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全市组织工作会议上的报告,http://www.170xue.com
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同志们：
刚才，杨书记深刻分析了新世纪新时期党的建设和组织工作面临的新形势新任务，并就组织工作如何为全面建设小康社会，实现建设经济强市目标提供保证问题，讲了很好的意见。这对今后一个时期我市党的建设特别是组织工作具有重要的指导意义，希望大家认真领会，切实抓好落实，为开创全市组织工作新局面共同努力。下面，我对20**年组织工作做以简要回顾，对20**年组织工作作出部署。
一、20**年全市组织工作的简要回顾
20**年，全市组织工作在市委的正确领导和省委组织部的具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕改革、发展、稳定这个大局，服从服务于经济建设这一中心，在稳步推进中开拓创新，在开拓创新中寻求发展，较好完成了各项任务，取得较明显的成效。
一是领导班子建设得到加强。坚持把优化结构、强化功能作为领导班子建设的重要目标，通过民主推荐、民主测评、组织考察、讨论决定、任前公示等环节，全年调整和补充县处级干部10批197人，其中提职48人。注意了年轻干部和专业型干部的培养选拔力度，县（区）党政班子配备35岁以下年轻干部10人，占应配数的100%。同时，还注意妇女干部、少数民族干部和非中共党员干部的培养选拔工作。圆满完成市第三次党代会、人代会和政协会的人事安排及相关组织工作。严格按照《干部任用条例》规定，提出符合省委市委要求和民意的县(区)人大、政府、政协换届人事安排方案，保证换届工作平稳顺利进行。会同市人大开展了全国人大代表、省人大代表的推荐、筛选及有关人选的考察工作，会同市委统战部开展了省市政协委员、常委的推荐提名工作。
二是干部队伍建设有所突破。以贯彻落实《干部任用条例》为契机，紧紧把握“选、育、管、用”四个环节，加大了干部制度改革力度。本着公开、平等、竞争、择优的原则，将11个副处级领导职位面向社会公开选拔。重点指导市直党委部门和法检机关进行改革，使这些部门中层干部轮岗交流面达80%以上，一般干部岗位交流面达50%以上。全面实行了拟提拔干部任前公示制和新提拔领导干部试用期制。制定完善了《关于实施公开选拔领导干部的试行意见》和《关于实施市、县（区）党政机关中层干部竞争上岗的试行意见》。同时，以《干部任用条例》为依据，建立届中考察制度、推荐干部责任制度、领导干部任期工作目标责任制等相关配套制度，使干部工作逐步走上科学化、民主化和制度化的轨道。以加强对县处级领导班子民主生活会的组织协调和管理指导为主要手段，以提高民主生活会质量为主要目标，督促和指导71个县处级班子召开民主生活会。坚持执行上级党委（党组）成员参加下级班子民主生活会制度，协调市级领导参加专题民主生活会15个。加强了对领导干部的经济责任审计，共审计县处级领导干部8人。全年收到反映干部问题信件51封，逐一进行核实和处理，形成调查报告36份，处理有问题干部1人。严格执行全市干部教育培训规划，切实加强培训工作。充分发挥市委党校培训教育主渠道作用，全年举办各类培训班11个，培训1120余人，促进了参训人员素质的提高。还组织70余人参加省委党校培训班和赴新加坡南洋理工大学领导干部培训班，尤其是到新加坡培训，开了我市到国外培训干部的先河。按照省委组织部的要求，认真负责地向省里推荐41名地厅级后备干部，并确定2名上调挂职锻炼人选。此外，还积极做好首批援藏干部推荐工作，有两名副县级干部入选，分别担任西藏自治区日喀则地区行署副秘书长和吉隆县委书记职务。
三是党的基层组织建设有了提高。在农村继续深入开展村级和乡镇站所“三个代表”重要思想学习教育活动，巩固了学教活动成果，达到“干部受教育，群众得实惠”的目的。全市涌现出前郭县委等18个学教活动先进集体和韩子玉等5名先进个人。其中，乾安县农村信用联社受到中央组织部的表彰。采取分级负责、分层次集中培训，开展自学，外出参观等形式，有计划地对乡村干部进行培训，举办村级干部培训班5期，培训达1895人次；举办农村基层干部正规化学历教育培训班2期，培训148人。确定市委常委、党员副市级领导干部党建联系点17个，协调市级领导到点上指导工作。为探索农村基层党建工作为经济工作服务的新途径，在长岭县利发盛镇进行“312”工程（即把党员培育成致富能手，把致富能手培育成党员，把优秀党员致富能手培育成村级干部或后备干部；争做致富党员标兵、创建致富“五好”党支部；使党员成为农民满意的好党员，党支部成为农民满意的好支部活动）试点，取得较好成效，并召开全市农村基层组织建设现场会予以推广，促进了农村基层组织建设向纵深发展。从企业领导班子建设入手，推行“双向进入，交叉任职”的领导模式并进行适当规范，在全市能够正常生产的9个国有较大型企业中，有7个推行了这一模式。形成《做好停产、关闭、破产企业党建工作的调查报告》，加大了对破产、关停、改制和新建企业及非公有制经济组织中党建工作的指导力度。目前，全市非公经济组织中已建立党组织83个，占应建总数的64%。下发了《关于加强全市街道社区党建工作意见》，召开全市街道社区党建工作会议，总结宁江区石化街、团结街党建工作的典型经验。石化街道被评为全省党建示范街道。在机关、事业单位开展了创建文明机关、创建标准化党支部活动。制定下发《关于在全市基层党组织换届选举工作的具体规定》，认真抓了对换届工作的指导。
