12-11 15:00:47 浏览次数:614次 栏目:考察材料
四、建立健全外资协调保障机制
建立统一顺畅的组织机构。20**年江西省成立了全省开放型经济工作领导小组,负责组织和协调全省开放型经济工作,省委副书记、常务副省长吴新雄担任组长,赵志勇副省长(现兼任九江市委书记)任副组长,外经贸厅两位负责人及有关厅局负责人为领导小组成员,办公室设在省外经贸厅,由省政府谭晓林副秘书长担任办公室主任。全省利用外资办公室也设在省外经贸厅。管理顺畅正是江西利用外资大发展的一个重要原因。
开放型经济调度会、重大项目调度会、重大产业项目用地协商会、重大项目领导跟踪服务责任制、政银企联席会议,五种会议制度的建立更有效地保障了利用外资工作的顺利进行。
开放型经济调度会,由全省开放型经济工作领导小组召开,每月一次,通报全省“三外”(外资、外经、外贸)运行情况,研究协调开放型经济工作中遇到的矛盾和问题。调度会实行的第一年由吴新雄副省长亲自主持,现在由外经贸厅厅长和外资办主任每月轮流主持,3-4名省长和所有领导小组成员全部参加,11个市分管副市长参会并汇报各市利用外资进度和大项目进展情况。会议纪要下发各市书记、市长和外经贸部门,形成一种无形压力。
重大项目调度会制度,于20**年建立,由省发改委牵头,定期不定期召开。省政府主管开放型经济、工业和土地工作的三位副省长到会,外经贸厅、经贸委等相关部门负责人参加。目前已召开了13次,平均每次协调3-4个项目,凡1000万美元以上重大外资项目均列入调度。对外商投资重大项目进展过程中遇到的重大问题,如项目用地、用电、原材料、运输、进出口、流动资金、核准审批等,设专人进行跟踪调度,曾促进了亚东水泥三期扩建项目、新加坡食品医药科技园项目、上高裕盛工业有限公司项目等10多个重大项目顺利落户。
重大产业项目用地协商会议制度,于20**年7月建立,因宏观调控带来的土地严控应运而生,每月召开一次。会议由省发改委、国土厅牵头,省政府分管开放型经济和土地的两位副秘书长到会,外经贸厅、合作办、重点项目办、经贸委、农业厅等有关部门参加。全省每年用地指标70%分配到各市,预留30%(约2.4万亩)由省里通过协调会统筹安排。各市事先上报重大产业用地项目,内资5000万元以上、外资1000万美元以上项目列入协调,国家级开发区项目、高新技术项目、500强项目优先列入。会前由省发改委审核项目投资强度,外经贸厅审核外资项目是否符合产业政策,国土部门审核供地指标条件。通过协商会议得到审批的土地,由省发改委、省国土厅联合发文落实(其中外资项目由省外经贸厅跟踪落实),项目需在2个月内实施,否则土地退回重新分配。目前为止,重大产业项目用地协商会议已开了3次,协调了29个项目,共解决了上万亩用地,其中外资项目超过一半。
重大项目领导跟踪服务责任制,即对重大招商引资项目,省、市、县分级建档立卡,明确责任领导和联系人,落实“四定两保”责任制,也就是定时间、定目标、定责任、定措施,保证按时核准审批,保证按时开工投产。通过强化责任体系,形成领导推动、上下联动、整体互动抓开放型经济的良好局面。
政银企联席会议制度,是为了解决中小企业融资困难于今年建立的。政银企联席会议办公室设在省经贸委(综合处),人民银行江西分行、银监局、外经贸厅、各大商业银行参加会议。省经贸委负责收集各企业信息,向银行提供有发展潜力的企业名单,为企业与各大银行间建立联系。首届银企融资洽谈会于20**年7月16日召开,全省60多个工业园区、近千户工业企业,工行、农行、中行、南昌市商业银行等省内10大银行参加了对口洽谈,当场有晨鸣纸业、东元电机、江铃、江铜等66户企业与各大银行签约215.82亿元,其中合同金额41.87亿元。
