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（五）以把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者推动者实践者为目标，切实加强和改进基层党建工作。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。这是党的十六大对党的基层组织职能的新概括，也是对党的基层组织建设工作提出的新要求，我们要按照这一要求，不断加强和改进基层党建工作。
在农村，要认真搞好“三个代表”重要思想学习教育活动的总结，着力解决好“三个代表”学教活动中群众提出的突出问题。要继续在全市农村深入开展“三创两建”活动，针对新时期农村党建工作的新特点，确定创建范围，完善创建内容，改进创建方法，落实创建责任，提高创建水平。同时要积极推广长岭县利发盛镇党委开展“312”工程的好经验、好做法，以其为载体，推进农村基层党建工作。要继续坚持和完善“两推一选”的办法，选好配强村党支部班子。结合部分村党支部换届的实际，推行村“两委”成员交叉任职，建立相关制度，进一步理顺村“两委”的工作关系。要抓住提高农村基层干部队伍素质这个关键，搞好乡村干部系统化培训、正规化培训和农村党员实用技术培训，提高乡村两级干部带领群众致富的能力和水平。千方百计地发展壮大农村集体经济，加大对贫困村、后进村的帮扶力度，继续推动后进村党支部的整顿建设。要继续搞好村务公开和基层民主政治建设，促进农村社会稳定。
在企业，要加强对国有企业党建工作的调查研究，实行国有企业党建工作责任制，完善企业重大问题决策程序，推进国有企业领导班子“双向进入、交叉任职”，积极探索企业党组织发挥政治核心作用的有效途径。要以实行厂务公开为重要载体，充分发挥职工代表大会的作用，把全心全意依靠工人阶级的方针落到实处。继续抓好停产、关闭、破产企业党建工作，企业党组织要做到在实施停产、关闭、破产过程中始终站在第一线，宣传党的方针政策，做好释疑解惑工作，为推进企业改革发展、维护企业和社会稳定提供保证。要努力加强非公有制企业党的建设，坚持“成熟一个、组建一个、巩固一个”的原则，重点把那些企业规模较大、影响较大的非公有制企业的党组织建立起来，年内力争使具备条件的企业党组织组建率达到100%。目前尚不具备建立党组织条件的非公有制企业，要通过在优秀员工中发展党员、发挥工会作用以及向非公有制企业选派党建工作指导员等办法，推动这部分非公有制企业的党建工作深入开展。
在社区，要以服务群众为重点，把党建工作与社区服务管理、加强精神文明建设有机结合起来，构建社区党建工作新格局。要协调相关部门加强社区基础设施建设，年底前，力争使50%以上的社区有标准的办公用房和活动场所。
此外，还要根据各自特点，做好机关、事业单位的党建工作。
（六）以保持党的先进性为核心，切实加强党员队伍建设。要从巩固党的执政基础的高度，来认识保持党员队伍先进性的重要意义，切实把党员队伍建设好、管理好。
开展党员先进性教育，加强党员教育工作。在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持党员先进性教育活动，是十六大作出的重要决定。根据中央安排，这项工作大体用两年左右的时间完成。按照这一总体部署， 各地可以对开展党员先进性教育活动进行研究探索，摸索经验。七一前夕，依托《松原日报》，举行一次“学习十六大、学习新《党章》”知识竞赛活动。各级党组织都要认真组织党员学习十六大精神和《党章》，对照党员标准进行自我完善和提高，真正使自己成为合格的共产党员。继续在全市各级党组织中开展“党委书记讲党课”活动，努力提高党课质量。加强党员教育阵地建设，采取各种形式，提高党员教育效果。要进一步加强全市党员电化教育网络建设，保证教材发放和播放收看及时到位。要继续开展电教科技致富主题活动，搞好党建电视新闻的宣传报导工作，使党员真正受到教育和启迪。充分发挥广大党员在同 “xx功”邪教组织斗争中的先锋模范作用，与有关部门配合，切实巩固好习练“xx功”党员的转化成果。