四是党员队伍建设不断发展。坚持发展党员工作方针，突出在生产一线的工人、农民中发展党员这一重点和在党的力量薄弱单位及新经济组织中发展党员这一难点，全年发展新党员3216名，建立3.3万人的入党积极分子队伍。为保持党员队伍的先进性，对全市三年来发展新党员工作进行全面检查，并予以通报。完善、落实发展党员培训制、预审制和责任追究制，召开发展党员工作经验交流会，推广了市公用事业局党委、前郭县乌兰塔拉乡党委发展党员实行公示制的试点经验。全市各级党组织采取不同形式，在广大党员中进行党的基本理论和基本路线教育，特别是开展“三个代表”重要思想和党的十六大精神学习教育活动。共举办各级党训班1480个，培训党员68000多人次，党员学习面达85%以上。在农村开展党员电教科技致富主题活动，编辑制作农村科技培训电教教材900套，发放光盘2000张。狠抓科技示范基地建设，扶持13个示范乡镇、214个示范村和2000多个示范户。通过建网络抓播放，全市农村“双机”配备率已达70%，党员电化教育收看率达80%以上。加大对改制企业党员的管理，认真稳妥地完成了油田一次性买断工龄的2205名党员的组织关系接转工作。对全市党费收缴、使用和管理工作进行全面检查，对存在的问题采取相应措施加以解决。
五是老干部工作逐步完善。着力做好离休干部离休费、医疗费保障机制和财政支持机制“三项机制”的建立完善工作。全市离休费保障机制的覆盖面已达到98%，绝大多数老干部的就医看病问题得到解决。全年共解决离休干部“两费”拖欠119万元，基本实现零拖欠。全面落实老干部政治待遇，召开情况通报会6次，走访慰问1700多人，组织200多名老干部参观考察。加强老干部党支部建设，总结宣传了宁江区人大等几个老干部党支部建设的典型经验。加大对老干部的服务力度，明确老干部的管理归属，完善老干部信息档案，老干部管理工作逐渐步入规范化轨道。
另外，认真开展了知识分子和党史研究工作。组织全市专业技术人才队伍建设情况调查，摸清我市人才底数，为下一步制定全市人才队伍建设总体规划和做好知识分子的培养、引进工作奠定了基础。指导县（区）成立党史机构并开展工作，并对相关党史资料进行征集和研究，编辑出版了《崛起的新城——松原建市十年回眸》一书。
在肯定成绩的同时，我们也要看到，组织工作与贯彻“三个代表”重要思想、十六大精神和省市委的要求相比，还存在很多不相适应的地方，突出表现为：有的干部观念陈旧、安于现状、精神不振、进取意识不强；干部制度改革仍需进一步深化和完善；企业党建相对薄弱，尤其非公有制经济组织中党建工作还不够规范；有些党员作用发挥的还不够理想等等。这些问题都需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、20**年组织工作主要任务
20**年，是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，也是组织工作乘势而上，再创新局面的关键一年。今年全市组织工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神和全国、全省组织工作会议精神，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和改革发展稳定的大局，进一步强化各级领导班子建设，加大干部教育培训工作力度，深化干部人事制度改革，全面加强基层党组织建设和党员队伍建设，不断提高全市组织工作的整体水平，为实现我市经济跨越式发展提供坚强有力的组织保证。具体要抓好以下八个方面的工作。
（一）以深入学习十六大精神为中心环节，切实用“三个代表”重要思想武装全体党员干部头脑。这是当前和今后一个时期各级党组织第一位的政治任务。要按照中央和省委的要求，把用“三个代表”重要思想武装党员、教育干部作为当前和今后一个时期党的思想政治建设的重中之重，迅速掀起学习新高潮。学习贯彻十六大精神，重点是学习贯彻江泽民同志的报告，特别是要抓住学习“三个代表”重要思想这个核心。要大张旗鼓、扎实深入地开展“三个代表”重要思想学习活动，制定和完善学习计划，精心组织，周密安排，采取个人自学、理论中心组学习、举办培训班、开展大讨论等多种形式，分层次、按专题深入学习。特别是各级领导干部要认认真真地学，原原本本地学，逐字逐句地学，不断加深对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵和精神实质的理解，牢牢把握关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民这个根本要求，努力在全面、系统、准确地理解和把握这一思想理论体系上下功夫，切实把思想和行动统一到“三个代表”重要思想上来。要切实弘扬理论联系实际的学风，既要紧密联系本地区本部门的工作实际，联系改革发展中出现的新情况、新问题，又要紧密联系党的建设和组织工作面临的新形势、新任务，联系党员干部的思想实际和世界观改造来进行。这样，才能学得生动、学得深入、学得有效。要把“三个代表”重要思想的学习同加强领导班子建设结合起来。党委（党组）理论中心组要把学习“三个代表”重要思想作为重要内容，力求多学一些，学深一些，学透一些。要加强对领导干部理论学习的督促、检查和考核，把学习情况特别是运用理论解决实际问题的能力作为考察干部的重要内容。市委组织部将在适当时机对各地各部门学习贯彻十六大精神的情况进行抽查，并要进行通报。
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