在县上半年纠风工作通报会上的讲话

 各位评议员、同志们：
         今天我们在这里召开上半年纠风工作通报会，主要是回顾上半年纠风工作，总结经验，查找不足，认真做好下半年工作，积极推进全县各项工作目标任务的实现。借此机会，我代表县委、县人民政府向各位评议员表示衷心感谢。刚才，行风评议员代表伊发基、张忠元发言，通报了上半年纠风工作开展情况，5个重点参评单位代表作了发言。下面，我讲几点意见。
         一、进一步提高对做好纠风工作重要性的认识
         纠风工作是各级政府及政府部门的一项重要工作。解决好群众反映的突出问题，着力纠正损害群众利益的不正之风，是加强政府自身建设，提高政府行政能力和管理水平的必然要求；是对政府履行职能和依法行政能力的有效检验；是优化投资与发展环境，实现我县经济社会健康持续快速发展的迫切需要。上半年，在县委的正确领导下，各乡镇、各部门坚持“标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防”的方针和“谁主管、谁负责”的工作原则，进一步加大对行业不正之风和损害群众切身利益不正之风的查处力度，深入开展专项治理，在思想教育、自查自纠、整改树形、建章立制等方面做了大量工作，各行风评议员和义务监督员认真履行工作职责，充分发挥监督作用，为推动纠风工作有效开展做出了积极贡献，纠风工作逐步规范化、法制化，取得了新的成效，推进了政府工作的有效开展。总的讲，党风、政风、社会风气比较正，老百姓心气比较顺。具体表现在三个方面：一是领导重视，责任明确，纠风工作力度逐步加大，齐抓共管的工作氛围更加浓厚。二是重点突出，措施有力，纠风工作服务经济社会发展大局的作用得到充分发挥。三是参评单位结合本部门、本单位工作实际，积极为群众办实事、解难事。从刚才通报情况看，民政局、农机局、信用联社等部门和单位政风行风建设成效较为突出，需要肯定和鼓励。但工作中还存在一些问题：一是损害群众利益的不正之风在一些行业和领域仍然存在。二是个别单位主要领导对纠风工作重视不够。（疾控中心、财产保险公司等单位忽视纠风工作，工作落实不到位。）三是一些部门纠风工作流于形式，有空对空的现象，没有很好地与重点工作衔接。四是纠风工作的成效与群众愿望还有一定差距。这些情况说明,当前纠风工作面临的形势依然比较严峻,我们对纠风工作的成效不能估计过高,工作不能有片刻松懈,力度不能有丝毫减弱。各级各部门必须从政治和全局的高度,深刻认识纠正部门和行业不正之风的重要性,切实增强做好纠风工作的责任感和紧迫感，不断巩固和扩大纠风治理成果，坚持不懈、持之以恒的把纠风工作抓紧抓好。要围绕中心，服务大局，把纠风工作和经济社会发展工作有机融合起来，进一步强化措施，突出重点，认真履行工作职责，以严谨扎实的工作态度和求真务实的工作作风抓好纠风工作，为县域经济和社会发展提供有力保证。
         二、突出重点，强化措施，不断提升纠风工作水平
         纠风工作涉及面很宽，要实现部门和行业风气的根本好转，在工作布局上就要紧紧围绕经济建设这个中心，集中解决那些影响经济发展的突出问题，进而带动整个纠风工作的稳步发展。
         一要围绕招商引资抓好行风建设。招商引资是加快我县经济社会发展的必然选择，加快推进招商引资必须依靠良好的投资与发展环境。各乡镇、各部门要着眼大局，规范行为，通过优质服务来体现良好的工作作风和部门形象，营造公开、公平、公正的投资与发展环境。要把企业投资者当作政府的义务监督员、行风评议员，在全社会形成尊重投资者、保护投资者、支持投资者的良好氛围。监察部门要把各乡镇、各部门对社会的服务承诺作为行风评议的重点，严肃处理“乱许诺”和“诺而不践”的行为。对那些不顾全大局，破坏投资环境，影响全县招商引资工作的部门和个人要严肃查处。
         二要围绕新农村建设抓好行风建设。纠风工作要适应社会主义新农村建设的需要，要渗透到农村经济建设和社会发展的方方面面，促进农业增效、农民增收、农村稳定。要深入推进为民服务全程代办制工作，牢固树立为民、利民、便民的服务理念，切实帮助群众办好事、解难事。要进一步完善乡镇干部考核监督机制和基层站所管理制度，加强对基层干部行政行为的有效监管。要健全“乡财县管乡用”和“村财乡管村用”的财务管理体制，加强对农村集体资金、资产、资源的管理。要高度重视和切实改进基层信访工作，及时解决群众反映的问题，严肃查处因损害群众利益引发群体性事件的行为。要进一步做好减轻农牧民负担工作，坚决纠正各种名目的涉及农民的乱收费、乱罚款和乱摊派，防止农民负担反弹。
