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工业园区土地清理整顿工作实施方案

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工业园区土地清理整顿工作实施方案

为有效解决望远工业园区快速发展进程中土地供需矛盾,盘活存量建设用地,规范土地使用行为,处置闲置土地,清理收缴土地出让金和各种税费,办理个别企业的土地使用权证问题。按照《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发[20**]3号)和《国土资源部关于加大闲置土地处置力度的通知》(国土资电发[20**]36号)精神,特制定本方案。

一、清查时间和范围

清理整顿时间为一个月,从20**年4月10日起到5月10日止,本次清理整顿的范围和对象是:自望远工业园区成立以来进驻园区的所有单位、企业和个人的各类建设用地。

二、工作步骤和任务

(一)工作步骤

1、宣传动员阶段(4月10日-4月12日)。主要是通过召开会议和文件宣传,告知本次土地清理整顿工作的目的和意义,宣传国家关于节约集约用地的相关政策及土地法律法规,要求清理整顿对象做好配合工作。

2、摸底调查阶段(4月13日-4月18日)。领导小组办公室搜集整理园区内企业和个人的用地项目批复、规划审查、土地审批、供地、出让等相关文件和合同,将企业、个人的土地出让金和各项税费的收缴、土地登记发证等情况登记造册,并深入企业进行核查摸底,建立档案,对核查情况及时登记记录,确保清理整顿的各项数据及文书准确无误。

3、依法处理阶段(4月19日-4月28日)。在核查证实的基础上,对清理整顿中发现的各种用地和税费问题,依据土地管理、财政、税收等法律法规及相关政策,经领导小组研究后提出处理意见,上报县人民政府研究。

 4、总结验收阶段(4月29日-5月10日)。通过对清理整顿工作的认真总结,查找园区土地、财政、税收管理中存在的问题,从体制上、机制上进一步加强全县各类用地和土地出让金、税收等方面的管理工作,建立完善长效管理机制,规范项目立项、规划审查、土地审批、供地、招拍挂、出让、税收等制度及工作流程。

(二)工作任务

根据实际情况,主要围绕以下几点开展工作:

1、审核审批手续和用地面积。核实用地单位取得土地的方式和审批手续,核实土地面积,核查是否存在批少占多,未批先用的情况。

2、审核用地单位的土地登记情况。核查是否存在一地多证、一地多户,地证面积是否相符,是否办理了他项权属等情况。

3、审核用地单位土地使用税、耕地占用税、土地出让金等税费上缴情况。核查是否存在欠缴、漏缴、少缴的情况。

4、审核土地的利用情况,核查是否存在改变土地用途,是否有闲置土地,造成土地闲置的原因和土地闲置的时间、面积,土地的单位亩产值、容积率是否符合国家有关政策规定。

5、审核建设规划情况。核查是否符合城镇总体规划,是否经规划、建设环保部门的批准,是否符合土地利用总体规划和建设规划。 

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6、审核土地转让情况。详细核查是否存在非法转让土地的违法行为。

三、组织领导

为确保望远工业园区土地清理整顿工作取得实效,县人民政府决定,成立望远工业园区土地清理整顿工作领导小组:

组  长:xx

副组长:xx

成  员:xx

领导小组下设办公室,办公室设在县国土资源局,马xx兼任办公室主任,xx兼任副主任。

成员单位职责:

(一)领导小组负责组织和协调各成员单位开展工作,对清查出来的问题进行分析研究,并提出处理意见。

(二)领导小组办公室工作人员从国土、工业园区办公室、财政、地税、城建、望远镇政府等单位中抽调。负责土地清理整顿的工作实施,组织和协调各成员单位开展工作。      

(三)国土局负责提供各单位、企业、个人的土地证件发放情况、土地登记情况和审批情况。

(四)县发展和改革局负责提供企业的立项批复。

(五)县建设与环境保护局负责提供和审查对入园企业的规划、建设环保和容积率的批复。

(六)望远工业园区管委会办公室负责提供入园企业的数量、年产值等基本情况。

(七)县地税局负责提供入园单位、企业和个人的耕地占用税、土地使用税、土地增值税及契税等税收交纳情况。

(八)县财政局负责提供入园企业土地出让金的收缴情况。

四、工作要求

(一)领导小组成员单位要抽调业务精、能力强的干部专职从事此项工作,不得随意调换,以确保工作的连续性,确需抽调或调换的要报请清理整顿领导小组组长批准后方可。

(二)领导小组办公室工作人员要服从工作安排,提高工作效率,加强相互协作,做到清正廉洁,严格依法办事,认真负责的做好此项工作。

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