在全区离休干部及副处级以上退休干部迎春座谈会上的讲话

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在全区离休干部及副处级以上退休干部迎春座谈会上的讲话

尊敬的各位老领导、同志们：

　　大家好！

　　在中华民族传统佳节春节即将到来之际，区委、区政府在这里举行200x年离休干部及副处以上退休干部迎春座谈会，大家欢聚一堂，共迎新春佳节。我代表区委、区人大、区政府和区政协，向参加座谈会的各位老领导致以节日的问候和良好的祝愿！借此机会，我向大家通报全区200x年主要工作情况和“十一五”时期的发展思路，以及200x年的主要工作设想。

　　一、200x年主要工作情况

　　过去的一年，是新浈江组建成立后开局之年。在市委、市政府的正确领导，各位老领导、老同志的关心支持，以及全区上下的共同努力下，我们沉着应对各种因素带来的影响，战胜了种种困难，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设协调发展，人民生活水平不断提高，党的建设进一步加强。主要表现在：

　　一是经济实现持续快速健康发展。去年全区生产总值14.85亿元，同比增长13.2%（增长率按可比口径，下同），地方财政一般预算收入完成8305万元，同比增长20.54 %；农民人均纯收入4360元，同比增长4.1%。全区规模以上企业达到22家，省级高新技术企业3家，省级民营科技企业13家。风度园国际大酒店及商业广场、东堤中路旧城改造拆迁等建设工程全面启动。碧桂园项目已全面开展征地拆迁工作。国道323线过境路段建设进展顺利。武广铁路客运专线浈江段项目征地拆迁工作已基本完成。浈江产业转移工业园各项筹建工作取得实质性进展。招商引资和民营经济取得新成效。全区新签外资合同13宗，实际利用外资530万美元；新签内联项目89个，实际到位资金77381万元。全区民营企业达311家，同比增长28.51%；个体工商户8426户，同比增长23.22%。

　　二是政治文化和社会建设协调发展。区委高度重视和发挥人大及其常委会的作用，积极支持政协发挥民主监督、参政议政职能。统战、武装、老干、工青妇等工作扎实有效开展。大力实施“四五”普法教育，贯彻落实《行政许可法》，推进依法行政。积极推进基层民主政治建设，做好村（居）委会调整撤并工作，完成了农村和社区“两委”换届工作。切实改善社区居委会办公条件，全区42个社区办公场所全部达到80平方米以上，其中4个社区达150平方米以上。全面落实社会治安综合治理各项措施，严厉打击各类违法犯罪活动，刑事案件发案率下降14.7%，有效维护了社会稳定。大力宣传贯彻《信访条例》，认真排查和及时处置各类信访案件，确保社会政治稳定。广泛开展了“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，以及平安和谐社区、全国文明城市、国家卫生城市等创建活动。积极实施“科教兴区”战略，加快发展文化事业和文化产业，扎实推进人口和计生工作，加大力度治理和保护环境，社会各项事业协调发展。

　　三是人民生活水平不断提高。我们重视实现、维护和发展好广大人民群众的根本利益，积极推进“十项民心工程”的实施。突出抓好农民安居工程、农村沼气工程、饮水工程、农村道路建设。去年全区完成农房改造452户，建沼气池1556个，农村饮水工程完成11宗共解决了1.08万人的饮水难问题，完成农村道路建设75.3公里。大力发展农村合作医疗，去年全区参加新型农村合作医疗的农民达4.7万余人，覆盖率为71%，排在全市第一。实施就业再就业工程并取得明显成效。积极开展清理拖欠工资工作，为劳动者追回被拖欠工资150多万元。全区城镇和农村发放最低生活保障救济金175.8万元，3460人享受了最低生活保障。加大教育扶贫力度，免收或减免了3408名城市和农村困难家庭学生学杂费175万余元。努力提高重大传染性疾病防控能力，有效预防禽流感，切实保障人民群众生命安全和身体健康。

　　四是党的建设进一步加强。我们扎实开展了两批先进性教育，农村先进性教育正在有序开展。领导班子和干部队伍建设进一步加强。干部人事制度改革不断深化。大力实施固本强基工程，广泛开展百名干部下基层驻农村活动和《民情日记》活动，加强街道社区、企事业单位、机关和非公有制经济组织的党建工作，基层组织建设取得新进展。推进党风廉政建设和反腐败工作, 注重从源头上防治腐败。全区各级党组织凝聚力、战斗力得到进一步增强。

　　五是按照完成了煤矿关闭任务。坚决贯彻执行省委省政府和市委市政府关于煤矿全面停产整顿关闭的决定和部署，以铁的手腕，依法依规对全区煤矿实行全面整治关闭，从根本上消除煤矿安全隐患，保持了社会稳定。及时研究煤矿关闭后的发展思路，制定了调整产业结构、寻求新发展的八项措施，加快了产业转移步伐。

