区政府创卫巩固工作方案

区政府创卫巩固工作方案

    
　　为了更好地巩固我区创卫成果，根据市府办《关于印发〈佛山市国家卫生城市先进城区检查评估实施意见〉等城乡卫生长效管理工作文件的通知》（佛府办〔20**〕407号）和《关于印发佛山市爱国卫生工作“十一五”规划的通知》（佛府办〔20**〕408号）精神，结合我区实际，制订本工作方案。
     一、指导思想
　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》和《广东省爱国卫生工作条例》，围绕区委区政府的工作思路和目标，以建立社会卫生工作的长效管理机制为重点，以完善城乡卫生基础设施，强化环境卫生和行业卫生管理，加强健康教育、除害防病和改水改厕工作为主要内容，坚持“政府组织、分级负责、部门协调、全民参与、社会监督、科学治理、分类指导”的爱国卫生工作方针和“治本为主、综合治理；条块结合、以块为主”的方法，扎扎实实地开展国家卫生城市和卫生镇、村的巩固工作，营造更加文明卫生、整洁优美的生活、学习和工作环境，保障人民群众的身体健康，更好地促进经济社会与环境协调和可持续发展。
　　二、目标任务
　　目标：不断巩固发展我区国家卫生城市和卫生镇、村的创卫成果，进一步提高全区城乡卫生环境总体水平和管理水平，提高公共卫生的服务水平和防御突发性公共卫生事件的能力，提高市民的文明卫生素质，充分发挥爱国卫生工作在社会主义新村镇、新城镇建设中的作用，为建设现代化大城市服务。要全面完成《佛山市爱国卫生工作“十一五”规划》下达的任务（具体指标分解详见附件），城乡卫生长效管理的机制进一步完善，社会卫生管理工作形成日常化、制度化和规范化，随时经得起明查暗访的考验，确保顺利通过2年一次的全省城市、城镇（含村）卫生检查和3年一次的国家卫生城市、国家卫生镇复查考核、重新确认。
　　任务：总的任务是按照《国家卫生城市标准》、《国家卫生镇标准》、《广东省卫生村标准》及其监督管理办法要求，对社会卫生的各项工作长抓不懈、全面落实。根据《佛山市国家卫生城市先进城区检查评估实施意见》、《佛山市国家级和省级卫生镇年度检查评估实施意见》、《佛山市省级卫生村年度检查评估实施意见》，提出如下工作重点：
　　（一）扩大巩固范围，实现全面达标。
　　去年底我区国家卫生城市通过全国爱卫会的复审，被重新确认；同时，我区已实现“镇镇是国家卫生镇，村村基本是省卫生村”的目标。因此，创卫巩固工作应涵盖全区的每个角落。平洲管理处要抓紧3年国家卫生镇的过渡期，逐步纳入中心城区的创建范围，尽早达到国家卫生城市的标准。各镇（街道）除了搞好城区建成区和村内居住区的巩固工作外，还要把新开发区、工业园区（工厂区）、镇（村）之间交接地带、道路沿线、城中村、城乡结合部、旧区、旧村和外来人员集居点（员工村、出租屋）等创卫验收时未列入或未彻底整治的地方纳入巩固范围，从而实现全面达标。
　　（二）完善卫生基础设施，加强城乡环境管理。
　　1．城区道路硬底化率达98％以上，村内道路硬底化率达95％以上，路面及人行道、路缘石、花基、花坛侧石完好。
　　2．城区下水道管网覆盖率达95％以上，密闭畅通，进水口有防臭、防蚊、防鼠装置（弯曲管或防蚊闸）；村内下水道以暗渠为主，明渠硬底、畅通；定期清疏，无污水溢流；供电、电讯、电视线路沟及供水检修井密闭。
　　3．城区公厕每平方公里不少于3座，二类以上标准，布局合理，管理到位；农村公厕每1万人（含外来人口）不少于3座，设施符合卫生要求；村内无旱厕和鱼塘水厕；农村卫生户厕普及率达95％以上；公厕、户厕设符合卫生要求的三级化粪池，粪池密封、无溢粪。
　　4．环卫设施适应工作需要。镇（街道）垃圾收运车辆足够，保证垃圾日产日清，有垃圾中转站、洒水车和数量足够的果皮箱；村内取消垃圾池，设适量有盖垃圾桶或密闭垃圾屋；生活垃圾实行卫生填埋或环保焚烧处理。
　　5．主要路段和公共场所全天保洁，城区清扫率达100%，全面实行上门收集垃圾；城区和村的保洁质量好，无垃圾、杂物堆积，无污水横流，无卫生死角；河涌、池塘无漂浮垃圾；城区粪便无害化处理率达99％以上，农村粪便无害化处理率达90％以上。
