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工业招商安全环保工作会上的讲话
同志们：
刚才，××、××、××同志分别对××年工业经济、招商引资、安全生产、环境保护等工作进行了认真总结，并安排部署了今年的各项目标任务和措施，请大家认真贯彻落实。随后，县委书记××同志还将作重要讲话。下面，我讲几点工作意见。
一、以新观念迎接当前机遇与挑战
今年是完成“十五”计划的最后一年，也是面临大好机遇和严峻挑战的一年。从大好机遇来看， 我们既面临国家宏观调控、西部大开发、东部产业梯次转移等大环境大机遇，又以良好的区位、资源等条件在接受宜宾大发展带来的辐射带动效应中具有竞争优势。从严峻挑战来看，全国各地特别市内各区县竞相发展的势头都非常快，谁头脑清醒，抓住机遇，工作在前，谁就能赢得发展的主动权，优先发展。如果我们在新的一年里，不转变观念，主动出击，以实际行动抓住、抓紧、抓牢机遇，将丧失南溪难得的跨越式发展战略机遇期。为此，我们应当树立三个观念：
一是突出经济提速，进一步树立开放南溪观念。我县近年来经济发展大步前进，主要得益于扩大开放，得益于招商引资。事实证明，“无外不富”，“无外不快”，“无外不强”。全县各级干部和群众要把思想的关注点，精力的聚集点，行动的落脚点，统一到以开放求生存、求发展上来，以坚定发展的决心、开放的信心、招商的诚心、合作的热心，唤起发展的激情和开放的热情只有这样我们南溪才有出路，才有希望。要以开放总揽工作的全局，以开放的思维、开阔的胸襟、开明的态度，营造“宽松、和谐、共进、双赢”的氛围。凡能开放的领域，全面开放；凡愿来南溪的客商，热情欢迎；凡政策、法律没有明确禁止的投资经营，一概允许。
二是突出产业发展，进一步树立“工业南溪”观念。过去南溪工业的主体是军工企业，县属企业小而少，工业谈不上“化”的问题。去年以来，不得不让我们感到的南溪工业的形势正在发生变化：如宜宾市在城市发展总体规划中，将南溪县列入了北部沿江经济产业区中新型工业基地的主要组成部分；罗龙列入了宜东工业功能区范围，近期将实施；市上城市规划区内外迁企业大都意向在南投资，许多大中型企业和项目纷纷到南溪来考察论证；天蓝公司为代表的外资企业不断落户南溪，改善了南溪工业结构等等。这些变化得出一个结论：我们正迎来了千载难逢的发展工业的机遇。为此，我们必须突出“工业主导”这一思想，把××年作为“工业化发展起步年”，大力推进工业发展，围绕工业办农业，依托工业兴城镇，发展工业增就业，在全县再次掀起大办工业、办大工业热潮。
三是突出民生民利，进一步树立“人本南溪”观念。细细研读今年的国务院政府工作报告，会发现有三个明显特点：其一是是“民”为先，“必须坚持把人民群众利益放在第一位”，这是温家宝总理在政府工作报告总结中得出的结论；其二是“稳”为重，国务院决定把原来的安全生产管理局升格为正部级；其三是“谐”为本，要统筹人与自然和谐发展，就是要坚持走新型工业化道路，注重能源资源节约和合理利用，加强环境保护和生态建设。面对南溪大好的发展机遇与形势，大家可以畅想二十年后南溪的美好前景：一个生态环境优美和谐、经济实力不断增强、各项事业全面进步、人民利益充分保障的新型工业城市。所以我们必须从现在起，要摆脱过去许多地方在推进工业化进程中，带来的安全事故频发、工业污染严重的负面影响，以对人民群众利益和子孙后代负责的态度，突出抓好安全生产和环境保护工作，逐步建立健全长效机制。
二、把工业经济作为经济发展的主战场
今年工业经济发展上，要突出抓好工业基础性工作，在园区建设、项目投入、企业改革、环境整治上有实质性的进展，进一步壮大工业经济规模，确保实现工业总产值增长，力争增长以上。
一是加快园区建设。今年工业的重心上，就是要集中力量，主攻宜东工业功能区罗龙片区和九龙工业功能区规划建设。在工作思想上要“主动”，不能等着市上发饼子，要把工业园区建设作为我们自己的事情，既要通过细致的工作争取得到市上的支持，又要尽最大努力积极推动园区规划建设。在工作措施上要“并进”，做到规划、建设、投资“三同时”。县上近期将成立相关领导组，设立园区协调服务办公室，全面启动园区各项工作。计划、国土、城建等部门要按照有关政策，结合南溪实际，借鉴发达地区先进经验，科学完善两个园区规划，抓紧开展土地利用总体规划修编工作，及时为市委市府决策、县委县委工作开展、外来企业投资提供详细规范的参考；建设、交通、国土及其他相关部门要采取多种投资方式，逐步推进水、电、气、公路、码头等硬件建设；经贸、招商、罗龙镇、南溪镇等相关单位，主动招商引资，对有意向的项目要组织专门班子，提供跟踪服务，协调矛盾，一扶到底，促使项目早开工、早建设、早见效。
