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市政府办公室主任会议上的讲话,http://www.170xue.com
（一）加快职能转变。将政府职能转到经济调节、市场监督、社会管理和公共服务上来,是政府工作全面创新的首要任务。实现职能转变,需要强有力的组织者和推动者。办公部门作为政府的枢纽机关,要带头转变职能，该管的事坚决管好，不该管的坚决不做，把工作内容集中到为政府全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能提供优质服务上。要把应该由部门管理的事项交给部门去管理，应该由部门承担的协调任务交给部门去协调，应该由部门办理的文件交给部门去办理和行文。要协助领导抓好政府法治建设。在工作安排上,要经常建议领导研究法治建设和依法行政问题;要加强政府法治建设方面的调查研究,促进增强行政行为的民主性和透明度。
政务公开是政府工作方式的重要创新，是建设“阳光政府”、“责任政府”的重要内容。去年以来，各级办公部门紧紧抓住面向群众的办事公开、面向公众的决策公开、面向社会的事务公开、面向机关的内务公开四个环节，采取多种方式，扩大政务公开的范围和内容，让群众了解政府，方便群众办事，自觉接受群众监督，收到了很好的效果。下一步，要继续探索建设“阳光政府”、“责任政府”的内容和措施，凡不涉及国家秘密和安全以及不宜公开的内部事务，都要向社会公开。要采取切实可行的措施，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制。要加快电子政务建设，及时将政府公共信息向社会公布，为人民群众提供公开、透明、及时的服务。
（二）加强制度建设。政府办公部门的工作千头万绪，如果没有严格的制度保障，就不会有高效快捷的运行效率，也就很难适应经济和社会事业发展的要求。多年来，政府办公部门在政务服务、内部管理等方面普遍建立起了一整套行之有效的规章制度，使各项工作有章可循、高效有序、忙而不乱。但是，形势发展了，任务变化了，这就要求我们必须健全完善与之相适应的新的制度、新的规范。华建敏秘书长在讲话中特别强调了政府办公部门必须抓好责任制度、督查制度、报告制度和考核制度四项制度建设。如何做好这项工作，我想主要有两点：一个是坚持。对于现有的、比较成熟的、在实践中行之有效的工作规范和规章制度，要不折不扣地严格贯彻执行。再一个就是完善。在总结经验的基础上，本着保证质量、明确责任、提高效率的原则，与时俱进，勇于创新，及时修订或废止不合时宜的工作程序，对可有可无的程序，能取消的就取消，能简化的就简化，能合并的就合并，使办公厅运转更加规范协调，办事更加公正透明，工作更加高效便民。今年9月份，根据形势的变化和省政府领导同志的意见，省政府对去年4月份印发的《××省人民政府工作规则》进行了修订完善。修订后的政府工作规则，根据形势的变化和要求，增加了“全面履行政府职能”、“坚持依法行政”等内容。各市、各部门要组织机关干部深入学习领会《规则》的内容和精神实质，认真查找不符合《规则》要求的各种表现，制定整改意见，切实抓好贯彻落实，保证政府各项工作高效、规范、有序运转。
关于考核制度，我想再多讲两句。政府办公部门的每一项工作，都要有布置、有检查、有考核、有奖惩。衡量我们各项工作是否落到实处、效果如何、领导和群众满不满意，必须依靠一整套科学合理的制度、标准和方法。在这方面，我们要多做些努力，深入进行些思考。要将办公部门的各项工作职能定性量化，逐项分解落实，明确责任处室、责任领导、责任人以及完成的时限和要达到的效果，坚持定性考核与定量考核、日常考核与年度考核、内部考核与外部评议相结合，使人人有指标、个个有压力。要把考核结果作为奖惩的重要依据，对抓落实成绩突出的单位和个人要予以表彰，对抓落实不力的单位和个人要追究责任，对敢于反映问题的单位和个人要给予肯定、鼓励和保护。
（三）建设学习型机关。华建敏秘书长提出要提高公务员队伍的“五种能力”：即调查研究能力、组织协调能力、文字综合能力、依法行政能力和联系群众能力，这是立足于不断变化的新形势，立足于政府办公部门的工作实际提出的具体要求，很明确，很到位。要达到这“五种能力”，必须加强学习，努力建设学习型机关，提高干部队伍的综合素质。要把学习放在重要位置，不仅要学习理论、学习业务，增强讲政治的自觉性和坚定性，还要善于向实践学习、向群众学习，全面掌握本地区、本部门的基本情况，增强工作的灵活性和创造性，不断丰富理论素养和工作经验，切实提高议政、议事水平，成为博学多才的“多面手”。当前，特别是要带头学习好、领会好、贯彻好党的十六届四中全会和省委八届八次全委会议精神，把大家的认识统一到中央和省委的要求上来。要教育广大干部始终保持与人民群众的血肉联系，更新管理观念，增强为社会、为基层、为群众服务的意识，自觉在法律之下，而不是在法律之外，更不是在法律之上提出问题、思考问题和解决问题。政府办公部门是政府机关的一个重要窗口。办公部门的同志在领导身边工作，往往是人们关注的对象。政府办公部门要带头反腐倡廉，自觉接受群众和社会的监督，筑起思想道德防线，严防商品交换原则侵入政务活动，不搞以权谋私，真正做到自重、自省、自警、自励，廉洁从政，树立人民公仆的好形象。
同志们，政府办公部门是政府运转的中枢，地位重要，任务繁重，责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届四中全会和省八届八次全委会议精神，在省委、省政府的坚强领导下，牢固树立和落实科学发展观，齐心协力，开拓创新，不断开创办公部门工作新局面，为建设屯垦戍边新型团场建设做出应有贡献。
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，市政府办公室主任会议上的讲话
