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在全省旅游工作会议上的讲话,http://www.170xue.com
同志们，200x是本届政府任期届满的一年。五年来，随着全省经济社会的发展，我省旅游业迅猛发展，取得了辉煌成绩，也赢得了各级领导的好评和社会各界的认同。回顾五年来的工作，主要有五点体会：
一是必须营造一个发展旅游的良好氛围。这是我省旅游业取得快速发展的决定性因素。五年来，省委、省政府分别召开了高规格的全省旅游产业发展大会和伏牛山生态旅游发展工作会议，系统解决了我省旅游业发展的一系列战略性、全局性、关键性问题，把旅游业作为重要的支柱产业来扶持和培育，在河南旅游发展史上具有重要的里程碑意义。 “十一五”规划中，省委、省政府将旅游业作为我省重点培育的七大优势产业之一，加大了资金投入，建立了旅游业发展的激励机制。省委、省政府主要领导多次深入调研旅游，做出重要批示和指示，谋划指导全省旅游业发展。这种重视旅游、支持旅游、服务旅游的良好环境和上下联合、左右联动、内外联手促进旅游发展的大格局，为全省旅游业由接待事业向产业经济转型的历史性跨越奠定了坚实的基础。
二是必须理清一条发展旅游的思路。实践证明，思路决定出路。五年来，我省集中财力、物力，着力打造“三点一线”这条黄金旅游线，带动了全省旅游业的快速发展。以云台山为代表的南太行山水迅速走红。启动了伏牛山生态旅游的总体开发，涌现了西峡、栾川、鲁山等一批依托旅游业发展县域经济、建设社会主义新农村的典型。在全省形成了以“三点一线”文化旅游为主体，北有南太行、南有伏牛山交相辉映的旅游产业发展大格局，辐射带动了全省旅游大发展。
三是必须树立一个崭新的旅游形象。良好的形象是产生吸引力的源泉。五年来，全省旅游系统充分发挥主流媒体的作用，做到大报党报上经常有文章、电视上经常有画面、广播上经常有声音、网络上经常有新闻，形成多视角、系列化、不间断的旅游宣传格局。坚持高水平策划，连续成功举办了中部旅游交易会、国际旅游小姐冠军总决赛和巡游河南等大型活动，在全国策划推出了“焦作现象”、“栾川模式”两个先进典型。通过主流媒体的大力宣传和大型活动的成功举办，大幅提升了河南旅游形象，拉动了国内外客源市场。
四是必须培养一支素质好的从业人员队伍。全省各级旅游行政管理部门的干部队伍和景区、旅行社、星级饭店的管理人员是推动旅游业发展的主要力量。各级旅游部门始终把班子和干部队伍建设放在重要位置，内强素质，外树形象，争创一流。全省旅游系统的广大干部职工团结奋进，辛勤耕耘，为全省旅游业发展做出了突出贡献，同时也锤炼培养了一支干事创业、作风过硬、纪律严明的旅游从业大军，这是我们做好工作、推进旅游业发展的根本保证。
五是必须建设一个协调配套的旅游产业体系。产业化是旅游发展的根本方向。经过近几年的强力推进，河南旅游产业规模不断壮大，产业素质不断提升，产业化格局初步形成。目前全省共有A级旅游区150家，国际、国内旅行社近千家，旅游星级饭店近500家，“中国优秀旅游城市”20个，导游员12000人，旅游从业人员100万人，基本形成了优势突出、结构合理、协调配套的产业体系，成为我省新兴的支柱产业，拉动了消费、带动了第三产业发展。
这些成绩的取得，是省委、省政府和各级党委、政府重视的结果，也是全省旅游系统共同努力、辛勤劳动的结果。这些经验是全省旅游系统和广大旅游从业人员在波澜壮阔的生动实践中、在推动这一新兴产业蓬勃发展的过程中共同创造的，是今后推动旅游业发展的宝贵精神财富。借此机会，我代表省旅游局党组向为全省旅游业发展做出突出贡献的各位，并通过大家向全省旅游战线上的广大干部职工表示衷心的感谢！
二、200x年度工作思路及打算
200x年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是实现“十一五”旅游发展目标的关键一年。今年全省旅游工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，着力推进旅游产业转型升级，努力推动我省由旅游资源大省向旅游经济强省的跨越。目标任务是：力争全年接待海内外旅游人数达到1.9亿人次，实现旅游总收入1500亿元，同比增长15%。其中接待入境旅游者100万人次，旅游创汇3.65亿美元，同比增长15%。
200x年主要工作任务概括为：抓住四个转变，抓好五个建设，抓实十项重点工作。
抓住四个转变：继续推进我省旅游产品由观光型向休闲度假型转变，旅游客源市场由低端向高端转变，旅游服务由粗放型向精细型转变，旅游经济由单一“门票”型向“产业经济”型转变。这“四个转变”是一个长期的战略任务，推进这四个转变的过程就是我省旅游产业化形成的过程，转变成功之时，就是大产业形成之际。围绕这四个转变今年要着力抓好五个建设：
