12-20 22:36:30 浏览次数:963次 栏目:会议发言
同志们:
市纪委三次全会的主要任务是,贯彻中、省纪委六次全会精神,部署今年全市党风廉政建设和反腐败工作。刚才,育民同志作了一个很好的报告,我完全同意,希望大家认真学习,抓好贯彻落实。
刚刚过去的*年,全市各级纪检监察机关高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真落实科学发展观,切实履行党章赋予的职责和任务,按照中央《实施纲要》和市委《安排意见》的要求,积极推进惩治和预防腐败体系建设,全面开展构建警示训诫防线工作,查处了一批违法违纪案件,党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。借此机会,我代表市委、市政府向全市广大纪检监察干部表示衷心的感谢和亲切的慰问!
党风廉政建设和反腐败工作,是党的建设新的伟大工程的重要组成部分,是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。在新的历史起点上,我们要认真贯彻中、省纪委六次全会精神,深刻认识抓好党风廉政建设工作的长期性、复杂性、艰巨性,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,持之以恒地推进党风廉政建设和反腐败工作,为完成“十一五”经济社会发展目标,加快建设西部强市和全面小康咸阳提供坚强保证。下面,我讲几点意见。
一、深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神,把学习、遵守、贯彻、维护党章的重大任务落到实处
胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话,深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重要性和必要性,明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。这对于新时期全面加强党的建设,维护党的纪律,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,具有十分重要的指导意义。2月7日,市委理论学习中心组专题学习了胡锦涛总书记在中纪委六次全会和在我省延安市考察工作时的重要讲话,对学习贯彻党章提出了明确要求。全市各级党组织和广大党员干部要按照市委部署,把学习贯彻党章作为一项重要政治任务,认真学习党章,自觉遵守党章,切实贯彻党章,坚决维护党章,努力促进党的执政能力建设和先进性建设,不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
一要在认真学习、领会精神上下功夫。各级党组织要精心组织广大干部,深入开展各种形式的集中学习和自学活动,认真学习和把握党章的基本内容,深刻领会精神实质。各级党委(党组)理论学习中心组要把党章作为重要内容,确定专题进行学习讨论。每个支部都要围绕学习和遵守党章,召开一次专题民主生活会,开展一次“学党章、见行动”主题实践活动。参加第三批先进性教育活动的党组织,要安排适当时间进行学习贯彻党章的专题教育,采取集中学、自学和邀请专家辅导等多种形式,把党章的学习贯穿到教育活动的始终。参加第一批、第二批先进性教育活动的单位,要结合巩固、扩大整改成果和进行“回头看”工作,引导党员对照党章的要求,查找差距和不足,修改完善整改措施,并认真抓好落实。
二要在广泛宣传、营造氛围上下功夫。各级宣传部门要加大对党章的宣传力度,在电视、报纸等新闻媒体上开辟专栏、专版和专题节目,刊发理论文章和心得体会,推动学习贯彻党章工作深入开展。各级党校要把党章列为各班次的重要课程,加强探索和研究,推出一批有价值的理论成果。各级纪检监察机关要把党章作为提高纪检干部素质的重要教材,加强培训教育,不断提高纪检干部履行职责的能力。要在搞好自身学习的同时,切实加强监督检查,坚决查处各种违反党章的行为,保证党章的贯彻执行。要在全市党员中开展学习党章大讨论,组织开展形式多样的主题实践活动,不断增强广大党员学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性,在全市营造浓厚的学习贯彻氛围。
三要在切实贯彻、促进工作上下功夫。学习党章的目的,就是要用党章的规定、党章的精神来指导党的建设新的伟大工程,指导全市党风廉政建设和反腐败工作。全市广大党员干部要把学习贯彻党章与加强自身修养、推动各项工作结合起来,与党的思想、组织、作风和制度建设结合起来,以实际行动遵守和维护党章。要自觉按照党章的要求,进一步坚定理想信念,增强中国特色社会主义信念,任何时候任何情况下,确保在理想信念上不犹疑、不含糊、不动摇;进一步加强道德修养,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀;进一步发展党内民主,不断增强贯彻民主集中制的自觉性和坚定性,推进党内民主生活的制度化、规范化;进一步严明政治纪律,坚决维护以胡锦涛为总书记的党中央的权威,维护省委、市委集体领导的核心地位;进一步强化制约监督,加强对领导机关、领导干部,特别是党政主要领导的监督,加强对干部选拔任用、土地使用权出让等腐败多发、易发部位的监督,重点防范权力失控、决策失误、行为失范;进一步加强制度建设,继续深入推进干部人事制度、行政审批制度、财政税收体制、投资体制和金融体制等改革,不断完善工程建设项目招投标、政府采购等制度,形成用制度管人、管事、管钱、管权的长效机制。