　　6．镇（村）环境整洁，乱搭建、乱张贴、乱摆卖、乱拉挂、乱停放和乱倒垃圾等现象得到有效治理；沿街单位签订并落实“门前市容卫生责任制”，门内卫生达标；摩托车维修店、废品收购站（店）不设于主要街道，店档无占道经营，符合卫生要求；有效整治闲置地、待建地，内无窝棚、无垃圾、无杂物、无积水、无“四害”孳生；城区闲置地建围墙或绿化，村内闲置地整治后要有拦挡；桂城中心城区绿化覆盖率达36％以上、绿地率31％以上、人均公共绿地面积7.5平方米以上，其他镇（街道）的城区绿化覆盖率达30％以上、人均公共绿地面积6平方米以上，绿化设施完好，村内有适量的绿化景点和休闲点。
　　7．城区和农村居住区内无养猪，无放养狗只和三鸟；人口集中居住区500米范围内以及一级以上（含一级）公路两旁300米范围内等禁养区域无动物养殖场；动物养殖场设施完善，按要求搞好卫生。
　　8．城区建筑工地设置不低于1.8米高的隔离护栏（围墙），工地文明施工，物料堆放整齐，下水道畅通，无垃圾、粪便堆积；设置车辆冲洗设施，运输无遗洒、滴漏；员工食堂符合卫生要求；设置的临时厕所有三级化粪池，保持清洁；除“四害”措施落实。搞好村内建房物料堆放的管理，完工后及时清理，减少对周围环境的影响。
　　9．农贸市场基础设施完善，无乱搭建，卫生制度落实；商品划行归市，高台摆卖；货台上下、地面洁净，有专人保洁，随脏随扫；下水道畅通，无污水溢流；每个摊档有密闭容器装载垃圾，垃圾中转存放点符合卫生要求，垃圾及时清运；公厕清洁，无臭、无积垢；食品、烧腊熟食和饮食店档持卫生许可证经营，符合食品卫生要求；除“四害”措施落实，防鼠、防蝇设施完善；无占道经营，车辆停放整齐、有序。
　　10．公路沿线无乱堆放杂物、垃圾和余泥，无乱搭建；路树、花草管理好。
　　11．以创模为契机，加大对空气、水等污染的整治力度，改善和提高环境质量。
　 www.170xue.com 　（三）完善卫生管理制度，健全专业队伍建设。
　　1．镇（街道）、村有环境卫生管理制度，卫生责任制落实，配备专人管理。
　　2．保洁员数量足够。城区按人口（含外来人口）6‰以上、农村按人口（含外来人口）4‰以上的比例配备。
　　3．健全镇（街道）除“四害”专业队，人员、经费、药械适应工作需要，做好城区、村的除“四害”工作。
　　（四）加强日常检查监督，规范行业卫生管理。
　　1．强化食品安全制度，责任落实。
　　2．推进食品卫生、公共场所卫生及集中式供水卫生监督量化分级管理；制定针对性工作指引，加强从业人员培训。
　　3．证照齐备，坚决取缔无证经营店档，从业人员具备健康证和培训证。
　　4．食具、用具、工具消毒及保洁设施齐备，措施落实；理发业按要求设置消毒盒、保洁盒和专用工具盒。
　　5．饮食店档的厨房面积、布局、功能分区以及食品采购、销售、存放应符合上级及我区卫生行政部门的规定。
　　6．户外饮食摊点集中设置，统一管理，严禁无证、占道经营，直接入口食品不得露天制作，销售食品要有防蝇、防尘设施，餐具严格按要求清洁、消毒。
　　7．饮食店档、食品加工单位和单位食堂的防鼠、防蝇设施合格率达95%以上。
　　8．烫发场所、影剧院、歌舞厅的通风装置符合有关要求。
　　9．公共场所、饮食食品单位的室内外环境卫生整洁，设带盖垃圾桶，废弃物日产日清，污水排放符合环保要求，无污水溢流；除“四害”工作达到国家标准。
　　10．各村要配合搞好辖区小饮食店档、市场烧腊熟食档、集体食堂、祠堂宴席、士多、旅店、发廊、影院和烧腊、熟食制作加工点的卫生管理。
　　11．加强二次供水管理；加强现存11家村级水厂的设施配备和制、供水管理。
　　（五）加强疾病预防控制，落实除害防病措施。
　　1．加强传染病防治工作，健全疫情登记、报告制度；二级以上综合医院设立感染性疾病科；规范设置发热门诊和肠道门诊；做好医疗污水、污物和一次性医疗废弃用品的处理；开展有关健康教育宣传。
　　2．加强对除“四害”工作的领导，落实除“四害”经费，强化专业队伍管理，提高有偿服务覆盖率；巩固除“四害”达标工作成果，通过省爱卫会5年有效期满的达标复查；各镇（街道）城区有计划开展灭蚊、灭蟑达标工作。
　　3．落实重点单位“两防”设施，卫生监督部门做好监督、执法工作，除“四害”专业队做好指导、服务工作。
　　4．各村要配备卫生专干抓除害防病工作；配合做好流动人口的计划免疫工作；聘请（或组建）有资质的专业队坚持定期规范开展除“四害”消杀工作。

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