培训十万新型农民打造百颗产业明星工程实施方案

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培训十万新型农民打造百颗产业明星工程实施方案

为认真落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻科学发展观，加快社会主义新农村建设步伐，做大做强优势特色农业产业，培养和造就一批优势特色产业新型农民，努力实现我县农业产业化新突破，特制定《20**年永宁县培训十万新型农民打造百颗产业明星工程实施方案》：

    一、目标任务

目标：以农民增收为核心，以实施“打造产业明星工程”为抓手，在20**年培训的基础上进行更深层次、多种形式的系统培训，培养和造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，使全县设施农业技术水平显著提升，产业规模进一步扩大，产业特色日益明显，产品竞争力显著增强，市场领域逐步拓展，农民收入持续增加，为我县设施农业又好又快发展和新农村建设提供强有力的科技支撑和智力保障。

    任务：围绕特色产业发展，全县培训新型产业农民10万人，打造百颗产业明星，其中太阳10颗（产业拔尖人才，生产技术、营销等），月亮20颗（产业技术能手，每个乡镇2－3颗），星星70颗（产业技术骨干、每村1颗）。通过 “日、月、星”工程的实施，用“太阳”培养“月亮”，“月亮”带动“星星”，构建人才网络，聚集产业优势，发展一乡一品、一村一品，形成技术、营销两大服务体系，建立核心示范户1000户，辐射带动5000户发展设施农业。

二、实施原则

（一）实际实用实效原则。结合农时季节和特色产业发展需求，开展灵活多样、不同方式的培训，使农民听了懂，看了会，学能用，用能富。注重实地实践性教学，传播新知识、新技术。

（二）集中培训和分散培训相结合的原则。根据产业发展类别，采取分层次有重点的集中培训和形式多样、内容不同的分散培训相结合的方式进行培训。

（三）服务产业原则。以产业为依托，以市场为导向、以农民增收为目标，围绕设施农业和优势特色产业开展培训。

（四）创新机制原则。利用实施项目，整合培训资源，创新培训模式，建立奖惩制度，提高培训质量和效果。

 三、产业技术团体及培训层次

（一）产业专家组：聘请国家、区内外设施园艺产业著名专家、学者组成产业发展专家组，定期到我县指导产业发展，培养技术拔尖人才。

（二）培训层次及人数

1、设施农业及优势特色产业技术提升培训：举办培训班10期，培训1000人次。

⑴选派30－50名涉农部门和乡镇专业技术人员以及产业大户到中国农业大学、辽宁果树研究所、山东农业大学等院校进修，从中培养选拔10名优秀者成为产业技术拔尖人才，打造10颗“太阳”并送到国外学习先进经验。

⑵选派涉农部门、乡镇、产业大户、公司技术人员150人分批到西北农林科技大学、宁夏大学农学院等院校学习，从中选拔20名优秀者作为专业技术能手，培养20颗“月亮”送到区外农业院校进修。

⑶组织涉农部门、乡镇分管负责人、专业技术人员到辽宁、山东等地考察学习，开阔眼界，增长见识。

⑷组织公司、大户、专业协会和专业经济合作组织到上海、北京、广州等地考察市场，根据市场需求确定产品生产销售方向，畅通销售渠道。

2、设施农业和优势特色产业农民技术骨干培训班20期、2000人次。

    ⑴聘请专家和拔尖人才采用课堂讲授和现场培训相结合的方法举办农民技术骨干培训班5期，培训500人，其中重点培养100名农民技术骨干，培育70颗产业“星星”送到区内农业院校培训学习。

    ⑵在我区发展好的设施农业示范园区实地举办培训班15期，培训1500人次。

3、设施园艺及特色产业科技示范农户培训班100期，培训科技示范户1000户、带动培训10000人次，每户理论培训和现场指导不少于100天（次）。

4、组织参加银川市新型农民科技培训班10期、培训学员500人、5000人次，现场观摩学习设施农业生产发展技术。

5、在我县各类培训示范基地举办新型农民科技培训班70期，培训基本学员5000人，带动培训农民71500人次，现场指导学习设施农业生产技术，每期理论培训不少于15天，现场指导不少于15次。

6、在各乡镇、村、设施农业生产基地和科技示范园区举办产业发展和实用技术培训班530场次、培训农民2.1万人次，宣传产业发展政策，根据当地产业发展实地传授生产实用技术。

四、培训内容：

1、宣传党的十七大和十七届三中全会精神和党在农村的路线、方针、政策和法律法规；

2、重点开展设施农业新技术培训。具体内容是：设施果树、蔬菜、花卉、食用菌的新技术、新品种、新材料，土壤肥料知识；设施园艺生产基地规划和温棚建造、生产管理技术；

3、无公害、绿色农产品标准化生产技术及应用；

4、果蔬、花卉、食用菌保鲜贮运技术；

5、农村信息化技术，网络远程技术服务及销售；

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6、优势特色产业新技术、新品种、病虫害综合防治技术；

7、设施农业发展趋势及市场营销；

8、测土配方施肥技术。

五、培训方法、时间及依托院校

（一）培训方式：技术提升培训、重点培训、集中培训、分散培训和外出培训、委托培训、现场培训、媒体培训、技术咨询等形式相结合，本着实际、实用、实效的原则，根据产业发展要求，对技术带头人和技术骨干按专业编班，集中培训；对示范户采用“四个一”的培训方式，即一张培训卡，一张明白纸，一本教材（技术手册），一张光碟，做到科技下乡，人才进村，指导到户，技术进棚。

