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服务三农

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以科学的发展观作指导
为“三农”发展提供交通先行保障
县交通局局长  **

“要想繁荣,交通先行”。交通工作与“三农”工作密切相关,是全面建设小康社会的重要保障。作为交通主管部门,我局将在县委、县政府的正确领导下,在县人大、政协的监督指导下,坚持科学的发展观,抢抓机遇,把握政策,合理规划,加快发展,充分发挥交通在经济发展中的先行作用。
一、认清形势,把握规律,以科学的眼光看待我县交通现状
综观**交通现状,全县公路总里程1878.16公里,其中省道两条,长101.7公里,县道404.6公里,油路300.6公里,砂石路104公里;乡道311.1公里,油路62.8公里,砂石路248.3公里;村道1060.76公里,油路74.76公里,砂石路986公里。已初步形成了一个以省道为骨架,县乡公路为依托,乡镇驻地及较大集镇为结点,乡村公路为环绕,辐射到每个行政村、自然村的四通八达公路网络,乡村公路面貌发生了显著的变化。
陆路运输:全县拥有货运车辆7737部(大机2235部,小机5502部),年货运量4000万吨,货运周转量1.2亿吨公里;客运车辆398部,6000座,年客运量9500万人次,客运周转量7.9亿人公里。
水路运输:主要河流涡河、包河、北淝河、西淝河、武家河,境内全长120公里,全县客运渡口27座,渡船27艘,年客流量280万人次。
虽然我县的交通现状已发生了翻天履地的变化,道路通行总量快速发展,运输能力显著提高,运输市场趋于规范。但其中也存在着许多问题。一是农村公路总体发展水平仍较低,通达深度不够,路网密度不高,技术等级低、路况差,乡镇之间发展不均衡。缺乏科学规划指导,进展速度缓慢,管理薄弱,技术政策不尽合理,投资效率不高;另外还不同程度地存在建养不协调、法规不健全、人才缺乏等问题。二是运输市场管理力度不大,运输导向的针对性不强;四是水路运输安全设施不健全,存在一定的安全隐患。
二、结合实际,以科学的发展思维,敲定我县交通工作战略取向
  1、提高农村公路的运输能力和质量,推进城镇化进程,繁荣农村经济,促进城乡协调发展;增加农村公路网密度和通达深度,改变交通面貌,增加农民收入;优化农村公路布局和服务,依靠科技,提高质量,集约利用土地,加强环境保护,坚持可持续发展方略,促进乡镇协调进步和经济社会协调发展,保障全面建设小康社会目标的实现。
2、构建结构日趋优化、资源配置逐步合理的水陆运输体系,加快陆路客货运站(场)建设,新改建部分港口、码头,提供不断满足社会需要的运输保证。
3、增强农民收入,减轻农民负担,开通绿色通道,免征部分农用车辆费用。
三、着眼长远,树立科学的发展观,实现交通现代化
(一)陆路交通。
1、公路建设:
“要想富,先修路,富不富,先看路”,加快交通发展是直接服务于“三农”的具体实事之一。我们将按照县委、县政府“加快发展,富民强县”的要求,紧密结合实际,确定了本世纪前10年全县公路建设目标分三步走的发展战略。第一步:到20**年,利用实施国债、通达工程机遇,改造主要县乡道及村道,使公路建设制约农村经济发展的状况得到初步缓解,为农村经济发展及农民脱贫致富创造条件;第二步:到20**年,实现主要乡道路面黑色化,全县所有集镇通油路,全部自然村实现晴雨通车,提高技术等级,改善行车状况,完善沿线设施,全面增强乡道、村道的通达能力和抗灾能力,满足农村交通运输基本需求,为农村经济发展提供保障。第三步:到20**年,使主要乡道达到三级公路标准,路面实现高级、次高级化,完善桥涵配套及交通附属设施,使农村公路形成等级、结构、配置合理的公路网络,带动农村经济的快速发展。
