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在旅游工作会议上的讲话

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  第三,推进区域旅游合作。我市先后举行了粤东五市旅游局长座谈会、区域旅游合作座谈会暨闽粤赣十三市旅游局长联谊会等会议,与闽粤赣十三市签订了旅游合作意向书,与佛山签订了交换宣传推介资料的协议,推出“闽南潮汕游”线路,实现优势互补,增强汕头远程旅游的吸引力。
  第四,千方百计加快旅游招商引资。我们把旅游招商引资作为旅游工作的重点,并把旅游招商贯穿于旅游促销推介全过程。首先是市旅游局根据各区县(市)和各旅游区的招商要求,编制中、英文对照《汕头市旅游招商项目说明书》,推出个旅游招商项目。其次是利用各种推介会、招商会、洽谈会积极开展招商引资。李春洪市长等市领导和各区县(市)领导亲自向海内外嘉宾推介汕头旅游。经过各方面共同努力,投资万元的龙湖区“潮香城”美食街、金园区沟南许地民俗生态旅游区、由新加坡客商投资万元的南澳县钱澳湾旅游度假村和总投资万元的金园区“潮汕老字号美食城”等项目落成或开工剪彩,汕头旅游(集团)公司与海南航空公司合作经营旅游包机航线、广东省中旅(集团)公司与汕头市中国旅行社联合增资扩建广东中旅(集团)汕头汽车服务有限公司等七大旅游项目签订了合作意向书,签约总金额达亿元。澄海市的莲花山现代农业旅游观光项目、莱芜塔岗围海造地项目、国兰基地生产观光项目、新楼古寨生态园等一批有旅游开发价值项目也陆续洽谈签约。再次是努力为投资项目服务。重点加强对兰水星主题公园和小公园建设项目的协调,我市先后召开市政府常务会议、市委常委副市长联席会议进行研究。现在这二个项目的建设都取得进展。
  (五)打响汕头旅游的“文化”和“美食”品牌
  文化是旅游的灵魂,没有文化就没有旅游。一年来,我市大力推介潮汕文化和潮汕美食两大旅游品牌。
  一是实施了汕头旅游推介“五个一”工程。“五个一”工程即征集一句旅游口号、一个旅游标志、制作一盘旅游、创作一首旅游主题歌、出版一本导游词。面向社会公开征集旅游口号和旅游标志,分别收到国内外应征口号多条、应征标志多件。经反复评议选定李春洪市长提供的“海滨邹鲁美食之乡”为汕头旅游的口号和形象定位。“海滨邹鲁”指代潮汕文化,“美食之乡”指代汕头美食。在征集旅游口号的过程中,许多领导、专家、旅游界人士和广大市民参与讨论,逐步达成共识,发展汕头旅游要打好“文化”和“美食”品牌。因此征集旅游口号不仅是获得一句口号,更重要的是认识、明确我市旅游资源的优势在“美食”和“文化”,汕头旅游业发展的重点,就是要打好“文化”和“美食”两大品牌。旅游口号和形象定位确定后,我们又征集确定了旅游标志,围绕旅游口号制作反映汕头旅游食、住、行、游、购、娱概貌的第一盘,创作了反映汕头旅游主要特色的主题歌。与此同时,我们在第一届汕头旅游节期间利用报刊、电视、旅游纪念品宣传旅游口号、旅游标志,广泛播放旅游和主题歌,在海内外嘉宾和旅游界同行中产生巨大影响,打响了“文化”、“美食”品牌。
  二是积极走出去推介潮汕文化和潮汕美食。月日—日在广州举办“潮汕美食街”,作为市委市政府在广州举办的“汕头信用网正式开通仪式暨名牌产品(广州)博览会”的配套活动,取得圆满成功。月底月初我市组织考察团赴台湾推介汕头旅游,达成在台举办美食节和加强两地旅游合作的协议。市旅游管理部门首次单独组织赴珠三角和闽南进行宣传推介,并积极参与国家和省旅游局组织的展销会进行推广促销。
  三是积极请出来,开展各种形式的旅游推介。去年我们邀请日本记者团、河北电视台《旅游真好》节目组、广东卫视等新闻单位来汕拍摄景点、美食及民俗风情,有效地提高了汕头在海内外的知名度。接待国内外几十个旅游城市来汕交流和考察旅游线路,达成一批合作协议,很好地推介了潮汕文化和美食。加强了互联网的宣传和推介,吸引越来越多的自助游客人。
  (六)不断提高机关服务旅游企业的水平
  在强化行业管理的同时,市旅游局等市直部门和各区县(市)努力改进机关作风,提高服务水平,促进旅游企业的发展。
  第一,强化学习和培训。组织两批共人参加全国导游员资格考试,新增导游员名。与此同时,组织了旅行社经理、旅游饭店经理、出境游领队到省参加培训班,进一步提高旅游企业管理人员素质。
  第二,加快旅游信息化建设。市财政拨出专款并争取省旅游局的支持,初步完成了三网一库的建立,为我市旅游信息化的建设奠定了基础。
  第三,加强旅游行风建设。根据市纠风办和省旅游局的部署,在市旅游行风评议团的指导下,成立行评领导小组、配备专门人员,印发《汕头市民主评议旅游行风工作的实施意见》,积极配合市旅游行风评议团活动,开展全行业的行风评议,同时,市旅游管理部门还印发了《汕头市旅游行风评议整改意见》,要求各旅游单位领导切实负起责任,认真组织整改,有效地促进我市旅游业健康、稳步发展。
  第四,切实为基层和旅游企业服务。指导旅游企业改革和改制,落实市政府关于扶持旅游业的政策措施。争取莱长渡口给予旅游团优惠,一年来,全市新评星级酒店家,争取国家和省旅游局支持,使我市出国游组团社从原来的家增加至家,并完成了酒店年度复核工作。召开旅游协会换届大会,健全旅游行业管理制度,通过开展各种活动强化旅游企业自律,同时,各区县(市)党委、政府对旅游工作给予大力支持,明确了各区县(市)旅游局的职能,进一步健全了管理体制,强化了旅游网络和行业管理队伍的建设,完善了行业管理。
  同志们,去年我市旅游业取得的进展和成绩,是全市各旅游单位和各地各单位共同努力的结果,在此,我谨代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!
  