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　　二、“十一五”时期的发展思路

　　去年12月底召开的区委六届六次全会，制定了我们“十一五”时期的指导思想、发展目标和主要任务。

　　指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以建设经济强区、构建和谐浈江为目标，围绕抓住新机遇、发挥新优势、加快新发展、建设新浈江，三年打基础、五年上台阶这个总要求，坚持以经济建设为中心，以发展为第一要务，以实施工业强区、农业稳区、第三产业旺区发展战略为出发点，以推进招商引资、民营经济、城市建设三大战略为重点，以提高经济效益、增强财政综合能力为落脚点，深化改革，扩大开放，科学规划，调整经济结构，转变经济增长方式，增强自主创新和自主增长能力，不断促进经济社会快速协调可持续发展，为全面建设小康社会、与全市同步率先基本实现社会主义现代化打下坚实基础。

　　发展目标是：今后五年要实现全区生产总值年均增长13%以上，到20**年，人均生产总值比2000年翻一番以上，地方财政一般预算收入年递增12%以上，经济实力进一步增强，社会事业全面进步，民主法制更加健全，人民生活明显提高，自然生态更加良好，总体进入宽裕型小康社会。

　　主要任务是：

　　（一）以发展为第一要务，建设经济强区。一是科学布局，打造四大经济带、培育五大支柱产业。“打造四大经济带”就是：以城区商贸基础优势为依托，做优商贸物流服务业，打造城区以商贸物流服务为中心的经济带；以北片的工业基础、资源和产业转移园区为依托，做强工业，打造北片以工业为支柱的经济带；以东片的文化资源优势为依托，实施品牌带动战略，提高文化对经济发展的贡献率，有效拉动经济增长，打造东片以文化教育旅游为支撑的经济带；以东北片的自然环境优势为依托，做活做大建筑房地产业，打造东北片集生态、休闲、观光、居住于一体的中高档商住经济带。“培育五大支柱产业”就是：做强做大一批重点工业企业，培育形成装备、化工、冶金、制药、电力等工业支柱产业；科学开发，培育形成建筑房地产业支柱产业；强化商贸物流服务业支柱产业地位，巩固和提升商贸物流服务业对全区经济的贡献率；扶持高新产业发展，培育烟草薄片等工业企业为支柱产业；加快推进浈江产业转移工业园区建设，培育一批支柱产业。

　　二是继续推进招商引资、民营经济、城市建设三大战略重点，加快经济发展。

　　三是坚持实施工业强区战略，走新型工业化道路。

　　四是实施“第三产业旺区”战略，大力发展商贸物流业、旅游服务业和房地产业，发展壮大第三产业。

　　五是突出发展城郊型特色农业，加快发展农村二、三产业，努力建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。

　　六是加快基础设施建设，推进重点项目和重点工程建设。

　　七是提高自主创新能力，促进经济增长方式转变。

　　八是加快镇、办事处和村级经济发展，壮大区域经济。

　　(二)贯彻落实科学发展观，构建和谐浈江。

　　主要的工作是：加强思想道德建设，提高公民整体素质；加强民主政治建设，提高依法治区能力；加强社会管理和综合治理，切实维护社会稳定；完善社会保障体系，提高社会保障水平；开展文明创建活动，构建和谐平安社区；加强环境治理，建设绿色浈江；注重生态协调发展，建设节约型社会；增强全民国防观念，加强人民武装建设。

　　（三）全面加强党的建设，提高执政能力。

　　突出抓好领导班子建设和干部队伍建设，提高干部队伍素质和各级领导班子执政能力，为“十一五”各项任务的完成提供有力保证；进一步强化党的领导，巩固党的领导核心地位；加强基层组织建设，夯实党的执政基础；强化党员教育，发挥党员先锋模范作用；加强党风廉政建设，提高拒腐防变能力；坚持以人为本，提高为民办实事的能力。

　　三、200x年的工作设想

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　　区委制定今年经济社会发展的预期目标是：实现全区生产总值增长13％以上，地方财政一般预算收入增长12%。重点在三个方面实现新发展：

　　一是以发展为第一要务，加快经济发展步伐，在发展速度上实现新突破。着力加快浈江产业转移工业园建设，加快发展镇办村经济，加快推进“五路”、“三园”、“两站”等重点项目建设，努力培育新的经济增长点，促进经济快速发展。“五路”是指：越境路段的武广铁路客运专线、韶赣高速公路、韶赣铁路工程和国道323线、省道248线工程改造；“三园”是指：浈江产业转移工业园、碧桂园建筑房地产项目、风度园国际大酒店及国际城市广场项目；“两站”是指：湾头水利枢纽工程、厢廊电站工程。这些重点项目总投资超过100亿元，是推动浈江快速发展的新引擎，我们将集全区之力支持、协助和配合，加快这批项目的建设，促其早日竣工投产发挥效益。

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