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免费婚前医学检查和产前医学检查服务工作实施方案
为贯彻《中华人民共和国母婴保健法》，降低孕产妇、婴儿死亡率和出生缺陷发生率，保障母婴健康，提高出生人口素质，根据《关于印发佛山市免费婚前医学检查和产前医学检查服务工作试行方案的通知》（佛府〔20**〕32号）要求，区政府决定在全区范围内实行免费婚前医学检查和产前医学检查服务（以下简称免费婚检和产检），特制订本方案。
一、免费婚检和产检对象
免费婚检对象：符合《中华人民共和国婚姻法》有关规定、且男女一方户籍在南海区的适婚人员,结婚登记前3个月及已在我区婚姻登记机关进行结婚登记1个月内者均可享受免费婚检服务。
免费产检对象：夫妻一方户籍在南海区，并领取了《计划生育服务证》（或计划生育证明）的怀孕妇女。
二、免费婚检和产检项目
免费婚检项目包括：询问病史，体格检查和辅助检查。其中辅助检查包括胸部透视、血常规、尿常规、血转氨酶和乙肝表面抗原检测、地中海贫血筛查、葡萄糖6磷酸酶(蚕豆病)检测、梅毒筛查、艾滋病抗体初筛。女性加做2项：妇科检查、白带常规。
根据免费婚检结果，婚检机构可提出必要的自费检查项目供受检者自愿选择。
婚检机构在做好上述免费婚检项目的同时，要开展免费婚前保健咨询和指导服务。
免费产检项目包括：询问病史，体格检查和辅助检查。其中辅助检查包括血常规、尿常规、白带常规、血型、血转氨酶和乙肝表面抗原检测、梅毒筛查、艾滋病抗体初筛、B超检查。符合条件的怀孕妇女可获得上述项目的免费检查1次。
三、负责免费婚检和产检的医疗保健机构
免费婚检服务（包括涉外婚检）由南海妇幼保健院承担，免费产检服务由南海人民医院、妇幼保健院、各镇（街道）医院、狮山华立医院承担。
四、免费婚检和产检流程
（一）婚检流程：符合条件的婚检对象到户籍所在地婚姻登记处领取《免费婚检卡》，凭《免费婚检卡》到南海妇幼保健院进行免费婚检。
（二）产检流程：符合条件的怀孕妇女到户籍所在镇（街道）计生办领取《免费产检卡》。凭《免费产检卡》可自愿选择到南海人民医院、妇幼保健院、各镇（街道）医院、狮山华立医院进行免费产检。
五、部门职责
（一）妇儿工委：组织协调各相关部门开展多种形式的宣传教育活动；组织开展免费婚检和产检实施情况调研，提出工作意见和建议；做好相关部门之间的协调工作。
（二）宣传部门：负责联系各宣传媒体，加大婚检和产检的宣传力度，配合有关部门开展社会层面的宣传教育活动，广泛宣传婚检和产检的重要性和必要性，努力提高人们的认知程度和参加婚检、产检的积极性。
（三）卫生部门：制定免费婚检、产检工作操作规程，开展人员培训和机构考核，明确工作要求；加强对承担免费婚检、产检服务的医疗保健机构的指导和监管，规范服务行为；组织开展与婚检、产检和优生优育相关的卫生保健知识宣传教育和健康促进行动；负责定期向政府报告全区免费婚检和产检执行情况。
（四）财政部门：负责对卫生部门报送的开展免费婚检、产检服务项目所需经费预算进行审核，报政府批准后纳入年度财政预算，并做好资金监督检查工作。
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（五）民政部门：认真落实《婚姻登记条例》，积极宣传动员办理结婚登记的男女双方主动接受婚检和产检；负责向办理结婚登记的男女双方发放《免费婚检卡》（由区卫生局会同区民政局制定）；制定《免费婚检卡》发放流程，并落实责任人。
（六）人口和计划生育部门：大力开展婚检、产检和优生优育知识宣传培训；动员和指导参加新婚知识学习班和前往领取《计划生育服务证》（或计划生育证明）的夫妇自觉参加婚检和产检；负责向怀孕妇女发放《免费产检卡》（由区卫生局会同区人口计生局制定）；制定《免费产检卡》发放流程，并落实责任人。
（七）共青团、妇联组织：向广大青年男女宣传与婚检、产检和优生优育相关的卫生保健知识，宣传政府的优惠政策和具体措施，提高广大青年男女对参加婚检和产检重要性的认识，倡导青年男女自觉参加婚检和产检。
六、经费负担与结算
经费负担：开展免费婚检和产检服务项目所需经费由区、镇（街道）两级财政各负担50％，并按以下原则统计核定：婚检费用按本人户籍所属的镇（街道）划分，其中一方属区外户籍的，其费用归入配偶所在镇（街道）统计；产检费用按发放《免费产检卡》的镇（街道）划分。
经费结算：各承担免费婚检和产检服务的医疗保健机构根据《免费婚检卡》和《免费产检卡》每半年对工作量进行一次统计汇总，经区卫生局审核后，将各镇（街道）需负担资金情况及明细资料送各财政所，镇（街道）财政所确认后，由区财政在税收分成中扣减各镇（街道）应负担的资金，并按区卫生局审核确认的经费全额拨至各医疗保健机构。
七、工作要求
（一）切实加强领导，提高认识。妇女儿童健康水平是经济社会发展的重要标志，提高妇女儿童的健康水平，是提高人口素质、实现经济社会可持续发展必不可少的条件。婚检和产检是基础性公共卫生工作，各级政府要从执政为民和构建和谐社会的高度，充分认识开展免费婚检和产检工作的重要性和迫切性，把推进免费婚检和产检服务作为以人为本，关注民生，为老百姓办实事、办好事的“民心工程”来抓，切实加强领导，提高认识，履行职责。
（二）明确部门职责，密切协调配合。婚检和产检服务工作是一项复杂的社会性系统工程。人们的思想观念、健康意识、风俗习惯以及服务的便捷性和服务质量等因素都有可能影响到婚检、产检工作的开展，并非单靠提供免费服务就能解决所有问题。各有关部门对此要有一个清醒的认识。宣传、卫生、计划生育、民政、财政等部门要按照各自职责分工，各司其职，各负其责，加强协调配合与信息沟通。要将推进免费婚检、产检工作与各自的日常工作结合起来，相互促进，相互渗透，制定相关配套措施，积极推进全市免费婚检、产检工作的开展。
（三）完善制度，规范操作。承担免费婚检、产检任务的医疗保健机构要进一步建立健全各项规章制度和技术规程，制订切实可行的运作方案，规范服务流程，简化操作环节，提高服务质量。要充分尊重受检者的健康权、隐私权和选择权，保障双方知情权。对于患有疾病的受检人员，要按照卫生部《婚前保健工作规范（修订）》等技术规范的要求，提出科学合理的治疗方案和婚、孕建议。要安排专人负责信息工作，定期对资料进行统计、分析和上报。医疗保健机构提供本方案所列的婚检和产检服务项目，不得向受检人员收取任何费用。，免费婚前医学检查和产前医学检查服务工作实施方案
