乡地质灾害防治预案

乡地质灾害防治预案

为加强全乡地质灾害防治工作，根据国务院《地质灾害防治条例》、《安徽省地质灾害防治管理办法》以及县政府有关文件规定，结合我乡地质灾害防治工作的实际，制定本预案。
一、总则
1、编制目的。
为提高对突发性地质灾害的应对能力，切实做好地质灾害危险点的灾前应急准备，临灾应急防范和灾后应急救援等应急反应行动，确保地质灾害危险点在汛期安全渡汛和危险区范围内人民群众生命安全，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。根据上级防灾要求，结合我乡乡情和文冲地质灾害危险点实际状况，制定本预案。
2、编制依据。
⑴《地质灾害防治条例》；
⑵《舒城县地质灾害防治工作目标责任书》；
⑶有关法律、法规、规章以及有关技术规程。
3、工作原则。
以确保人民群众生命安全为首要目标，充分体现行政首长负责制，统一领导、分级管理、分工负责，协调一致的原则。
4、适用范围。
本预案适用我乡文冲村团结地质灾害危险点，滑坡类型地质灾害危险点可参照执行。
二、地质灾害危险点概况
1、地质灾害点位置。
文冲地质灾害点位于春秋乡东南部文冲村团结组。
2、地质灾害类型。
滑坡
3、灾害规模及主要特征
长度：后缘裂缝呈弧状分布，陡坡高度约0.5米，中部产生一道横向裂缝、陡坎高度约为0.3米。滑坡前缘有“醉树”现象，滑动面为岩土接触面或层里面，现状不稳定。
4、地质灾害危险区范围。
威胁滑坡体前缘及下游21户86人的生命财产安全。
5、历史灾害及防治抢险情况。
自七十年代始，历史上曾多次出现滑坡后缘裂缝扩展，前缘山体坍塌和松弛现象。遇暴雨天气时，均采用临时撤离避让措施。
三、险情、灾情监测，预警与报告
1、险情、灾情监测和巡查。
⑴监测和巡查的手段、方法。
通过对监测人员的培训，采用尺测或目测的手段，结合对常见滑坡预兆现象的掌握，对危险体进行监测和巡查，重点是查滑坡体上的树木变化，查滑坡脚下的土体和泉水变化，查滑坡体上的裂缝扩张变化。做到汛前组织查，汛期专人随时查。
⑵监测、巡查组织成员名单。（有地质灾害危险点的村也要成立相应的组织，并将名单报国土所）
组    长：文伏生（文冲村书记）
副组长：倪晋明（文冲村文书）
成    员：文见正、文循勤、文循亭、文循如、文见伍
               文良贵、文良忠、文良恒、文良胜
⑶监测、巡查，汛期值班岗位责任制度。
乡政府实行领导班子带班二十四小时值班制度，及时督查检查地质灾害状况。
文冲村三名干部和滑坡体所在地团结村民组抽调人员值班，现场观测滑坡体动向。特别是雨天和夜晚值班，严密监视滑坡体的变化，做到监测、巡查、值班有记录，并签字以示负责，并将结果反馈给乡地质灾害应急工作领导组。
2、险情灾情的预警与报告。
发现险情或灾情，应立即通过喊话、鸣锣等方式向滑坡体周边群众传递预警信息，以便群众尽快撤离。同时，立即用电话或手机等通讯手段将情况报告给乡政府，并说明险情或灾情的部位、范围等，如通讯中断，则派专人骑摩托车向上级报告，及时通知抢险队伍奔赴现场。
四、应急机构和有关部门的职责分工
1、应急机构。
乡成立突发性地质灾害应急工作领导组，乡长任组长，分管领导为副组长，国土、财政、公安、民政、交通、水利、医疗、供电、电信、建设、文冲村等单位主要负责人为成员。领导组具体指挥并组织地质灾害点的应急抢险救灾工作。
组    长：xx
副组长：xx
成    员：xx
领导组下设办公室，地点设在国土所，xx任办公室主任。联系电话：xx。
2、有关部门职责分工。
各相关部门在突发性地质灾害发生时，应按照领导组的统一调度，依本预案的分工，做好相应的应急工作。
⑴民政、财政部门依照职责，负责向灾民提供救灾物品，妥善安排灾民生活，迅速设置灾民避难点及转移、安置工作。
⑵交通、供电、电信部门依照职责，负责采取有效措施，尽快抢修、恢复交通、供电、通信等，保障人民基本生活。
⑶医疗、卫生等部门应按照职责及时做好有关医疗救护，药品供应和卫生防疫工作，确保人员的救护，控制传染病的暴发等。
⑷公安机关应按照职责积极维护灾区社会治安和交通秩序，督促检查落实重要场所和救灾物资的安全保卫工作。
⑸国土资源、水利、建设等部门具体负责灾害信息的调查、收集、整理和上报等工作，协助上级部门进行灾情评估 提出灾后重建总体设想及治理措施等。
五、应急救援要求
1、各应急救援小组或分队，在险情或灾情出现时，必须做到“三快两足”，即人员组织快、到达现场快、救援动作快，应急人员准备足、救援装备准备足，充分做到召之即来，来之即战。
2、险情或灾情严重，情况危急时，本着以人为本、救人高于一切的原则，抢险救灾机构的人员可以采取对救灾有利的强制措施，以确保人民群众的生命安全。
六、人员财产的撤离、转移
1、撤离、转移方法。
当险情出现时，滑坡体前缘禁止通行，其坡脚居住21户86人必须立即向滑坡体两侧高坡转移或由乡应急指挥部统一安置。滑坡体周边或下游有直接受灾倾向的农户，一是立即安排财产转移，减少损失，二是分户确定人员促其撤离到指定地点。
2、撤离、转移措施。
按先人后物、先老人、妇幼，后青壮年的顺序，在抢险救援人员或现场指挥人员的安排下，有序撤离到事前指定的安全地点。
七、《应急预案》的启动与结束
本预案经过县政府审核，由春秋乡人民政府批准后实施 ，根据气象预报与现场监测信息予以及时补充修正，汛期结束后由乡应急救援指挥部下达结束应急预案通知。