按照发展规划20**年以前,全县将建立起水、陆并举,各种运输方式协调发展的新型综合交通体系,全面提高县道公路等级,建立和完善县城连接全县27个乡镇和集镇的“七横七纵一循环”(七横:青李路、刘张路、张义路、宿涡路、涡青路、十临路、西高路;七纵:濉石路、青蒙路、丹史路、涡新路、涡五路、耿王路、标张路;一循环:以县城为中心,以义门、高炉两座大桥为控制点,沿途经高炉、林场、曹市、青町、马店集、大曹、牌坊、周桥、义门、花沟、标里、临湖、店集、楚店、双庙、西阳十五个乡镇,构成一个经济大循环)。争取到20**年末,交通运输与国民经济的关系由基本缓解向总体适应跨越,计划每年投资4000万元用于公路建设,新建三级路218公里以上,高级、次高级路面达到695公里,使全县每个地方,在30分钟之内能够到达县城。
2、站场建设:
到20**年以前,全县将建设和改造三个客运场站、二个货运市场、二个专业物流基地。实现场站建设花园化、站点建设景观化、货物运输专用化、货运产业物流化。将我县客货运场站建成具有鲜明的标志性、完善的功能性、适度的超前性的中心站。具体为将汽车站改造成为等级标准高、功能齐备的新型客运站,在八里桥和城西老子骑牛南建设两个大型货运服务中心站。形成具有运输组织、运输代理、多式联运、装卸存储、中转换装、通信信息六大功能的一条龙基地。
(二)水上交通。为适应今后煤矿开发带来的巨大运输压力,充分发挥水运载重量大,运输成本低的优势,拟新改建义门港、桥口港、建港、南园港、马寨港、程庄港、高港、西阳港8个货运港口,改造全县27个客运码头,完善与旅客上下相适应的附属设施。
四、立足当前,落实科学的发展观,做好服务“三农”排头兵。
今年县委县政府把加快基础设施建设作为经济发展的一个突破口,确立今年为基础设施建设年,并把加快农村公路建设作为基础建设年的一项重要工作。交通部门作为县政府的职能部门,服务“三农”将作为我们今后的工作重点。我局将“抢抓基础设施建设年”机遇,修好乡村道,服务城镇化,让农民兄弟走上畅通路。
(一)突出服务“三农”的重点任务。明确树立和落实科学的发展观,加快交通建设步伐,突出支持和服务“三农”这个重点。
(二)强化农村公路建设,促进农村经济的快速发展。坚持和落实科学的发展观,加快农村公路建设,按客观规律办事,把握“统筹兼顾,量力而行”的原则,把效益摆在首位,优先发展“经济路”、“出口路”,解决农民“出行难”、“运输难”的问题。
1、抓好国债、通达工程和通村公路建设任务落实。依照《**县人民政府关于进一步加快农村公路建设的意见》要求,想方设法筹措配套资金,明年上半年争取完成涡新路、青李路、西高路店集段工程建设任务。启动高楚路、楚西路、曹坛路等4条县乡公路建设。
2、抓好农村公路建设后勤服务。继续推出公路测量预约机制,在农村公路建设测量过程中,尽量满足乡镇的要求,只需一个电话,在技术人员能调度过来时,立即安排测量,在工作任务紧时,实行预约,既与要求测量的乡镇预约好时间,到时准时给予测量,避免了对方多次来回,浪费时间和经费。同时,在建设过程中,我局将提供技术人员义务现场指导,免费提供修路机械等服务。
3、抓好农村公路养护工作。“三分建、七分管”,乡村公路建成后的重点在管理和养护上,建设乡村公路做到修一条、成一条、美一条、养护好一条。力争修一条乡村公路,美化一片乡村环境。对张义路、刘张路、耿王路等部分路段路面进行坑槽挖补,铺筑油层,延长现有公路通行年限;完成红旗桥、侯桥、母猪沟桥三座险桥的改建。在做好义门大桥设障和限载通行的同时,积极做好检测、维修加固前的各项准备工作。
(三)减轻农民负担,增加农民收入。20**年在全县范围内免征核定标准在1吨及1吨以下或20马力及20马力以下拖拉机从事道路运输的养路费、运管费;免征从事营业性运输的农用三轮车运管费;开通绿色通道,免征农产品运输车辆及各种收割机的通行费。
(四)加强队伍建设,提高队伍素质。我们交通战线的干部职工将牢记胡总书记的“权为民所用,利为民所谋,情为民所系”,“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心”的教导。特别是在廉政建设上,我们承诺,不建“豆腐渣”工程,不出腐败分子,努力为民办事,树立交通新形象。


20xx年十二月五日

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