注重发挥党员作用，加大党员管理力度。要注意采取各种有效措施，充分发挥党员的作用。积极探索和改进新形势下流动党员、下岗职工党员、各类新经济组织中党员的管理方式方法，进一步完善党员管理体制，保证党员无时无处都能接受党组织的教育和监督。认真研究国有企业党建工作和街道社区党建工作有效衔接的办法，着力解决改制重组、停产关闭破产、生产经营困难企业中解除劳动关系的职工党员组织关系“挂空”问题。深入开展以“党员形象群众评”为主要内容的民主评议党员活动，进一步做好处置不合格党员工作，提高党员在群众中的影响力。将在宁江区抓2—3个社区党员管理示范点，年底召开党员管理工作座谈会，交流党员管理的经验。
保证发展党员质量，做好发展党员工作。要按照中组部下发的《发展党员工作条例》的规定，研究制定发展党员实施细则，严把“入口”，严格程序。重点做好在生产一线工人、农民、知识分子、妇女中发展党员工作，壮大党的队伍。要继续做好在新的社会阶层先进分子中发展党员工作的宣传教育工作，在中央对这项工作试点结束之前，仍不要吸收属于特定试点对象的人员入党。要建立和完善发展党员工作的相关制度，全面推行发展党员公示制、发展党员培训制和发展党员工作责任追究制。要采取教育、引导等多种方式，激发优秀青年的入党热情。全面落实入党积极分子的培养教育措施，建立一支数量充足、质量较好、结构合理的入党积极分子队伍，为发展党员工作奠定坚实基础。
（七）以进一步完善“三个机制”为主要内容，扎实做好老干部工作。要着力解决离休费保障机制的薄弱环节。对农村乡镇及所属事业单位的126名离休干部，凡是离休费得不到保障的，都要纳入县级财政统筹和预算并统一发放；对少数差额拨款且不能保证及时足额开支的事业单位离休干部的离休费，要纳入同级财政并改为全额拨款；在财政状况好转的情况下，逐步兑现行政事业单位离休干部的档案工资。要突出解决医药费保障机制的难点问题。对152名还没有纳入医疗统筹范围的离休干部，今年要全部纳入。凡是存在和实行离休干部个人垫付医疗费的县（区）和单位，要坚决、尽快地纠正过来。要采取必要的措施和手段，加大征缴企业离休干部医疗统筹款的工作力度，同时，对财政应承担的医疗统筹款，也要加强协调力度，促使这两笔资金及时如数到位，保证医药费保障机制正常运行。要抓紧落实财政支持机制的预算和拨款计划，落实离休干部“两费”的项目和资金，做好基数测算。各级财政部门对“三个机制”所需经费要列入预算，财政支持的内容和对象要具体明确，操作性要强。另外，要进一步加强离休干部党支部建设。要根据离退休干部党员居住分散、高龄多病、行动不便的具体情况，调整组织设置和活动方式，以保证和方便他们参加组织活动。要配齐配强支部书记，充分发挥作用。要采取编入在职党支部、社区党支部或单建、联建党支部等方式，对改组改制、关闭破产企业的离退休干部党员加强管理。要认真做好老干部的思想政治工作，高度重视和及时处理老干部的来信来访。老干部反映的问题和要求，凡是符合政策规定的，要抓紧给予落实；对不符合政策规定的，要做好耐心的解释工作。绝不允许激化矛盾，造成重复上访、集体上访或越级上访。要继续从政治上关心老干部。要按规定组织老干部看文件，听报告，参加必要的会议和一些重大活动。要坚持向老干部通报情况，使老同志对工作大局有所了解，调动他们的积极性，为老干部发挥作用创造条件。要组织老干部开展调查研究，为党委、政府当参谋。要组织引导老干部承担一些关心下一代、社会公益事业和社会服务等力所能及的工作，为教育青少年、维护社会稳定做出贡献。要坚持在职领导联系老干部的制度，定期走访看望，了解他们的思想和生活情况，听取他们的意见和建议，增进新老干部之间的思想沟通和感情交流。
（八）以提高组工干部队伍整体素质为着眼点，切实加强组织部门自身建设。组织部门作为党委的重要职能部门，担负着推进党的建设新的伟大工程的历史性任务。党的十六大提出了加强和改进党的建设的一个总要求、一个总目标和六大任务，使组织部门的责任更加重大，任务更加繁重。因此，从某种意义上讲，能否切实有效地抓好组织部门和组工干部队伍自身建设，决定着党的建设和组织工作的开展质量和水平。