（一）着力建设立体化宣传推介阵地，进一步展示产业形象魅力。今年，我们全省旅游系统要集中人力物力组织好中国国内旅游交易会、世界旅游城市市长论坛、国际旅游小姐冠军总决赛及河南巡游三项大活动。办好这三项大活动，不仅对提高河南旅游形象、拉动客源市场有较大作用，而且对展示河南形象、扩大河南开放、促进河南经济社会发展都具有历史性意义。省委、省政府对这三项活动高度重视，要求全力组织好这三项活动，并由李克常务副省长牵头。省旅游局机关已迅速行动起来，正在紧张有序地进行各项筹备工作。郑州、洛阳、安阳、信阳等市的旅游局也行动积极，做了大量前期筹备工作。全省旅游系统要把组织好这三大活动当作压倒当前一切的头等大事来抓，以战斗的姿态迎接挑战、经受考验。今天这个会议也是战前总动员，为此我提几点要求：一是以大局为重，全力配合这项活动。这三项活动规模空前，涉及范围广，层次高，李克常务副省长讲这决不是哪一个人哪一个部门的事，而是全省的一个大事，但首先是我们旅游系统的一件大事，我们必须统一思想，提高认识，顾全大局，无条件配合，全力以赴做好这项工作。这次会议专门通知郑州市三星级以上饭店的负责同志参加，就是特别要求星级饭店要以大局为重，自觉服从大会组委会的安排，决不允许出难题、讲条件、打折扣。全省旅游系统都要自觉服从服务于这个大局，从讲政治的高度做好各项工作，以此展示全省旅游系统的政治觉悟、组织能力、大局观念和整体形象。二是精心策划，严密组织。细节决定成败，结果来自过程。这次活动预计参加人员达10万人左右，而且来自不同语言、不同肤色、不同地区的世界各国，如果策划组织不好就会乱做一团，不仅起不到正面作用，而且会造成很大的负面影响，给河南造成的损失不可低估，作为具体承办单位的全省旅游系统就愧对组织、愧对河南，是严重的失职行为。因此，我们要以对组织、对河南高度负责的政治责任感，精心策划，严密组织，不出差错或尽可能少出纰漏，让所有客人都对我们的接待服务工作满意，对河南产生良好印象，留下美好记忆。三是细化分工，责任到人。这三项活动的任务量非常大，要做到任务明确、责任清楚，责权分明。要动员全省旅游系统守土有责，尽职尽责，只能成功不能失败。要把每个人在这次活动中的表现作为衡量德才素质的重要标准，对大局观念强、表现出色的要表扬奖励，提拔重用，对因失职而造成不良后果的要追查责任，严肃处理，决不迁就。总之，我们全省旅游系统要鼓足勇气，敢于挑战，以顽强的毅力、旺盛的斗志和精细的工作圆满完成这次艰巨任务，向省委、省政府，向全省各界交一份满意答卷。活动结束后，作为全年任务还要聘请国内著名词曲作家和歌唱家，创作光大河南形象的系列歌曲。聘请世界知名人士作为河南旅游代言人，组织国际级专业人士拍摄河南旅游广告；通过大型赛事、书籍、歌曲、影视等手段，对豫菜文化实施战略推广；举办河南旅游接待突破2亿人次和入境游突破100万人次的大型庆典活动；抓住北京奥运会这一契机，加大宣传促销力度，大力发展入境游。
（二）着力建设多元化旅游精品群，进一步打牢产业发展基础。一是按照国际化标准，打造“三点一线”历史文化旅游精品。力争尽早把少林寺—龙门石窟培育成国际旅游精品，成为中国旅游的王牌。龙门石窟、少林寺具备良好的发展资源和基础，要按照国际化标准，促进景区上档升级。同时洛阳市要积极创建“中国最佳旅游城市”，打造具有世界影响力的旅游目的地品牌。要积极推进郑汴一体化进程，真正建立联合、联谊、联手的旅游发展机制，做到互动、互利、互惠。要指导清明上河园积极申报并创建国家5A级旅游景区。通过上下努力，切实把“三点一线”打造成我省旅游的黄金中轴线。二是打造南太行山水旅游精品。以云台山为龙头，整合旅游资源，培育整体品牌，提升南太行山水的品位，使南太行成为国内知名品牌。三是按照国内一流标准，打造伏牛山生态度假旅游精品。突出差异性，体现高品位，打造以景区为载体、交通为轴线、城镇为支撑的旅游经济区域。特别是西峡、鲁山、栾川、嵩县等伏牛山核心景区所在的县要推动县域旅游品牌建设，推进特色旅游小城镇发展。要指导、协助鲁山县把石人山景区打造成国内一流精品休闲度假区和国际知名的佛教文化圣地。要督促去年省里确定的旅游交通项目顺利完工，并力争今年再上一批基础建设项目。省里确定的三个游客服务中心项目要加快进度。适当时机省旅游局将会同财政部门联合检查。四是打造红色旅游精品。积极向国家旅游局争取，力争将大别山区域旅游列入国家“十一五”旅游发展规划，尽快组织编制大别山区域旅游总体规划。举办“大别山红色旅游发展论坛”和“红色旅游产品展示”、“红旗渠精神展”等活动，进一步提升我省红色旅游的影响力和知名度。五是打造中原城市群旅游共同体，开辟新的旅游观光带。编制完成《中原城市群旅游发展规划》，利用中原城市群城际公交陆续开通的机遇，打造中原城市群无障碍旅游绿色通道。加快南水北调工程沿线、黄河标准化堤防两岸、郑开大道两侧的景观带建设，力争年内取得实质性进展。同时要培育乡村旅游、工业旅游、生态旅游、修学旅游、探险旅游等多元旅游产品，支持、引导自驾游俱乐部、野营户外、旅游电子超市等新兴旅游业态的发展，建设全省以线带面、丰富多彩的旅游精品群。
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，在全省旅游工作会议上的讲话