二、认真贯彻《实施纲要》,全面推进惩治和预防腐败体系建设
中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,是从经济社会发展和巩固党的执政地位的全局作出的重大战略决策,是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化,是源头治腐的根本举措。各级党委和纪检监察机关要按照中央的要求和省委的部署,结合学习贯彻党章,认真落实市委的《安排意见》,积极推进惩治和预防腐败体系建设。
一要深化教育,努力筑牢思想道德防线。党章规定,党员必须履行发扬社会主义新风尚、提倡共产主义道德的义务。思想道德教育是廉政建设的基础,也是领导干部拒腐防变的前提。要加强社会主义理论教育,党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,延安精神、党纪条规和法律法规教育,引导各级领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。反腐倡廉教育既要突出领导干部这个重点,又要注意教育的广泛性,拓展到各个部门,延伸到社区、企业、学校、农村和家庭;既要善于依靠各级党政组织开展教育,又要善于引导党员干部进行自我教育;既要运用传统教育手段,又要运用现代化教育手段;既要进行警示教育,又要进行示范教育。要建立健全反腐倡廉“大宣教”工作格局,将反腐倡廉教育纳入宣传思想工作的总体部署,通过报刊、广播、电视、出版、文学、艺术、互联网等形式,寓教于理,寓教于乐,寓教于各种有益的活动之中。在选拔任用干部时,要既重能力又重德行,既重政绩又重政德,使品德端正的人受到褒奖和重用,使品德低下的人受到批评和教育,广泛形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气。
二要创新机制,积极推进警示训诫防线建设。构建警示训诫防线,是我省在反腐倡廉方面进行的积极探索,是具有陕西特色惩治和预防腐败体系的具体实践。去年我市先后警示训诫党员干部440人,教育、挽救了一批党员干部,支持、保护了党员干部干事创业的积极性。各级党委、政府和纪检监察机关要把构建警示训诫防线作为一项政治责任,纳入党风廉政建设和反腐败工作体系,进一步完善相关制度和规定,积极探索新思路、新机制,不断提升构建警示训诫防线工作的水平。各级领导干部要主动了解、掌握本地区、本部门、本单位党员干部思想政治、履行职责、工作作风、道德品质、勤政廉政等方面的情况,对出现的苗头性、倾向性问题和轻微违规违纪行为,及时实施警示训诫。要全面落实警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度,逐步形成廉政预警、动态监督、保护挽救三个机制,最大限度地把一些不廉洁行为和违规违纪行为解决在萌芽状态,最大限度地减少违纪违法造成的损失和社会危害,最大限度地降低反腐败的成本。
三要求真务实,着力加强党风政风建设。党风政风是党的性质和宗旨的具体体现。群众对我们党和政府的看法,往往是从自己身边党员干部的作风表现得出来的。总体上讲,我市干部队伍作风是好的,但仍然存在一些不符合党章要求,不适应新形势新任务要求的问题。有的只想做官,不想做事。现在有三种干部,一种是只干事,不谋官;第二种是既干事,也想求得进步,得到更好地安排;第三种就是只想做官,不想干事。前两种可以理解,但第三种干部是要不得的。有的热衷于形式主义,虚报浮夸;有的面对不正之风,不敢碰,不敢顶;有的公仆意识不强,对群众感情冷漠,服务意识不强。我们强调以人为本,最基本的就是要维护群众的尊严和起码的权利,但一些执法执纪部门不把群众当人看,随便训斥、欺压群众,根本不尊重群众,更谈不上以人为本;有的不能洁身自好,甚至以权谋私;有些部门和行业与民争利,乱收乱罚,执法不公,等等。这些现象和问题,不仅直接损害了群众的切身利益,而且严重败坏了党和政府的形象。各级党组织和广大党员干部要始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,自觉改进领导作风和工作作风,切实维护好人民群众的根本利益,保障全社会成员共享改革发展成果。要采取有力措施,切实解决征用土地、房屋拆迁、进城务工人员工资发放等方面存在的损害群众利益的突出问题,坚决制止吃拿卡要、作风粗暴、以权谋私等影响投资环境的问题。同时,要继续狠刹收钱送钱、跑官要官、领导干部配偶和子女违规从业、党员干部参与赌博等四股歪风。前一段,吴官正同志专门讲了这四股歪风。我也讲过,贿赂就是投毒,并且不管被投者的死活,是非常恶劣、非常卑鄙的,各级领导干部对此一定要有清醒的认识。要坚决查处少数干部在煤矿入股的问题。今年市县乡三级党委集中换届,各级要全面贯彻党的干部路线,严格执行干部任用条例,坚持任人唯贤,坚决反对用人上的不正之风,倡导形成良好的用人导向。
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