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区政府创卫巩固工作方案,http://www.170xue.com
（六）推进健康促进行动，搞好社区卫生工作。
1．积极开展亿万农民健康促进行动，普及卫生防病知识，提高群众文明卫生意识；加强对外来务工人员的卫生宣传教育。
2．村（居）委会设专人负责卫生管理工作，有健全的环境卫生管理制度；进一步落实物业管理公司的卫生管理责任。
3．辖区内单位、住户室内外环境整洁，无乱堆放杂物，无垃圾堆积，下水道畅通，无卫生死角，无蚊蝇阳性孳生地，除“四害”措施落实。
4．居民区无乱设摊点，职工食堂符合卫生要求。
5．社区卫生服务达到“六位一体”要求，定期开展卫生检查评比活动。
6．积极推进健康社区（健康村）创建活动。
三、主要措施
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（一）加强领导，落实责任。
国家卫生城市及卫生镇、村的巩固工作是一项涉及面广、具有长期性、复杂性、反复性的社会系统工程，工作难度及工作量大，必须在区政府的统一领导下，做到上下一致，齐抓共管，才能保证社会卫生各项管理工作的高效、实效和长效。
1．为加强创卫巩固工作的领导，区政府调整了佛山市南海区创卫巩固工作领导小组成员（详见南府办〔20**〕60号），领导小组下设办公室（区巩固办），具体负责各项工作的组织协调、检查督导。各镇（街道）也必须做到创卫巩固机构不撤、人员不减、经费不少。
2．落实工作责任制，把创卫巩固工作纳入政绩管理和绩效考核。区相关职能部门和桂城街道办事处要按各自的职责及任务分解（由区爱卫办负责印发）落实巩固国家卫生城市的工作责任制，把创建国家卫生城市先进城区工作列入议事日程抓紧抓好，指定1名领导具体抓，相关科室抓具体，联络员负责日常协调工作，资料员按指引要求做好年度资料。各镇（街道）要健全爱卫网络，层层落实责任，有班子领导主管，办事处（管理处）及各部门有分管领导负责；要常设爱卫办，有至少1名专职干部负责日常爱卫工作和创卫长效管理工作；各村（居）委会要有卫生专干负责具体工作的组织落实。区相关职能部门还要承担对国家卫生镇检查评估（任务分解由区爱卫办负责印发）、督促指导的责任；省卫生村的日常检查督导主要由各镇（街道）负责（检查评估标准由区爱卫办负责印发）。
（二）制订方案，强化管理。
区相关部门、各镇（街道）、办事处（管理处）及村要按照本工作方案，对照《国家卫生城市标准》、《国家卫生镇标准》、《广东省卫生村标准》，查找存在的问题和薄弱环节，结合本部门、本地实际，制订工作方案，并把任务细化、量化分解到各有关科室、基层单位和责任人。要健全环卫、绿化、除“四害”等专业队伍和行政执法、卫生监督、工商、规划、建设、国土、交通、环保、市政等管理队伍，并建立健全各项规章制度，改变重建轻管的现状，加强专业化管理和依法行政工作；要进一步健全村（居）委会基层爱卫工作网络，落实专（兼）职人员，加强日常爱卫工作的检查督促；村委会要建立环卫保洁和环境卫生管理队伍，明确职责、任务，使巩固工作落到实处。
（三）继续投入，保证经费。
近年，国家卫生城市、国家卫生镇及广东省卫生村的标准均进行了修改，并有所提高，同时，随着我区经济发展和城市化进程的加快，群众提高生活质量和追求身体健康的愿望愈加强烈，政府提供和保护优质环境责无旁贷。全面的创卫巩固工作，需要提高镇（街道）、村的卫生基础设施水平，需要加强日常的维护和管理，需要加大对食品卫生、公共场所卫生和除“四害”等工作的投入。因此，各镇（街道）、村每年都要把创卫巩固工作经费纳入预算，保证经费到位。
（四）突破难点，整改提高。
