[推荐] 在市委先进性教育活动督导组培训会议上的讲话

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今年1月5日，中央召开全国保持共产党员先进性教育活动工作会议，曾庆红同志代表中央对先进性教育活动作了全面部署。1月11日，省委李源潮书记对江苏的先进性教育活动作了全面动员。昨天，市委书记罗志军同志就认真贯彻中央和省委要求，扎扎实实地搞好我市的先进性教育活动提出了明确要求。根据市委对为期一年半、分三个批次进行的先进性教育活动的总体安排，在第一批先进性教育活动期间，市委先进性教育活动领导小组决定派出22个督导组，督查、指导参加第一批先进性教育活动的地区、部门和单位开展好教育活动。今天召开督导组培训会议，主要任务是认真学习中央和省、市委关于先进性教育活动的一系列指示精神，明确督导组的职责任务、工作方法和工作要求，为搞好督导工作做准备、打基础。
    关于先进性教育活动的重大意义、指导思想、目标要求、基本原则以及方法步骤等问题，中央和省、市委已经明确，我们要认真学习，深刻领会，并在工作中切实贯彻。这里，我代表市委先进性教育活动领导小组，着重就如何做好督导组的工作讲四点意见：
    一、增强大局意识，牢固树立责任感和使命感
    在全党开展以实践“三个代表”为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央在深入研究新形势新任务和党员队伍状况的基础上作出的重大决策，是全面推进党的建设新的伟大工程、加强党的执政能力建设的重大举措。省、市委对搞好这次先进性教育活动非常重视，进行了大规模深入细致的调查研究，对每一个阶段、每一个环节的工作都作了精心安排、周密部署。
    参加第一批先进性教育活动的单位包括市和区县机关部门、部分企事业单位，涉及1324个单位、2849个党组织和5万多名党员。这些部门和单位，是我市改革发展稳定各项工作的重要组织者、管理者，在我市经济、政治和社会生活中处于重要地位，领导干部多，党员比例高，教育对象的文化层次、理论素养和政策水平都比较高，是基层和群众关注的重点。认真搞好第一批教育活动，不仅是提高领导水平和执政能力、加快“两个率先”的迫切需要，而且对第二、第三批先进性教育活动具有重要的示范和表率作用，还有利于党政机关腾出手来集中精力抓好后两批的工作。要确保先进性教育活动不走过场、不出偏差，取得实实在在的效果，不仅需要各级党委（党组）切实担负起组织领导责任，需要广大党员积极投入，而且需要搞好督促检查和具体指导。派遣督导组就是加强督促检查的重要方法。为确保第一批先进性教育活动取得实效，为第二、第三批先进性教育活动积累经验，市委按照中央和省委的要求，抽调得力干部组建了督导组。市委对督导组的工作十分重视。参加督导组的成员都经过精心挑选，都是党性强、作风好、有较高理论和政策水平、工作认真负责的同志，都是各单位抽调出来的工作骨干，组长人选都经过市委领导同志的审定。
    督导组是市委先进性教育活动领导小组了解掌握各地各部门各单位教育活动开展情况的重要渠道，是领导小组实施有效领导、作出正确决策的智囊和参谋，也是各地各部门各单位党委（党组）搞好教育活动的重要帮手。希望同志们充分认识开展先进性教育活动的重大意义，充分认识督导工作的重要作用，充分认识自己肩负的重要职责，把思想和行动统一到中央对新形势下加强党的执政能力建设、保持党的先进性的要求上来，统一到中央的重大部署和省、市委的要求上来，把参加先进性教育活动的督导工作作为一项光荣的任务、一项崇高的使命，切实增强政治意识和大局意识，以高度的政治责任感和历史使命感，扎扎实实开展好督导工作。
    二、切实履行职责，确保督导任务落到实处
    关于督导组的职责任务，概括起来，主要有四项，一是了解情况，加强指导，就是了解掌握所去地区、部门和单位教育活动的进展情况，指导好被督导的地区、部门和单位开展好先进性教育活动；二是把握政策，用好典型，就是严格把握政策规定和工作方法，注意总结和推广好做法、好经验，用典型推动工作；三是加强协调，搞好督查，就是做好省市领导到联系点开展工作的协调工作，加强对先进性教育活动的督查，严把质量关；四是反映情况，当好参谋，就是及时向市委先进性教育活动领导小组反映情况，提出意见和建议。要履行好这些职责，关键是要紧密结合所去地区、部门和单位的实际，创造性地开展工作。
