新型农民科技培训工程项目实施方案

新型农民科技培训工程项目实施方案
 
 根据农业部、财政部《新型农民科技培训工程项目管理办法》（农科教发〔20**〕2号）和湖南省农业厅、湖南省财政厅《20**年新型农民科技培训工程实施方案》（湘农业联〔20**〕175号）文件精神，为确保我县新型农民科技培训工程项目的顺利实施，圆满完成项目的各项目标任务，结合我县实际，特制定本方案。
 一、指导思想
 以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，按照“围绕主导产业、培训专业农民、进村办班指导、发展一村一品”的总体思路，采取政府买单到村、培训落实到人的工作机制，对专业农民开展农业生产技能和相关知识培训，培养一批“觉悟高、有文化、善经营、会管理”的新农民，为发展现代农业、建设社会主义新农村提供强大的智力支撑和人才保障。
 二、培训目标
 以农民对农业科技的需求为导向，以“办一班、兴一业、富一方”为目的，根据我县农村经济的区域发展情况，确定在25个乡镇办事处的35个村举办新型农民科技培训班。每村至少确定40名主要从事农业生产和经营，以农业生产经营收入为家庭主要收入的专业农民为基本学员，通过系统的技术培训、技术指导和信息服务实现下列目标：
 1、通过办班学习和现场指导，使参加培训的农民掌握1—2门实用技术，成为懂技术、善经营、会管理的社会主义新型农民，带动各村主导产业的发展。
 2、培训1400名农民技术骨干，使他们成为扎根农村的农民技术员、农业科技示范户，农村的科学种养水平明显提高，示范村年人平纯收入增加100元以上。
 三、培训内容
 根据我县优势产业区域发展情况，新型农民培训工程主要围绕粮食、烤烟、水果、蔬菜、畜牧、养蚕、药材与水产养殖等8个主导产业开展培训；围绕各示范村的主导产业重点开展关键技术培训，辅助开展法律法规、经营管理和农业生产环境保护以及生产安全培训。
 ——粮食：主要包括优质稻生产、旱粮高产高效栽培和杂交水稻制种。
 1、优质稻：优质稻主要品种及其配套的保优高产栽培关键技术。
 2、旱粮：大豆、玉米、马铃薯、红薯等主要旱粮作物新品牌及其高产栽培配套技术。
 3、杂交水稻制种：杂交水稻制种理论与技术的最新进展及优质高产制种的关键技术。
 ——烤烟：烤烟漂浮育苗技术、烟苗移栽与地膜覆盖技术、烤烟养分与施肥技术、烤烟病虫防治、烟叶采摘与烘烤技术等。
 ——水果：早熟梨、葡萄、脐橙等水果的建园、土肥水管理、花果管理、整形修剪、病虫防治等基础知识及标准化生产技术和套袋生产技术。
 ——蔬菜：辣椒、西瓜、莴笋、苦瓜、白菜、茄子、西红柿等蔬菜的无公害栽培技术，包括育苗移栽、肥水管理、病虫防治等技术。
 ——养蚕包括桑叶的育苗、移栽、桑田肥水管理、桑叶采摘、蚕虫养殖关键技术。
 ——畜牧：以生猪饲养为主，包括猪场建设、公母猪的饲养管理、仔猪的管理与培育方法、育肥猪的管理与育肥方法、猪饲料的营养构成及选用、猪常见疫病的症状、流行特点及防治技术。
 ——水产养殖：以池塘养鱼为主，主要培训内容包括池塘养鱼技术、大水面生态养殖技术、鱼饲料的构成及选用、常见鱼病防治技术。
 ——药材：以杜仲、厚朴、金银花为主，主要培训、培育、种植、管理加工和防病治虫技术。
 ——辅助培训内容：1、主要是国家的大政方针、惠农政策、法律法规知识及土地承包与流转等方面的知识。2、经营管理知识，主要是农业和农村经济经营管理知识。3、农业生态环境保护及生产安全知识。
 四、组织实施
 1、培训对象。选择具有初中以上文化程度，从事农业生产、种养规模较大、示范带动能力较强的专业农民为培训对象，每村选择40名专业农民作为骨干培训学员，并将名单在示范村予以公示。
 2、培训单位。经县培训工程项目领导小组组织有关专家通过公开、公平、公正评审择优确定，湖南省农业广播电视学校蓝山分校、蓝山县农技推广中心、蓝山县水果生产办公室、蓝山县农技推广中心粮油经作站、蓝山县植保植检站、蓝山县农技推广中心土肥站、种子管理站、蓝山县农产品质量监督检验检测中心8个单位为蓝山县新型农民科技培训工程项目培训单位。
  www.170xue.com 3、培训计划。①培训时间：总体培训时间安排在20**年8月10日—20**年12月30日，每个示范村集中培训专业农民的时间保证在15天以上，技术人员根据农事季节巡回进村入户指导专业农民15次以上。②培训方式：根据主导产业发展需求和农民培训需求，采取集中授课、现场指导和技术服务相结合的方式进行培训，实行授课、指导、服务三位一体。通过理论教学、多媒体教学、操作示范、技能实践训练等多种培训形式确保培训取得实效。
