县民政系统民主评议政风行风工作实施方案

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县民政系统民主评议政风行风工作实施方案

根据市局《20**年民主评议政风行风工作实施方案》的统一部署和要求，为加强和推进全市民政系统的政风行风建设，进一步提升我县民政系统的良好形象，结合民政系统的实际，制定以下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设服务型政府这一目标，以关注民生、服务群众为主线，坚持纠建并举、重在建设、考核评价工作结合起来，与局系统开展“五爱”教育结合起来，与贯彻落实民生工程结合起来，着力在巩固、深化、提高上下功夫，进一步加强执行力、责任型、效能型民政管理部门，为构建社会主义和谐社会，实现芦溪在新起点上的新跨越发挥民政部门的基础作用。

二、对象及内容

评议对象：根据市局的部署和要求，今年民政系统民主评议政风行风的评议对象主要为局机关，实施情况列入单位党风廉政建设和年终考核的主要内容。

评议内容：认真组织对民政系统存在的突出问题自查自纠，重点抓好20**年民主评议政风行风工作中群众意见和建议，20**年市、县“政风行风热线”和20**年创优发展环境年活动收集的群众意见和建议，本单位自查自纠意见和建议的整改落实，进一步解决执行力、公信力、操作力不强等问题，全面提高全县民政系统政风行风建设水平。

三、工作步骤

今年的民主评议政风行风工作继续按照统一组织、分级负责、下管一级、条块结合、上下联动、成果共享的办法组织实施，具体分工如下：对县民政局的民主评议工作，由市民政局民主评议政风行风领导小组办公室（以下简称市民评办）会同县民政局民主评议政风行风领导小组办公室（以下简称县民评办）组织实施。

民主评议政风行风工作，从6月上旬开始，至11月底结束，具体步骤如下：

第一阶段：学习动员部署（6月中旬-7月上旬）。县局6月份成立领导小组及办事机构，组织有关文件的学习，6月上旬召开全县民政系统民主评议政风行风工作动员大会，全面部署民主评议各项工作，制定《20**年全县民政系统民主评议政风行风工作实施方案》。

第二阶段：进行自查自纠（7月中旬-8月上旬）。按照“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，要结合我县当前开展“创优发展环境年”活动，认真开展“串百家门、听百家言”大走访活动和“打问题，挖根源”大查摆活动，广泛听取开展自查自纠。

第三阶段：组织督促整改（8月中旬-9月中旬）。重点抓好对20**年民主评议政风行风群众满意度调查中收集意见、建议的整改工作，20**年“政风行风热线”和20**年“创优发展环境年”活动收集的群众意见、建议、“民政519热线”、“民政工作请您评”信箱等栏目和20**年本单位、本系统自查自纠中收集意见、建议的整改落实情况等方面的内容。同时，开展清理、建立、完善有关机关执行力、公信力、操作力方面政风行风建设长效性的规章制度。

第四阶段：开展“回头看”（9月下旬-10月下旬）。县局于9月份对今年的民主评议政风行风工作开展“回头看”，对收集意见、建议和整改落实情况重新进行一次核查，尤其是对群众反映的问题要进行一次回访。对于一时难以整改的要及时进行跟踪督查，确保群众真正满意。同时，认真做好交叉检查评估的准备工作。

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四、评议方法

第一步：开展满意度调查。对县民政局机关的群众满意度调查。由省社情民意调查中心采取电话访问的方式进行。各乡镇民政所积要极配合县局做好省社情民意调查中心民主评议政风行风群众满意度调查样本库建立工作，认真开展“入户倾听、上门服务”活动，面对面与服务对象沟通交流，切实做到“进百家门、知百家情、做百件事、暖百家心”，确保活动质量。

第二步：交叉检查评估。由市民主评议政风行风领导小组会同各县区民主评议政风行风领导小组组织实施，在市局组织自查自纠、督促整改落实的基础上，于10月份在全市各县区范围内开展交叉检查评估。检查评估主要围绕20**年自查自纠收集到的意见和建议整改落实情况，20**年全县民主评议政风行风群众满意度调查中收集到的意见和建议整改落实情况，20**年市、县“政风行风热线”和20**年创优发展环境年活动收集到的意见和建议整改落实情况等方面的内容进行。

第三步：集中统分。根据群众满意度调查、检查评估情况进行综合打分，采取百分制计分，计分方法如下：（1）群众满意度调查占民主评议总分的70分。采用“多指标综合计分”，分“总体满意度评价”和“工作中存在不良行为评价”两大部分，其中，“总体满意度评价”占群众满意度调查总分的70%，设定“非常满意”、“满意”、“基本满意”、“不太满意”、“不满意”五个等次，对应分值为0.9、0.8、0.7、0.6、0.5；“工作中存在不良行为的评价”占群众满意度调查总分的30%，设定“不存在”、“有但不严重”、“严重”、“非常严重”四个等次，对应分值为1.0、0.8、0.7、0.5。（2）交叉检查评估占民主评议总分的30分。

五、工作要求

――加强领导，提高认识。县民政局成立民主评议政风行风工作领导小组，由主要负责同志担任组长，抽调精干人员具体负责组织实施；要通过召开动员大会和组织学习有关文件，切实提高全县民政系统干部职工对民主评议政风行风工作重要性的认识。通过动员学习，要形成严肃认真、高度统一的思想。上下联动、互相支持的团体精神，谋大局、求精细的责任意识。要给予民主评议政风行风工作必要的人力和财力支持，确保民主评议政风行风各项工作的顺利开展。

――着力整改，务求实效。今年的民主评议政风工作要在去年评议的基础上，将抓好整改落实放在更加突出的位置。要按照实事求是、边评边改的原则，将回应群众呼声、维护群众利益作为评议工作的出发点落脚点，不回避矛盾、不流于形式，扎扎实实抓好整改工作。经将整改工作始终贯穿于政风行风评议的全过程，切实解决民政系统自身作风问题和群众反映的突出问题。

――巩固成果，突出特色。要坚决防止“评时一阵风，评后就放松”的现象，做到平时与评时一个样。要继续巩固去年政风行风评议的成果，继续把开展民主评议政风行风工作与深入学习实践科学发展观活动有相结合起来，与民生工程的工作任务结合起来，与民政事业发展特色结合起来，与当前工作中的突出问题结合起来，在按时保质完成规定动作的同时，创造性地设计自选动作，充分展示民政系统的特色。

――规范评议，严肃纪律。评议工作要严格做到“八个严禁”：严禁编造、隐匿和建规销毁评议资料；严禁篡改统计数据或评议名次；严禁用不正当手段拉票买票；严禁接受被评部门和行业安排的请客送礼、娱乐活动和旅游考察等；严禁利用评议之便向被评对象谋取不正当利益；严禁违规向被评对象提供投诉举报问题的单位或人员情况；严禁刁难或报复投诉举报单位或人员；严禁其他故意损害评议工作的行为。参与组织实施评议工作的部门及其工作人员违反上述规定的，要依据有关规定追究相关责任人的责任。

――加强宣传，营造氛围。要注重宣传工作的社会效应，通过报纸、电视、网络、简报、条幅等多种形式，大力宣传本部门开展民主评议政风行风工作情况，及时反映政风行风评议取得的成果。使社会各界人士和广大群众积极主动参与，不断推动民民主评议政风行风工作深入开展。

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