    一要加强联系沟通。督导组是领导小组与各单位党委（党组）之间的重要桥梁和纽带。一方面，督导组要不折不扣地将中央和省、市委关于开展先进性教育活动的指示精神、领导小组的工作要求，及时传达到所去地区、部门和单位，确保先进性教育活动按照中央和省、市委的要求扎实稳妥地开展；另一方面，要全面了解和掌握教育活动的进展情况，及时把重要信息报送到领导小组及其办公室，为领导小组科学决策提供准确充分的依据。对涉及先进性教育活动的重大问题，要及时汇报；对带有政策性、倾向性的问题，要深入研究，及时提出意见和建议。联系沟通要积极主动，传达信息要及时准确。要通过督导组的有机联系，形成上下联动的工作格局，确保全市的先进性教育活动有计划、有步骤的向前推进。
    二要加强督促把关。这是督导工作的核心环节，也是确保教育活动取得实效的关键，重点是督促检查实施方案是否可行，工作力量是否到位，工作措施是否有力，工作效果是否明显，党员群众是否满意。
    首先，要把好质量关。要始终坚持高标准、严要求，防止形式主义、走过场，同时，特别要强调避免提出不切实际的口号和要求。学习动员阶段，要着重看实施方案有没有既贯彻上级要求又符合本地区本部门本单位的具体情况；有没有组织好专题讨论，明确不同地区、不同行业、不同岗位党员保持先进性的具体要求。分析评议阶段，着重看有没有切实找准党员和党组织存在的突出问题。整改提高阶段，着重看整改方案的针对性、操作性强不强，整改措施有没有落到实处，有没有建立健全保持先进性的长效机制。要善于发现教育活动中存在的问题，认真研究解决问题的办法，使督导的过程成为及时发现问题和解决问题的过程。先进性教育活动结束前，督导组要配合市委先进性教育活动领导小组办公室，做好群众满意度测评工作，多数群众不满意的，要及时进行“补课”。  
    其次，要把好政策关。先进性教育活动涉及面广，情况千差万别，政治性和政策性很强，要督促所去地区、部门和单位严格按照上级确定的指导思想、基本原则和目标要求来开展工作。既要认真开展批评与自我批评，进行积极健康的思想斗争，切实解决存在的突出问题；又要坚持以正面教育为主，充分调动广大党员的积极性、主动性、创造性，激发党员自我教育、自我改进、自我提高的内在动力。既要坚持高标准、严要求，体现对党员的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督；又要引导广大党员把主要精力集中到解决党员和党组织存在的突出问题上来。既要充分发扬党内民主，尊重广大党员的民主权利；又要坚持走群众路线，广泛征求群众意见，自觉接受群众监督。
     第三，要把好进度关。第一批先进性教育活动开展期间，正逢春节。一方面，要坚持进度服从质量的原则，防止抢时间、赶进度、走过场。另一方面，考虑到这是一个涉及面相当广的集中教育活动，保持面上进度的大致统一，也是有效开展工作的实际需要，要督促所去地区、部门和单位集中精力，严格遵循中央和省、市委的部署步骤，有序推进，踏踏实实完成“规定动作”。
    三要加强协调指导。这次督导组成员基本都来自市和区县机关部门，思想政治素质比较强，熟悉党务工作，组长都是副局以上领导干部，不少同志参加过“三讲”教育巡视组、农村“三个代表”重要思想学教活动指导组的工作，工作经验比较丰富。大家要充分发挥掌握信息多、接触范围广的优势，积极主动地协调好方方面面，把各方面的积极性都调动起来。要根据了解掌握的情况，及时向所去地区、部门和单位的党委（党组）提出意见和建议，指导、帮助他们根据自身特点，进一步拓宽工作思路，创出工作特色，切实取得成效。要充分尊重基层的首创精神，注意深入基层，深入教育活动的第一线，注意发现和培养典型，用典型指导工作。要把发现总结的典型，及时向所去地区、部门和单位的党委（党组）推荐，向市委先进性教育办公室推荐，充分发挥典型的示范引导作用。
    三、讲究方式方法，提高督导工作水平和质量
    第一批先进性教育活动中，22个督导组要联系114个单位，一个督导组都要联系几个区县或几个机关部门、企事业单位，工作任务非常繁重。这就要求我们要认真研究、探索督导组工作的特点和规律，采取科学有效的方法开展工作，确保高质量、高效率地完成各项任务。

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