领导班子分析检查报告

按照市委的统一部署，在分析检查阶段，局领导班子在提高对科学发展观思想认识的基础上，认真查找突出问题并进行原因分析，形成分析检查报告如下：

一、主要认识与体会

通过深入开展学习实践科学发展观活动，对科学发展观的认识有了新的提高，在思想观念上有了新的转变，在发展理念上形成了新的共识。

一是提高了对科学发展观第一要义是发展的认识。在工作中坚持用发展的思路、发展的办法去解决卫生事业发展中的问题；按群众健康需求谋划卫生发展大局，让全市人民共享卫生发展的成果；转变发展方式，提高医疗卫生服务水平和能力；破解发展难题，冲破制约卫生发展的瓶颈；提高发展质量和效益，实现卫生事业又好又快发展。

二是提高了科学发展观的核心是以人为本的认识。始终把维护人民群众身体健康和生命安全放在卫生工作的首位，树立以服务对象为中心的服务理念，努力提供人性化的医疗卫生服务。尊重、关心、培养医务人员，激励医务人员更好为社会服务，用制度来保障医务人员的合法权益，激发医务人员更大的工作积极性。

三是提高了科学发展观基本要求是全面协调可持续的认识。在工作中根据人民群众的健康需要以及经济社会发展条件，合理配置卫生资源，调整医疗卫生结构，调整区域卫生发展规划；从解决人民群众最关心、最迫切、最急需的问题入手，坚持卫生服务与经济社会发展相协调、与人民群众的承受能力相适应，以有限的卫生资源发挥最大的健康效益。

四是提高了科学发展观根本方法是统筹兼顾的认识。在工作中充分调动一切积极因素，妥善处理各种利益关系，着力加强薄弱环节。在卫生资源的区域配置中，统筹城乡的发展；在卫生资源能级配置中，统筹市区医院与乡镇卫生院发展；在医疗卫生单位的建设中，统筹软硬件的发展；在医疗服务中，统筹综合与专科医院、西医与中医、临床与科研教学、高新技术与适宜技术的发展；在办医体制中，统筹公立与民营医疗机构的发展等。

二、突出问题与原因

（一）影响xx卫生事业科学发展的突出问题

1. 班子建设方面：一是在进一步增强执政为民、科学发展意识，继续简化审批环节、规范审批行为方面仍需加强；二是在继续推进政务公开，为基层和群众提供公开、透明、高效的服务方面仍需加强；三是突破体制机制障碍，进一步完善科学规范的制度体系。

3. 人才队伍方面：一是加强人才引进力度，对优秀人才、聘用职工、职工子女的招调给予优待政策。二是进一步完善单位用人制度，做到人尽其才、能上能下，打破人员身份界限，以岗定人、定责、定薪。

4. 医院建设方面：一是应结合我市实际情况创建特色专科品牌。二是加强我区医疗卫生信息系统建设。三是健康教育应进一步发挥职能作用，应加强群众健康知识的普及。

5. 为群众服务方面：一是进一步提高工作人员业务水平和服务态度，加强业务培训和医德医风教育，提高群众满意度。二是加强对卫生行业的正面宣传，增强社会公众对医护人员的认识和理解以加强医患关系，减少医患矛盾，促进医患和谐。

（二）影响卫生科学发展问题的主客观原因剖析

卫生系统查摆出来的突出问题，除了有政府投入、人才政策、城市规划、管理体制等方面的客观原因外，在主观意识上也存在一些不相适应科学发展观要求的旧观念、旧思维。归纳起来，有如下方面：

一是理论学习主动性、系统性还有待进一步加强。领导班子成员由于日常事务工作繁重，主动学习、系统学习少了，对解放思想、科学发展观认识方面的学习深入不够，对学习成果没有更深层次进行进一步调查研究，对时事政治、领导讲话和党的基本知识学习多，对解放思想、科学发展观等新要求的掌握和社会、经济、文化等现代知识学习仍显欠缺，影响了进一步运用科学发展观指导实践和推动工作，以致在实际工作中运用科学发展观的自觉性和创造性彰显不足。

二是对科学发展观的认识不够深刻、全面。从指导思想高度来认识科学发展观还做得不够，理解得还比较表面、肤浅，仍然欠缺深度和广度。特别是在运用科学发展观指导卫生事业发展，把科学发展观的要求转化为实际谋划卫生事业发展的正确思路、政策措施和实际能力等方面尚有一定差距。在运用科学发展观推动卫生事业发展的过程中，对速度、质量、效益相互关系的把握上仍显不准，有时求快多于求好、做大急于做强，偏重卫生系统本身的发展而忽视对整个社会环境的影响，注重解决当前问题而可能忽视长远发展规划的研究等，这就表明，我们以前的有些发展思路偏离了全面协调可持续发展的科学发展观要求。

三是进一步解放思想力度仍显不足。在进一步解放思想层面，仍习惯于沿用过去的行政经验思考问题，用过去行政管理方式开展工作，对一些新观念、新方法仍不敢尝试，对一些医疗卫生改革敏感和前沿的问题，还缺乏应有的勇气。工作坚持原则较多而在原则范围内灵活处理、破解难题显得不足。在卫生事业发展的资金筹集、人才引进等问题上，我们虽然作了一些研究，也有一些创新的想法，但仅仅停留在理论层面，在实践中顾虑较多，存在观望心理和畏难情绪，缺少突破。

四是推动卫生事业科学发展的工作仍然做得不够。科学发展观要求我们的领导干部要具备学习实践科学发展观的责任感、使命感，具备推动科学发展的实际工作能力和水平，要求我们深入基层、深入群众、调查研究、开拓创新，以新思维、新方法推进卫生事业的科学发展。但是，我们推动卫生事业科学发展的工作仍感做得不够，表现在做工作还不够深入、细致，表现在有些工作中仍有畏难情绪、浮躁情绪，或患得患失、束手束脚，或急于求成、急功近利，或避重就轻、回避矛盾，或华而不实，只看表面。由于缺乏推动科学发展应有的胆略和谋识，导致有些工作局面打不开，影响了有些工作的科学发展的进程。

三、总体思路与对策

（一） 总体思路

组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，突出实践性要求这个根本，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总体要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约卫生科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于卫生科学发展的体制机制，增强党的先进性建设，提高领导卫生科学发展、促进社会和谐医患和谐的能力，把科学发展观的要求贯彻落实到卫生工作的各个方面，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。 www.170xue.com

（二）主要对策

1. 加强班子建设，提高执政能力

一是进一步加强班子思想政治建设。把思想政治建设放在班子建设的首要位置，坚持和完善学习制度，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断加强班子成员的主观世界改造，牢固树立符合科学发展观要求的世界观、人生观、价值观，进一步锤炼党性，坚定信念，振奋精神，认真贯彻落实上级的各项决策部署，带领全体干部职工为xx卫生事业的发展做出新的贡献。

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