  ××年,我市旅游工作虽然取得了较大的成绩,但与形势发展需要还有一定差距,如景点、景区规模较小,潮汕文化特色不够突出;宣传促销经费较少,汕头旅游的整体形象推介不够;旅游从业人员特别是导游数量不足,素质亟待提高;个别地方对旅游业重视不够,旅游业发展的外部环境有待进一步优化等。我们要正视这些问题,在新的一年努力加以解决。
  
  二、××年旅游工作意见
  ××年是贯彻落实党的十六大精神的第一年,做好今年的旅游工作十分重要。我们要抓住机遇,乘势而上,打造旅游品牌,推动汕头市旅游业的发展。××年汕头市旅游业发展的指导思想是:学习贯彻党的十六大精神,按照市委、市政府的部署,围绕一个中心、推进五项任务、实现一个目标。一个中心是:以“打好美食和文化品牌,推动汕头市旅游业新发展”为中心。五项任务是:实施政府主际型发展战略、营造良好发展环境;大力招商引资,加快旅游产品开发;加强旅游宣传促销,拓展客源市场;强化行业管理,规范旅游市场;加强旅游从业人员素质,强化机关服务意识。一个目标是:力争全年城市旅游接待人数及旅游总收入分别增长。
  围绕上述指导思想和工作目标,今年要重点抓好以下五个方面的工作:
  (一)实施政府主导型发展战略,营造良好发展环境
  今年,我市要继续实施政府主导型发展旅游业的战略,努力提升旅游业的层次,培育新的经济增长点。
  一是贯彻落实市委、市政府关于发展旅游业的指示,进一步明确汕头市旅游业发展的思路。两年来,市委、市政府提出,要把发展旅游业作为调整优化第三产业结构的突破口,逐步把旅游业培育成为第三产业的龙头;发展汕头旅游业要规划好、建设好、宣传好、服务好,要发挥潮汕文化和潮汕美食优势,打好文化和美食品牌,增强汕头旅游的吸引力。各级党委政府和各部门要很好领会市委、市政府的要求,把旅游业放在更加突出位置,列入经济社会发展总体规划。各地各单位在城市规划和建设、旧城改造、农村城市化、工农业建设中,要适应和服务旅游业发展的要求。宣传、文化、旅游等部门要不断挖掘潮汕文化的内涵,做好潮汕文化的旅游开发这篇文章。经贸、社科联、旅游等部门要充分利用潮菜在国内外的知名度,开发美食旅游的特色品牌。各地各单位要为旅游业发展营造安全便捷的交通、整洁美丽的市容、文明法治的环境。
  
  二是要落实市政府《关于进一步加快汕头市旅游业发展的通知》,兑现有关扶持政策,增加财政对旅游业的投入,鼓励民资民力、侨资侨力、外资外力投资汕头旅游项目的开发。市政府已设立旅游发展专项资金,各区县(市)每年也要安排一定资金,作为旅游发展、推介、促销专项资金。去年莱长渡口对旅游团体过渡给予适当优惠,促进了南澳县旅游业的发展。各区县(市)和市直各部门可根据自实际,制定扶持旅游业发展的具体政策措施。
  
  三是各区县(市)和主要旅游区要完善旅游发展规划。制定旅游业发展规划是做好旅游资源保护和开发,明确旅游业发展目标和思路的基础性工作。我市很快就要进行行政区划调整,各区县要抓住机遇,及时做好旅游资源的普查,重新整合各种资源,规划好特色旅游线路,打造各自旅游品牌。市旅游局要按照汕头市旅游发展规划要求,加强对各区县旅游工作的指导和协调,从营造大环境、发展大旅游出发,合理规划旅游线路,形成汕头旅游的合力。礐石风景名胜区等较大旅游区要及时制定或修编详细规划,按规划指导开发和建设。

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