“创建难，巩固更难”，社会卫生工作的动态性要求创卫巩固工作必须长抓不懈、与时俱进。上级爱卫会明查暗访的重点正是我们日常工作中的难点，主要是旧城区（旧村）、背街小巷、城中村、城乡结合部、外来务工人员集居点、村级工业区、集贸市场、小饮食店、“五小”行业等方面的基础设施建设与日常卫生管理问题。各镇（街道）必须高度重视，创新工作方式，针对自身的弱点研究解决办法，查漏补缺，整改提高，在难点问题上有新思路、新举措、新效果。例如：对旧区（旧村）的土地集约改造、建设农民公寓和员工村、开展“工业区创卫”、农贸市场升级改造、对“六乱”现象及“五小”行业的专项整治等。
（五）广泛宣传，社会监督。
各镇（街道）、村（居）委会、单位、学校要利用各种形式，包括广播电视、自办报刊、宣传栏、宣传小册子（单张）、妇女学校等开展对巩固工作和卫生健康知识的宣传，使广大干部、群众、学生从自己做起，支持、配合并参与到巩固工作中去。同时，利用广播电视、简报、网站等形式对巩固工作进行舆论引导和监督，弘扬正气，曝光卫生死角、卫生不合格单位、不文明卫生陋习；并要设立卫生投诉电话，接受社会监督。报社、电视台、电台要履行社会责任，加大创卫和卫生宣传力度，使创卫巩固工作家喻户晓、深入人心。工会、共青团、妇联等组织，要根据各自的职责，采取多种形式发动工人、青少年和妇女积极参与社会卫生工作和创卫巩固活动。
（六）检查评估，全面推进。
全国和省爱卫会规定，卫生城市、卫生镇、卫生村不搞终身制。国家卫生城市、国家卫生镇每3年重新确认一次，省卫生村每2年（逢单年）复核确认一次。按照分级管理的原则，全国爱卫会将对国家卫生城市、国家卫生镇进行不定期抽查和暗访，省爱卫会每2年进行一次全省城市（镇）卫生检查（双年城市卫生检查，单年城镇卫生检查），市爱卫会也将实施“检查评估，量化分级”制度，若检查发现创卫巩固水平滑坡、倒退的，给予限期整改；逾期仍不合格的，撤消其荣誉称号。为此，根据市的检查评估实施意见提出如下工作意见：
1．参评范围及要求
桂城街道参评国家卫生城市先进城区（平洲管理处有3年国家卫生镇过渡期，过渡期内要达到A类国家卫生镇标准），其他镇（街道）参评A或B类国家卫生镇，所有省卫生村参评A或B类省卫生村。不得出现国家卫生城市基本达标、不达标城区和C类国家卫生镇、C类省卫生村（具体评估指标表格由区爱卫办负责印发并解释）。
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2．评估方法
（1）区爱卫会每年上半年组织对桂城中心城区（国家卫生城市）自查评分，协调解决发现的问题；逢双年度于8月底前将检查评估情况和结果报市爱卫会（市评估小组逢双年度下半年组织检查评估）。
（2）各镇（街道）每半年组织对城区、村自查自评，并于5月底、10月底前将自查自评的结果报区爱卫办；逢单年度于5月底前将检查评估情况和结果报区爱卫会。逾期未提交检查评估材料的镇（街道）和复核确认材料的村，按省规定作为自动放弃荣誉称号。
（3）区爱卫会组织相关委员单位成立评估小组，每年对各卫生镇、村进行多次飞行检查、2次暗访、1次明查。飞行检查不定时、不定点，结合各时期工作重点与难点、人大提案、政协议案、群众投诉、媒体曝光等情况进行；暗访上、下半年各1次，查全部卫生镇、村；明查为统一检查各镇（街道）所有城区，对村的检查采用推荐与抽查相结合的方式，抽查从飞行检查、暗访的黑名单中随机抽取；逢单年度于8月底前将检查评估情况和结果报市爱卫会（市评估小组逢单年度下半年组织检查评估）。
3．奖惩办法
（1）通过全国爱卫会复审确认和全省城市（镇）卫生检查，被市爱卫会确认为国家卫生城市先进城区和A类国家卫生镇的，由区爱卫会提请区政府对有突出贡献的相关单位和个人给予表彰奖励。
（2）经市及省爱卫会复核确认为广东省卫生村Ａ类村的，由区政府及各镇政府（街道办事处）予以表彰、奖励。
（3）被评为国家卫生城市基本达标或不达标城区、C类国家卫生镇、Ｃ类省卫生村的，限期整改，并由区爱卫会报区政府给予通报批评；整改后复查仍不合格，被省及全国爱卫会撤销荣誉称号的，将追究相关领导的责任。
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