全县人口计生工作会上的讲话

标签：班主任会议发言稿,公司会议讲演稿,http://www.170xue.com 全县人口计生工作会上的讲话,http://www.170xue.com
.

同志们：

    县委、县政府决定召开这次全县计生工作会议，主要任务有三个：一是传达学习省《决定》精神；二是总结20**年工作，表彰先进单位和个人，兑现目标责任制；三是安排部署20**年工作任务。刚才，县人口计生局的长春同志引导学习了省《决定》，王局长就20**年的业务工作的开展和当前工作进行了安排部署，今天李县长专门出席人口计生会议还将作重要讲话，请大家深刻领会，全面抓好落实。下面，我先讲三个方面的问题。

    一、认清形势，把握机遇，进一步做好当前人口计生工作

    20**年，全县人口和计划生育工作以科学发展观为指导，按照国家、省、州和县委、县政府对人口和计生工作的总体安排部署，在各级党委、政府的高度重视和相关部门的大力支持下，全面完成了人口与计生工作的各项目标任务。刚才王局长已经就20**年工作和成绩作了简要的回顾，在此我只就三个方面的成绩再次重述，以示进一步肯定。

    一是通过大家的共同努力，20**年我县很好的完成了省州各项人口计生责任指标。二是全县的基层基础工作取得较大进步。一个方面是出台了乡镇和村的基层基础工作规范，对于今年基层基础工作提档升级作了很好的铺垫；另一个方面，我县探讨出来“经常6+1”工作模式得到了省计生委高度肯定，并派专人帮助我县进行提炼后在全省进行推广，虽然整体水平还很不够，但为基层基础工作的规范打下了很好的基础。第三是我县代表全州接受了省对我州党政线的考核，省评价非常不错。这三个方面很值得总结。

    在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到人口和计生工作面临的新形势、存在的新问题和发展的新机遇。

    首先，要充分认识新形势下人口和计生工作面临的新任务。目前，人口与计生工作已经进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展阶段。这一阶段的主要任务是千方百计稳定低生育水平、大力提高人口素质、综合治理出生人口性别比偏高问题，不断完善流动人口管理服务体系，积极应对人口老龄化，促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展。这表明做好新形势、新阶段下的人口和计生工作，在全面建设小康社会、构建和谐社会中的地位和作用越来越突出。

    其次，要充分认识新形势下我县人口和计生工作面临的困难和问题。客观上的原因：1、稳定低生育水平面临非常大的压力。第一是政策性的原因，目前正值婚育年龄的人口中，有相当一部分为独生子女，可享受生育二孩政策，城市普生一孩的局面将被打破，计生工作面临新的更大的压力。二是二孩生育对象堆积现象严重。由于现在的惠民、惠农政策很多，抚育子女的成本相对逐渐降低，在一定程度上刺激了农村二孩的生育。三是人口大流动客观上造成了生育水平反弹的隐患。四是一些基层干部对新时期计划生育工作的形势和任务认识不清，对目前的低生育水平盲目乐观，对反弹风险估计不足。2、乡镇服务中心在乡镇配套改革后，以钱养事机制尚未理顺，不能真正促进人口计生工作的优质服务。3、公共财政保障仍然乏力，虽然我县计生事业费从20**年增长幅度非常大，但是要满足当前工作的需要，大家仍然觉得很困难，特别表现在村级；4、人口计生队伍素质确实有待进一步提高，也主要表现在以村级为主，村级是人口计生最重要的网底工作的一块，但是我县这一块队伍素质比较差，能力比较弱。这些客观困难的存在对于我县创国优还存在很大问题。除此外，还有主观上的原因，一是领导层，特别是各乡镇、各部门的领导们站的高度及从深层次思考人口问题风险不够，重视程度不平衡，紧迫意识不强，坐井观天的习惯还比较浓厚。二是工作层，大家长期在一票否决这种高压下工作，感到非常厌倦，有一种厌战情绪。主客观存在的这些不利因素对于我们做好20**年人口计生工作乃至创国优的压力非常大。

    第三，要注意把握新形势下人口和计生工作的新机遇。中央《决定》和省委《决定》的出台，明确了现在和今后一个时期人口和计生工作的指导思想和发展目标，制定了涵盖领导、政策、投入等各个方面的保障措施，使我们做好人口和计生工作有了更加稳定的工作基础，为人口与计生工作发展创造了新的大好机遇。学习《决定》、领会《决定》，争取政策、争取领导有大量的工作需要做，对此，大家一定要有一个准确的把握。

    二、明确任务，强化措施，为创建全国优质服务先进县扎实工作

    20**年，全县人口和计划生育工作要以党的十七大精神为指导，全面学习、宣传、贯彻落实中央《决定》（中发〔20**〕22号）和省《决定》（鄂发〔20**〕25号）精神，在县委、县政府领导下，以科学发展观统领全县人口计生工作全局，巩固省级计划生育优质服务先进县创建成果，积极申报全国计划生育优质服务先进县，力争进入20**年全国计划生育优质服务先进县的验收行列。要完成这个目标，要做好以下六个方面的工作。

