乡2017年农村低保工作实施方案

乡20**年农村低保工作实施方案

为进一步规范我乡农村低保工作，切实保障农村困难居民最低生活权益。根据《安徽省农村居民最低生活保障暂行办法》和舒民[20**]69号《关于进一步规范我县农村低保工作实施意见》，结合我乡实际，特制定本方案。
一、工作目标
持有我乡农业户口的农村居民，凡共同生活的家庭成员人均纯收入低于1000元，均可申请享受农村低保待遇。根据分类施保原则，全乡农村低保对象共分三类。
第一类：低保对象为丧失和严重缺乏劳动能力的，无生活来源、无法定赡养人和抚（扶）养人或其法定赡养人和抚（扶）养人严重丧失赡养、抚（扶）养能力的，按年人均补差1000元的金额救助。
第二类：低保对象为大病重病人员家庭（各类恶性肿瘤、尿毒症、白血病等）、严重残疾人家庭（生活不能自理）、单亲教育负担重的困难家庭，家庭主要成员丧失劳动能力的特困户，按年人均补差516元标准救助。
第三类：低保对象为遭遇天灾人祸或其它原因造成生活特别困难的家庭，按年人均补差244元标准救助。
二、方法和步骤
所有原低保对象户都要重新复核、审批，填写《舒城农村居民最低生活保障动态管理入户复查、复核、审批表》。具体步骤：
1、村委会认真组织人员到每个低保户家中入户调查，切实核清对象户家庭收入变化，在此基础上召开村民代表会议或村两委扩大会议进行民主评议，参加评议人员为包村干部、村两委成员和至少3名村民代表，评议要有详细的参会人员发言过程，要有明确的评议结论，所有参会人员要在会议记录簿评议页首尾签名，对评议结果负责。同时进行第一榜公示，公示7天以上，公示内容要详细（包括户主姓名、家庭成员人数及姓名、家庭年人均收入、保障原因、拟定保障类别、补差金额等相关内容）。对公示无异议的，在《舒城县农村居民最低生活保障动态管理入户复查、复核、审批表》上签署意见，报乡人民政府审核。
2、乡政府在收到申报材料后，组织有关人员审核，并由乡民政干部在《舒城县农村居民最低生活保障动态管理入户复查、复核、审批表》上签署意见，并通知村委会进行第二榜公示，不少于5天，公示无异议后，报县民政局审批。
3、县民政局在接到申报材料后，将组织人员审核、抽查、审批，并委托乡、村在公开栏进行第三榜公示，公示时间不少于5天，对无异议的，在《舒城县农村居民最低生活保障动态管理入户复查、复核、审批表》上签署意见和加盖公章，并在《安徽省农村居民最低生活保障证》上“年度审核意见登记”栏签署意见并盖章。
此次年度复查、复核，要结合动态管理，对不符合条件的对象，要坚决予以退出，对特别困难的对象要及时纳入低保，对新进低保对象要严格按照舒政办[20**]47号文件规定的程序和申报材料报批。
三、分级建档
按分类施保内容进行建档立卷，县、乡、村三级建档。县民政局建档资料：各乡纸质分类统计表、具体到户电子花名册（软盘）。乡建档资料：更新分类统计表、电子和纸质花名册，低保对象档案里存放《舒城县20**年农村居民最低生活保障动态管理入户复查、复核、审批表》等。村级建档资料：最新《分类统计表》、《到户花名册》、评议记录、公示底稿（照片）等。
四、几点要求
1、时间安排。7月1日-7月7日为宣传动员、布置任务阶段；7月8日-7月18日为入户调查、评议公示阶段；7月19日-7月28日为审核、审批阶段。
2、坚持原则，精心实施。要严格按照有关规定，坚持属地管理、动态管理、按户施保、民主评议、集体审核等原则，实行三榜公示。坚决杜绝“按人施保”、“平均摊派”、“人情保”、“关系保”等现象。
2、加强监督、严肃纪律。各村要认真履行职责，严格依法办事，要设立举报电话，接受群众监督。对滥用职权、弄虚作假，不按政策办事的工作人员和采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取低保补助等行为，一经发现，严肃追究有关责任人的责任。