社会经济发展,城镇建成区环境和乡镇辖区生态环境三大考核内容的指标名称,在原已达标状况的基础上,加强对未达标项目的改造。创建环境优美乡是一项长期、系统的工程,要循序渐进,长抓不懈,要以人民群众的根本利益为出发点和落脚点,将创建工作和农村社会发展,群众的根本利益结合起来。

4、加强组织,完善机制。乡上成立创建工作领导小组,设立办公室,负责全乡创建工作的规划、协调、督促和考核,各行政村要完善工作领导机制,明确职责,将创建工作纳入“两委”班子的工作实绩中。主要工作要进行跟踪考核,建立社会协调监督机制,充分发挥人大、政协和工青妇群团的应有作用。通过加强组织,完善机制,切实提高创建工作水平。 

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