         三要围绕“办事进大厅”抓好行风建设。“办事进大厅”是提高政府行政效能，加快行政审批制度改革的重要举措。目前，办事大厅已装修完工，各项工作即将启动。各部门、各单位要高度重视、尽快筹划。要通过公开办理、一站受理，并联审批，集中收费，限时办结，统一办证（照）的“一条龙”服务，把大厅办成一个便民的大厅，社会服务的窗口，最大限度地方便群众和企业，进一步转变政府职能和部门工作人员的作风，推动政府效能建设上新水平。
         四要围绕源头治理抓好行风建设。各乡镇、各部门、各单位要把纠风工作与当前开展的社会主义荣辱观教育、治理商业贿赂专项工作、“干部进状态”及“双创”工作结合起来，深入开展宗旨观念教育、遵纪守法教育和职业道德教育，引导广大干部职工进一步端正思想，切实解决好为谁掌权、为谁工作、为谁服务的问题。要建立健全首问负责制、限时办结制、失职追究制、服务承诺制、岗位责任制等制度，制定完善行政效能评估和目标考核办法，形成高效运转、公开透明、行为规范、责任明确的权力运行机制。要建立健全监督制约机制，把重点单位、热点问题和容易出现问题的岗位作为重点， www.170xue.com 把内部监督同人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协民主监督、舆论监督等结合起来，综合运用多种监督形式，提高监督的整体效能，形成完备的监督体系。要深入推行政务公开、厂务公开和以村组“民主日”活动为载体的村务公开工作，规范公开的内容和形式，重点公开人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的重点事项，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
         五要围绕治理商业贿赂专项工作抓好行风建设。治理商业贿赂是今年政府廉政建设的一项重要工作。目前，此项工作已进入自查自纠阶段。在自查自纠过程中，要进一步调查摸底，认真查找问题，对查找出的问题要做到边查边改，限期整改。
六要围绕专项治理抓好行风建设。要在继续解决土地征用、房屋拆迁、环境污染、企业重组改制和破产中损害群众利益等问题的同时，下定决心，解决在教育、医疗、安全生产工作中群众反映强烈的问题。目前正值全县各中小学相继开学，教育、监察、纠风等部门要加强教育收费的管理与监督，对违反规定乱收费的，要严肃处理有关责任人。要加大纠正医药购销和医疗服务中不正之风的力度。要严肃查处安全生产领域的失职渎职问题，有效预防安全事故的发生。各部门、各企业要认真落实安全生产工作责任制，切实抓好安全生产工作，确保企业安全生产，确保员工安全健康。加强勤工俭学安全工作，确保学生安全健康。对玩忽职守、失职渎职的责任人要依法严肃处理，决不姑息迁就。
         三、加强领导，明确责任，确保纠风工作落到实处
         一要加强对纠风工作的领导。纠风工作成效如何，关键在领导。各有关单位和部门要明确纠风工作责任主体的职责，把纠正损害群众利益的突出问题摆上重要议事日程。主要领导是第一责任人，要切实负起责任，注意分析和把握形势，协调解决纠风工作中出现的重大问题；分管领导是直接责任人，要集中精力具体抓落实，严肃认真地处理好重要信访问题和上级领导的批办件。要认真落实纠风工作责任制。各乡镇、各部门、各行业要继续坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，认真落实纠纷工作责任制和责任追究制，确保每一项工作、每一件事情都有部门、单位和专人负责，明确完成任务的时间及完不成任务所承担的责任。对损害群众利益的不正之风长期得不到有效治理的乡镇、部门和行业，必须按照规定追究其主要领导的责任；对工作不负责任、失职渎职造成严重后果的，要追究其分管领导及相关人员的责任。

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