 4、培训管理。县培训工程项目办公室根据农业部、财政部《新型农民科技培训工程项目管理办法》，制定《蓝山县新型农民科技培训工程项目管理办法》，加强对培训机构、培训教师、培训学员的管理；对培训工作的办班管理、教学环节、经费使用、奖惩政策等，制定相应的办法和制度，明确管理者和教师的职责、义务。建立核心农户档案，同时建立对技术人员和学员的考核评价制度及监管制度，完善评价体系。
 ①培训机构管理：一是实行合同制管理。县培训工程项目办公室与承培单位、承培单位与培训教师签订目标管理责任书，明确培训示范村个数及各村培训人数、培训内容和培训要求。二是严格执行培训工作月报制度。培训机构每月末将办班期数、培训人数、培训内容、教师进村次数等情况报县培训工程项目办公室。三是加强监督检查和项目验收工作。定期不定期检查培训卡的记录情况，查看培训工作是否落实，对参加培训的农民采取随机抽查的方式，核查培训卡记录的真实性，核查培训质量和农民的满意度。
 ②培训学员管理：建立培训卡制度，对每个参加培训的农民发放培训记录卡，记录培训工作开展的真实情况。记录卡记载受训人的基本情况(姓名、住址、生产规模等)和培训记录。培训机构按照实施方案和操作规程，每次给农民集中培训或现场培训后，在记录卡上记载培训情况(包括培训内容、培训时间、培训地点和培训教师)，并有教师、学员、班主任三方签字。培训考核合格者发给培训合格证书。
 ③培训教材编写：在选用农业部、中央农业广播电视学校编写的关于新型农民科技培训绿色证书教材、声像教材的基础上，县培训工程项目办公室组织和聘请有关专业的专家围绕本县主导产业、主推品种、主推技术，编写简明实用的教材和技术资料，做到每个学员人手一册。
 五、保障措施
 1、成立机构。为确保新型农民科技培训工程项目的顺利实施，成立蓝山县新型农民科技培训工程项目领导小组，由分管副县长陈孔仁任组长，县农业局局长吴友忠、县财政局局长梁有余任副组长，农业、财政、畜牧水产、科技、科协等有关职能部门负责人为成员。项目领导小组在县农业局设立办公室，由农业局副局长李焕文同志兼任办公室主任，具体负责项目实施的日常管理工作。
 2、宣传发动。要充分利用各种手段和措施，加大对新型农民科技培训工程的宣传力度。一是通过县电视台、网站等新闻媒体进行宣传报道；二是编印简讯、简报、动态以及通过县农业信息网站发布有关新型农民培训信息；三是通过举办项目启动仪式、开学典礼、召开现场会、悬挂宣传横幅、张贴标语等形式，大力宣传新型农民培训工程的有关政策，广泛动员农技干部和广大农民群众积极参与新型农民科技培训工程，特别是要调动好农民的积极性，吸引农民广泛参与，增强农民学科技、用科技和宣传科技的自觉性。及时报道新型农民培训工程中涌现出来的先进单位和先进个人，不断巩固和扩大新型农民科技培训工程成果，推动我县新型农民科技培训工程的顺利实施。
 3、部门合作。新型农民科技培训工程项目由县农业局牵头，县财政局、县畜牧水产局协助，有关职能部门和乡镇办事处共同参与，分工协作，全面推进。县农业局负责项目实施方案和管理办法的制定与落实，确定示范村和培训学员，确认培训机构，落实培训场地，组织编印培训教材，组织教学、考试、考核和发证，对学员进行跟踪服务，以及项目的督促检查与验收等日常管理事务；县财政局负责落实培训工作经费，监督检查项目经费的使用情况，确保项目经费专款专用；县畜牧水产局选派有较高理论水平和丰富实践经验的技术干部担任畜牧和水产养殖产业的培训教师；各有关部门和乡镇办事处各司其职，齐抓共管，确保培训工作的落实。
 4、资金使用。培训补助资金实行报帐制，培训结束后，培训单位凭培训台帐和县培训工程项目办公室出具的检查验收合格证明到县财政局报帐。培训补助资金主要用于购买教学耗材、教师补贴、交通费支出、购买和编印培训资料、购买培训证书等。培训资金要设专帐管理，建立完善财务档案。县财政局要加强经费使用情况的监督和检查，确保专项资金专款专用。
 5、督促验收。县培训工程项目领导小组及办公室要加强对培训工作的监管，重点加强对承担培训任务的湖南省农业广播电视学校蓝山县分校等8个培训机构在组织、管理、培训、效果、档案等方面的监管，督促各培训机构按照合同认真开展培训和管理工作，并把检查培训记录的真实性、培训质量和农民的满意程度作为衡量培训工作好坏的主要标准，进行不定期的督促检查。对按时完成培训任务培训效果良好的培训机构予以通报表扬和奖励；对不能按时完成培训任务、培训效果较差的培训机构及时调整培训任务、收回培训资金，并给予通报批评，做到公正评价，奖优罚劣，以确保培训工作取得实效。