    （一）加大宣传力度，营造创建国优氛围。今年我县旗帜鲜明的提出了创建全国计划生育优质服务先进县的目标，要加大宣传，营造氛围。要继续加大中央《决定》、“三为主”工作方针、“一法三规”和省、州《条例》等法律法规的宣传贯彻力度。要迅速掀起学习贯彻落实《中共湖北省委省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（鄂发〔20**〕25号）文件精神，各乡镇、各部门要认真学习，熟悉政策，研究政策，落实政策，不断创新思维，调整工作模式，加大措施力度，确保全县人口计生工作落到实处。县计生局要迅速拿出贯彻落实中央和省《决定》精神的意见方案，报县政府常务会议、县委常委会议研究通过后实施。继续深入开展“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家”活动，使计生政策法规深入人心。一是各乡镇、各部门要继续把宣传教育工作放在人口计生工作的首位，不断丰富宣传手段，坚持不懈的开展各类宣传教育活动，提高广大育龄群众对计生政策和生殖保健知识的知晓率。二是认真按照省、州宣传教育工作的新要求，对村、组上墙的各类宣传标语进行刷新。三是进一步发挥各级党组织、县委党校及乡镇人口计生学校宣传主阵地作用，切实提高宣传教育质量。

    （二）高标准严要求，抓好基层软硬件建设。一是继续开展清理清查活动，进一步摸清查实工作底子，降低报表水分。二是进一步按优质服务工作的要求，重新整理乡镇、村各类卡、表、册，清理各项规定制度，做到封面整洁，内容真实，运转及时。继续坚持“经常6+1”工作制度，狠抓报表质量关。经济工作会议上已经说过，要把今年定为基层基础规范年，县级计生事业费支持全县400个村的规范化建设，每村补贴400元，由县计生局、各乡镇迅速拿好方案，抓好落实，实行验收一村，补贴一村的办法，力争今年基层软硬件建设有大的改观。

    (三）加强服务网络建设，增强优质服务能力。一是继续按

    照乡镇规范化服务中心建设要求，积极开展制度建设和规范管理。县计生局和各乡镇要认真研究好乡镇计生服务中心以钱养事机制的管理创新，并报县政府研究同意后实施。要积极争取省、州业务部门支持，加大对县站、乡镇服务中心设施建设经费投入，进一步改善县、乡镇计划生育技术服务条件。今年县计划用以奖代补的形式促进2个乡镇服务中心达到规范化的标准。

    二是积极组织开展避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染干预“三大工程”，切实提高妇女和婴儿的健康水平。全面开展生殖健康教育项目工作，认真做好妇女病查治工作，关注男性生殖健康，加强性病和艾滋病防治工作，推广使用安全套，对艾滋病病毒携带者及艾滋病患者生育行为进行全程干预。进一步加强对药具工作的管理，确保各类避孕药具免费及时发放。

    三是继续加强和完善乡镇、村计划生育管理服务网络和经常性工作机制，严格落实包保责任制，建立经常性的工作机制。把工作思路及时调整到通过优质服务来引导群众自觉自愿地实行计划生育上来，牢固树立“服务第一”的思想，强化以服务求作为的意识，变群众被动接受服务为主动要求服务，把群众是否满意，是否接受作为衡量优质服务工作质量的标准。

    四是按照“强化县站、提高乡镇服务中心建设、创建一流的服务”的总体思路，全面加强县、乡技术服务网络建设，充分发挥县服务站宣传教育、技术服务、信息咨询、人员培训、药具发放“五位一体”的服务功能。进一步规范服务程序和质量标准，推行“上门服务零距离，免费服务零收费，承诺服务零误差”的“三零”服务模式，全面提高优质服务水平。

    （四）加强依法行政，理顺计生工作秩序。各乡镇要严格按照相关标准和程序，对计划外生育者及时足额征收社会抚养费。今年我们将在社会抚养费返还上进一步研究政策，加大对乡镇的返还力度，提高返还比例。法院要积极配合，对拒不缴纳社会抚养费的典型强制执行，达到执行一例，教育一批，带动一片的效果，维护计划生育法律法规的尊严，使社会抚养费征收真正起到教育惩戒作用，遏止计划外生育。对违法生育的国家工作人员和党员干部，严格按照省《决定》精神和相关法规从严处理，并对其所在单位当年在各类评先时“一票否决”。进一步强化出生人口性别比综合治理，严肃查处“两非”案件。严厉打击遗弃女婴以及私自取环和出具计生假证明、做计生假手术等不法行为。建立举报制度，设立举报电话，对举报人给予奖励，对违法人予以严肃处理。

[1] [2]  下一页

，全县人口计生工作会上的讲话