（二）时间安排：

1、制定方案：20**年11月下旬制定培训实施方案，明确责任；

2、举行启动仪式：20**年12月上旬举行“永宁县20**年培训十万新型农民打造百颗产业明星工程”启动仪式；

3、20**年12月中旬至20**年12月各责任部门、乡镇制定培训方案，按照培训内容实施不同类型的培训；

4、20**年12月中旬、20**年1月上旬、2月中旬举办三次大型集市（县城、李俊镇、望远镇）科技咨询宣传活动。

培训时间可根据实际情况做相应调整。

（三）培训依托院校：

1、中国农业大学

2、山东省农业大学

3、辽宁省果树研究所

4、辽宁省职业技术学院

5、西北农林科技大学

6、宁夏大学农学院

六、保障措施

（一）成立组织，加强领导。成立由县政府分管领导任组长，政府办、农牧局、林业局、现代农业发展中心、水务局、科技局、财政局、科协、劳动就业局、宣传部、文广局、信息中心、工会、妇联、团委、农综办、扶贫办、农技推广中心、畜牧水产疾控中心及各乡镇分管领导为成员的领导小组，办公室设在农牧局，局长兼任办公室主任。各成员单位同时成立相应组织，抽调专人参与培训及管理工作。培训单位、乡镇和村队围绕新型农民科技培训工程以设施农业、特色产业设置培训内容，制定培训计划，做好人员组织。

（二）统一思想，提高认识。把实施好设施农业和优势特色产业科技培训作为落实十七大和十七届三中全会精神、建设社会主义新农村的具体行动，作为设施农业建设总动员、队伍大练兵的平台。要利用广播、电视、多媒体、信息简报等各种形式，大力宣传开展农民实用技术培训，发展设施农业的重大意义，做到家喻户晓，人人皆知，动员全民参与产业发展。

（三）创新机制，确保质量。广泛开展菜单式面对面的培训，要充分利用科研院所和区内外知名专家以及当地“土专家”在技术等方面的优势，请进来、送出去，培训业务骨干和技术能手，形成设施农业技术服务网络。依托科技特派员创业行动，开展普及性科技培训，有针对性的组织相关课件，刻成光盘下发到乡镇、村，发挥网络和多媒体资源在培训中的作用。要引导和打造一批能起示范带动作用的合作社、协会、种苗公司、农资企业、农技推广机构等农村社会化服务组织，扩大培训规模，提高培训的质量。

（四）明确职责，分工协作。全县新型农民科技培训工作由县农牧局牵头，主要负责培训协调工作，制定培训方案，组织好启动仪式；同时负责实施百万农民科技培训工程、新型农民科技培训工程、科技入户工程、农村劳动力转移培训阳光工程等，重点做好设施瓜菜新技术、新品种培训，温棚建造及管理技术、畜牧水产养殖等技术培训，编写印发相关培训资料。其他各相关部门按照业务特点实行部门包乡镇培训责任制。县林业局包胜利乡培训工作，利用小任果业培训基地，以设施园艺为主，负责做好以设施葡萄、桃、李、杏等为主的新品种、新技术培训，编印相关培训材料，协助做好各项培训工作。现代农业发展中心包望远镇培训工作，利用政权村村部作为培训基地，以设施蔬菜为主，负责做好蔬菜、瓜果等新品种、新技术培训，编印相关培训材料，协助做好各项培训工作。县科技局和农综办包杨和镇培训工作，以领鲜设施园区作为培训基地，做好设施蔬菜、瓜果种植技术的培训，并负责邀请科研院所专家来永宁讲课，组织设施农业专家座谈会、设施园艺大户、农户和科技人员座谈会，同时做好区市科技示范园的农民培训工作。县水务局包李俊镇培训工作，以许桥村设施园艺培训基地为主，负责做好设施瓜果、蔬菜种植技术培训工作。县农技推广中心包望洪镇培训工作，以农丰设施园艺培训基地为主，负责做好设施优质葡萄种植技术培训工作。县扶贫办包闽宁镇培训工作，以菌菇生产技术为主，负责做好闽宁镇菌菇产业技术培训工作。县劳动就业局围绕设施农业做好技能型人才培养和农村实用人才培训工作，以设施园艺技能培训为主，通过考试、颁发证书等方式聘任一定数量的农民技术员。县科协牵头，县团委、工会、妇联等有关部门配合，负责做好科普之冬、科技周、科技大棚车下乡、集市咨询宣传等活动。县委宣传部、文广局、信息中心负责做好新型农民科技培训的宣传工作，及时报道培训工作进展情况，开辟设施农业专题栏目，宣传产业政策、开展科技讲座、报道先进典型，营造设施农业大发展氛围。县财政局整合各类培训资金，及时拨付培训经费，保证各项培训工作顺利开展。各乡镇是新型农民培训工程的主体，负责做好培训工作的组织和实施，分阶段、分步骤地完成培训任务，建立培训档案，发放培训资料，悬挂培训横幅，刷写培训标语，营造培训气氛，全面做好各项培训管理工作。

（五）整合资源，统筹安排。一是整合农牧、林业、科技、人事劳动等部门培训资金，集中安排；二是整合党校、职业中学、乡镇等培训场地，统一使用；三是整合师资力量，根据产业类别安排培训内容和时间，保证教学时间和质量。成立专家团、瓜菜花卉、设施林果、畜牧水产、食用菌五个小组，巡回到各乡镇进行培训。

（六）加强督查，狠抓落实。县委督查室、政府督办和领导小组办公室要定期对培训进度和质量进行督查，及时通报各乡镇、部门开展培训情况。各有关单位要建立培训工作绩效评价机制，对培训工作开展好的单位和个人进行表彰和奖励，绩效评价结果要与技术人员职称评定、聘用晋升和晋级挂钩，对未完成培训任务的单位和个人，将取消评先、评优资格并予以通报批评。

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