区委常委、组织部长在全区党建工作例会上的讲话

在全区党建工作例会上的讲话
同志们：
在全省基层党组织建设工作座谈会、全市组织部长座谈会和区委四届四次全会结束不久，紧接着召开半年党建工作例会，主要任务是对照年初组织工作目标，总结20**年上半年工作，对下半年工作进行研究部署，深入推动全省基层党组织建设工作座谈会、全市组织部长座谈会和区委四届四次会议精神的全面贯彻落实。刚才分管党建工作的副部长江健同志通报了各基层党（工）委上半年落实基层党建工作责任制情况，组织科的几位同志就下一步工作谈了自己的想法和意见，我都赞同，大家要抓好落实。下面，我讲两个方面的问题。
一、上半年党建工作进展顺利，取得了一定成效
20**年上半年，全区党建工作在市委组织部强有力的指导和区委的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻省、市组织工作会议精神，突出“两大重点”，抓好“四项基础”工作，为全区经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
首先，突出换届调整和作风建设为重点，切实加强领导班子和干部队伍建设。
1、扎实做好区、镇两级换届工作。精心组织、认真筹备，成功召开区第十五届人民代表大会一次会议和区政协第十一届一次会议，选举产生新一届人大、政府和政协领导班子，组织提名人选均高票当选。新一届人大常委会组成人员的平均年龄52岁，比上届下降2.7岁；新当选的正副区长，最大年龄44岁，最小年龄35岁，平均年龄41.1岁；整个换届选举，既体现党委的意图，又充分尊重代表、委员和选民的民主权利，做到坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者的有机统一。指导五个镇顺利完成人大、政府换届选举工作。1月份，全区五个镇统一进行换届选举，组织提名的人大主席、副主席和镇长、副镇长人选均顺利当选。新一届镇人大领导班子成员平均年龄41.7岁，大专以上学历8人。镇政府领导成员平均年龄35岁，大专以上学历19人，30岁以下5人，占25%；镇政府班子中女干部为4名，占26%。新一届镇人大、政府领导班子的年龄、文化、专业结构等方面都得到进一步优化，整体素质明显提高，达到了“优化班子结构、实现组织意图、达到改革目标、增进班子活力”的目的。
2、围绕发展配班子，围绕发展用干部。集中换届后，在年度考核的基础上，通过充分酝酿，广泛征求意见，及时对政府组成部门的正职进行调整，配齐配强各单位领导班子，确保全区各项工作顺利推进。围绕提升各级领导班子和干部队伍抓发展的能力，根据工作需要，适时对5个镇、4个街道，26个部门的部分班子成员进行了调整交流，切实把有本事、会干事、干成事、能共事的干部选配到关键岗位。截止目前，共调整科级干部117人次，提拔干部27名，交流干部43名。
3、深入开展“干部作风建设年”活动。针对干部队伍存在的问题，对照胡锦涛总书记提出的“八个方面良好风气”的要求，紧紧围绕全区《关于开展干部作风建设年活动的实施方案》，加大对领导班子和领导干部的理想信念教育、民主集中制教育、廉洁从政教育、艰苦奋斗教育；加强对干部作风建设专题民主生活会的指导，建立健全领导班子议事规则和决策程序；加强干部作风的督促检查，不定期开展明查暗访，会同纪检、区直机关工委等部门累计开展明查暗访56次，并将检查情况及时在全区进行通报。目前，全区上下干部的作风意识得到强化，工作作风进一步好转，经济社会发展得到了促进。
4、合力抓好干部监督管理工作。一是制定出台《**区领导干部个人重大事项报告制度》、《**区领导干部有关事项报告制》，及时掌握领导干部个人信息情况，加强动态监督。二是坚持与执纪执法部门联系制度。上半年，召开联系会议2次，向纪检、政法、计生等部门征求意见126次。三是坚持和完善领导干部谈话、述职述廉、函询和诫勉制度。年初，会同区纪委对6名科级领导干部进行诫勉谈话，对18名试用期满干部进行廉政知识考试。四是认真执行领导干部离任经济责任审计制度。对15名科级正职进行了离任审计。五是扎实推进干部监督进社区工作，在阜新社区开展“手机廉政短信息”试点工作，积极探索领导干部“八小时外监督”新途径。
其次，突出巩固和发展先进性教育活动成果这个重点，扎实推进党的基层组织建设和党员队伍建设。