二是加大项目投入。要围绕轻工、化工两大主导产业，壮大化工、医药、食品产业集群，进一步加大项目投入力度。对天蓝化工三聚磷酸钠扩能、天力化工万吨烧碱和万吨漂白粉、红光化工铆焊异地技改等在建项目，要抓好投入进度，切实帮助协调、及时解决在建设过程中遇到的困难和问题，确保按期竣工投产。对天蓝化工万吨湿法酸及白炭黑项目，要安排专人搞好服务，抓紧落实到位，力促尽快开工建设，早日建成。对红光化工万吨浓硝酸、万吨硝酸铵、千吨酸；南红化工无梯zha药、文龙药业制剂等前期论证项目，要疏通好方方面面的关系，帮助搞好基础性工作，争取尽快取得实质性进展。要扶持文龙药业、鹏程化工、黄沙化工、巨龙化工、中药饮片等企业加强技术改造，引导调整结构和扩大生产规模，提升企业竞争力。
三是加速企业改革。要围绕三大产业集群培育壮大，把资源整合利用与建立现代企业制度作为今年企业改革的重点。要支持企业之间的协作与联合，如引导整合金山、伊丽礼花品牌，形成烟花爆竹规范制造基地；促成县属企业加强与县内外大企业配套，形成专业化分工、大中小配合、上下游衔接的产业链。要及时盘活闲置资源，协调重庆长江电工厂收购重组南山厂、宜宾岷江机械厂收购南福酒厂等重组复产，及时开展工业其他闲置资源的清理和利用工作。引导文龙药业、富民白鹅、徽记食品等龙头企业，进一步加强与农民建立利益联结关系，促进企业增效、农民增收。继续加强县内企业之间经营管理经验的交流与学习，组织企业业主到发达地区学习先进的管理模式，促进县内各企业特别是民营企业进一步加强管理，深化体制改革，提升企业竞争力。协助做好南山、长庆、红光三个军工企业政策性破产改革工作，做好企业改制完善工作，妥善安置职工。
四是加强环境整治。当前，进一步改善企业环境是广大人民群众和投资者的强烈愿望，也是我们各级各部门义不容辞的责任。要进一步改善我县投资环境，必须牢固树立“投资者是上帝，纳税者是衣食父母”的意识，形成人人为项目引进出力，个个为企业发展尽责的社会氛围；必须坚决落实好系列支持和保护外来投资者的政策，取信于民，取信于外来客商；必须大力改进机关作风，强化行政服务中心功能，实行首问负责制、承诺服务制，提高办事效率，最大限度地降低投资创业者与政府办事打交道的成本；必须进一步加大典型案件的查处力度，严格执行损害投资环境责任追究制度，对一切无理取闹、为一己私利肆意破坏投资环境的行为，相关部门要以坚决、果敢的态度予以处置，政法机关要及时严厉打击，努力营造服务好、成本低、回报率高的良好投资环境。
三、把招商引资作为经济发展的生命线
在当前机遇大好的情况下，招商引资工作应首当其冲，大显身手，以新思路、新举措，取得对外开放的新成效。
一是在招商地域上有新突破。要立足宜宾，紧抓泸州、自贡，紧靠成都、重庆，联结沿海发达地区，这才是真正意义上的对外开放。要积极采取富有成效的措施，切实加强同宜宾外迁企业的联系，吃透情况，主动服务，用真情和实干精神打动投资商。要通过各种渠道和形式，努力加强同自贡、泸州、成都、重庆等省内和周边城市企业的联系与合作。采取“走出去，引进来”的方式，找准工作切入点，积极加强和沿海、发达地区企业甚至国际知名企业的联系与接触，力争在引进省外企业上有新的突破。
二是在招商领域上有新突破。要全面扩大招商引资，重点是引进发展工业项目。新引进的工业项目，原则上要求是符合国家产业导向、科技含量较高、产品附加值较高、市场前景好的优势项目，并按照集中布局的要求，落户到工业园区。同时，要在城市建设、社会事业、农业产业化方面有实质性的进展。特别是社会事业和农业产业化方面，越是表面看无文章可做，恰恰越需要招商引资。
三是在招商主体上有新突破。以往我们的招商主体是部门和乡镇，今后要逐步向企业为主转变，部门和乡镇要切实做好环境营造和项目协调服务。特别是要发挥外来客商的桥梁作用，利用其乡情、亲情和友情，通过他们“现身说法”，引进更多客商来我县投资创业。今年，要通过天蓝化工、红光化工、天力化工、五一七车间、南山机械等企业为纽带，进一步加强与其他大中型企业的联系，吸引更多的优秀企业和优质项目落户南溪。
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