完善投资促进体系。这是江西利用外资保持快速增长势头的关键措施之一。吴新雄常务副省长亲自召集省人事厅、外经贸厅主要负责人共商,一周内解决了在省外经贸厅设立投资促进处和投资促进中心的问题。投资促进中心是拥有15个编制的全额拨款事业单位,负责组织省内及商务部门重大招商引资活动等工作。同时,围绕“熟、强、灵、专”的要求,着力培养和打造一大批作风过硬、能征善战的投资促进队伍。省里每年举办两次大规模招商引资培训,并采取“集中培训、以会代训、挂职锻炼”等方式,使招商队伍耳朵更灵了,眼光更准了,嘴巴更巧了,手法更活了。
五、五心并用追求实效招商方式
招商引资是开放型经济的第一抓手,已经成为江西大开放主战略的引擎。江西人在具体工作中逐步摸索出一套符合江西省情、颇具实效的招商方式。
五心真情招商。在招商引资过程中,江西省无论是领导还是招商引资人员,都替投资者着想,帮投资者盈利,助投资者成功,为投资者服务,做到真心、诚心、热心、恒心、细心,以真情换真意,以诚信树人格,与投资者建立良好的合作关系,以自己的一片真情实意感动投资者。我们这次到江西考察,一路上都很感动,红地毯、军乐队,鲜花簇拥、横幅盈门,甚至还有礼花绽放,锣鼓迎宾。其实,这些都是“训练有素”的。不易激动的政府官员尚且被深深感染,那些在市场上与冰冷的金钱打交道的商人怎能不怦然而动。南昌高新技术产业开发区为引进台湾东元电机,在东元电机董事长黄先生前来考察时,以高规格接待,欢迎标语沿路悬挂,大红地毯一路铺展,女子军乐队奏乐,小学生敬礼献花,全体机关工作人员着正装列队迎接,外商好不感动。当然,开发区的工作不仅局限如此,还专门派人走访了江西、湖北等省内外数十家市场和企业,主动帮助投资方做市场调研,了解省内外家电销售情况。黄先生为这一系列真诚的举动所深深感动,最终在江西投资5000万美元建设东元科技园。台湾统一集团原计划把武汉作为华中的投资重点,南昌郊区政府主要领导,过年期间顶风冒雪,颠簸7个小时到武汉给统一集团的管理人员拜年,台商实在过意不去,最终把厂办在了南昌民营科技园。
老项目延伸招商。江西省高度重视发挥招商引资“办好一个带来一片”的集聚辐射连动效应,对已落户的招商项目真心服务、真诚服务、及时服务,促其成功,树立“机会多,成功率高”的真实形象,打响“成本低、回报快、效率高、信誉好”的创业品牌。他们注重全面及时了解和掌握已落户投资企业的全球发展战略规划和策略,主动创造条件,以优势吸引,促其新项目、新产品、新技术在本地区延伸、扩大、完善,加速投资项目产业链式化、基地化。正是江西省台办和南昌市的优质跟踪服务,泰丰轮胎企业感到南昌是值得投资之地,先后三次增资扩股,今年又新上了一条子午线轮胎生产线。
以商引商。通过在本地区投资成功客商的现身说法,争取吸引更多客商到江西投资兴业。聘请有实力、有影响的海内外人士,海内外大公司、大企业驻中国的代表作为招商顾问或招商代理,给予其部分授权(涉及经济合同、土地等具体经济活动,为防范经营风险则不予授权),解决正常的招商活动经费,并及时提供投资者的投资项目信息、投资战略规划以及选择投资地区主要考虑的条件等,开展有效的委托招商。江西省台办利用海峡两岸关系协会原副会长、国台办经济局原局长刘先生在台商中享有的高声望和影响力,诚聘其为对台招商顾问。在刘先生的极力推介和动员下,太平洋建设集团、伟联集团、大同股份公司、幸福水泥公司、中亚集团等一批重量级台企高层到江西考察,亚东水泥、统一集团、大千美食林等一批重大台资项目先后落户江西。
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