按照把组织部门建设成为实践“三个代表”重要思想表率部门的要求，着眼于建设一支坚持贯彻“三个代表”重要思想的组工干部队伍，切实提高组工干部队伍整体素质，使组工干部成为专业型、综合型人才。一要成为刻苦钻研的学习型干部。组织工作要适应与时俱进的要求，组工干部就要带头自觉学习，无论在理论上还是业务上，都要先学一步、学深一些。要学习政治理论，特别是十六大精神和“三个代表”重要思想，提高理论修养水平，坚定正确的政治方向。学习党的组织工作的方针政策，特别是学习好《干部任用条例》，提高组织工作业务水平。学习经济、科技、管理、法律、历史等方面知识，提高自身的综合素质。二要成为勤奋敬业的实干型干部。组织工作性质决定了组织部门常常处于各种矛盾的焦点，也成为各方面普遍关注的热点。为此，我们一定要树立一种兢兢业业、脚踏实地、埋头苦干、求真务实的良好形象。对各项任务，逐项确定目标，落实责任、建立机制，切实把工作质量提高到一个新水平，工作效率提高到一个新层次，使工作的整体水平上一个新台阶，社会认可度提高到一个新档次。三要成为勇于创新的开拓型干部。当前，组织工作在新形势下出现了一些新情况新问题。解决这些问题，关键在于打破传统思维习惯，不断创新工作方式方法。思考问题要立足于多角度，解决问题要立足于多途径。学会在实践中探索，在开拓中创新，提高组工干部的自觉创新能力和解决实际问题能力。四要成为协调配合的协作型干部。多年来，讲团结、讲协调、讲配合一直是我们组织部门的好传统，也是我们能够打硬仗、出色完成各项任务的制胜法宝，需要我们继续发扬下去。遇事要顾全大局、互让互谅、互相帮助、互相促进、共同提高，真正把组织部门的整体性体现出来。讲协调包括两个方面，一方面做好对上沟通宣传，把工作中好做法好经验汇报上去，请上级部门给予指导。另一方面做好对下检查指导，不能只强调检查，忽视具体指导。讲配合就是要求不能搞小团体、拉帮派、丧失原则性，或因小团体利益和个人恩怨而影响部门的工作。团结搞好了，配合默契了，各方面关系理顺了，我们各级组织部门就会成为一个和谐的部门，就会克服一切工作困难，不断取得好成绩。五要成为强化功能的全能型干部。组工干部是管干部的干部，管党员的党员，从这一点说，应该是政治上更坚定、业务上更精通、能力上更全面的人。特别是随着时代的发展进步和形势任务的变化，仅仅满足于现在的水平是远远不够的，必须从多方面加强培养和锻炼，成为多面手和全才。不但要成为做好组织工作的人才，还要努力成为把握全局工作的人才；不但要有完成本职工作的能力，更要有参与经济和其他方面工作的能力，真正把组织工作为经济建设服务的要求落到实处。要切实加强信息和调查研究工作。信息是宣传工作、交流工作、创新工作的最好手段，提炼信息的过程，也是提高组工干部综合素质的过程。各级组织部门一定要增强信息工作意识，树立全员信息观念，实行信息工作奖励办法，争取把信息工作提高到新水平。调查研究是组工干部的基本功。各级组织部门一定要建立起调研制度，定任务、分课题，争取每名组工干部都能在调研中增强分析问题、解决问题的能力。要通过深入细致地工作，提高调研质量，力争搞一个成功一个，成功一个转化一个，避免华而不实和作无用功现象。六要成为遵章守纪的严谨型干部。作为组工干部，必须时刻自重、自省、自警、自励，清正廉洁，始终保持清醒头脑，保持严谨作风，自觉抵制各种不正之风。要严格遵守《干部任用条例》规定，公道正派，坚持原则，无私无畏，真正为党和人民掌好权、用好权；要严格遵守组织人事纪律，管好自己的言行，涉及到干部、人事等机密不探听、不传播；要慎对外界各种诱惑，始终保持一颗“进取心”和“平常心”，不准涉足各种娱乐场所，不准参与各种非正常的交往活动，切实以自己的良好形象维护组织部门的整体形象。
另外，要关心、爱护组工干部。组织部门的干部工作很艰苦，也很清苦，要尽可能地为他们创造较好的工作环境，尽可能地为他们多办些好事、实事，充分调动组工干部的积极性和创造性。培养组工干部成长、成才，是对组工干部最大的关心，要多交任务，多压担子，力争早日成熟，早日成才。
同志们，新的目标已经明确，让我们在市委的正确领导下，解放思想，实事求是，团结奋斗，扎实工作，努力开创全市组织工作的新局面，为全面建设小康社会，实现我市经济的跨越式发展提供坚强的组织保证。
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