1、抓好保持共产党员先进性长效机制建设，永葆党的先进性。一是深入贯彻落实中央和省、市长效机制文件。编印下发了《中央、安徽省保持共产党员先进性长效机制文件汇编》，并结合我区实际制定6个贯彻落实配套文件。全区各级党组织通过开展上党课、举办培训班、开辟宣传栏等多种形式学习贯彻先进性长效机制系列文件精神。截止目前，党员领导干部上党课126场次，举办各类培训班16期。农村各级党组织深入开展“学习谋划新农村、构建和谐新家园”主题教育活动。5月上旬，组织全区党员在统一时间开展了长效机制系列文件知识测试，以考试增强党员干部学习政策理论的自觉性和主动性。5月中旬又集中人力和时间，对全区先进性教育长效机制系列文件贯彻落实情况进行了专项检查，并予以通报。老街街道党工委和老街社区示范点得到了省委长效机制检查组的肯定和高度评价。二是全面实行领导干部党建工作联系点制度。每名区委常委和党员副区长都建立党建工作联系点，分别联系一个村、社区、非公企业基层党组织和一名困难党员；各镇、街道领导干部也建立党建工作联系点制度，做到经常深入群众，积极开展帮扶工作，为群众排忧解难。半年来，帮助群众解决各类困难326件，救助困难群众655名。三是全面推行基层党组织和党员承诺制。全区249个党支部共承诺事项1081件，已完成632件；全区6744名基层党员干部承诺事项6609件，已完成3209件。四是强化对流动党员的管理。通过调查摸底、基层干部找党员、发放《致流动党员的一封信》、设立流动党员咨询服务电话等措施，真正做到把《活动证》发放到每一名流动党员手中，使每位党员都能与当地党组织建立起联系。截至目前，全区共有流出党员58名，流入党员12名。
2、加强党的基层组织建设，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。一是以“五个好”为目标，深入开展争创“先进基层党委”和“先进村（社区）党组织”活动。围绕新农村建设目标，紧紧抓住提高党的执政能力、保持党的先进性这一主题，深入开展“三级联创”和争创“先锋村”、“先进村”活动，提升我区农村基层组织建设工作整体水平。奕棋镇博村党支部被评为安徽省“五个好”党支部标兵和**市党建工作“先锋村”；阳湖镇党委被评为**市“五个好”党委；屯光镇浯村等7个村进入**市党建工作“先进村”行列。二是以“素质工程”为抓手，加强基层领导班子和干部队伍建设。先后组织290名镇、村干部、社区干部和选派干部参加市、区两级举办的镇、村干部培训班和社区干部培训班；认真组织实施“一村一名大学生”培养工程，组织18名村干部参加了市电大学习；制定了《第三批选派干部管理实施办法》，狠抓选派干部的教育管理。三是以活动为载体，不断发挥村部及党员活动室平台作用。截止6月底，列入省新建村级组织活动场所计划的十个新建村部全部完工，总建筑面积达7100多平方米，投资总额达529万元。通过广泛开展党员远程教育培训、农业技术培训、群众文化交流等活动，村部及党员活动室积极发挥“四个平台”作用，进一步夯实党在基层的执政基础。四是以调研为基础，抓好“两新”组织党建工作。对全区“两新”组织进行全面摸底，按照“谁主管、谁负责、谁引进、谁组建”的原则，采取挂靠、独立、联合三种形式组建了49个党组织（其中规模以上非公企业党组织29个），确定首康医院等8家非公企业为党建工作示范点。“七一”前夕，为每家“两新”党组织下拨专项活动党建经费1000元，共计4.9万元，推动“两新”党组织开展活动。五是以创新为手段，不断开创社区和机关党建工作新局面。围绕“社区党建规范化建设年”的主题，进一步深化共驻共建活动，全区36个区直机关单位党组织与12个城市社区党组织开展共建承诺活动，每个区直机关单位党组织均承诺为社区党组织办1到2件实事，通过承诺活动的开展，逐步建立起一种资源共享、优势互补、相互促进、相互提高的社区共建格局。为进一步推进在职党员“双重管理”活动向纵深发展，积极开展“社区双关爱”活动。“七一”前夕，市、区3761名在职党员对全区2000多名社区直管党员进行走访慰问，进一步密切了党群、干群关系。
3、突出质量要求，做好新时期党员发展、教育工作。一是抓好“双培双带”先锋工程，重视在生产一线的骨干和优秀青年、优秀妇女中发展党员。截止目前，共发展党员61名，其中女党员23名。二是积极构建以《先锋网》为主、卫星电视和光盘教育为辅的党员现代教育体系，做好电视上网工程。目前，我区已完成58个基层站点的建设任务。三是深入开展“共产党员户”挂牌活动。省电教中心拍摄制作的《亮身份、树形象、做表率—**区党员户挂牌》专题片，于5月份在安徽电视台公共频道播放，取得良好的社会效果。四是做好对党员的慰问工作。春节和“七一”期间，共慰问老党员、特困党员、老村党支书记、社区党务工作者320多人次，发放慰问金7.8万元。
在突出抓好上述两项重点工作的同时，合理调配力量，统筹兼顾抓好四个方面的工作，全面提升组织工作的质量和水平。

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