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在旅游工作会议上的讲话,http://www.170xue.com
四是要进一步健全各区县（市）旅游管理机构，国家和省旅游局逐步下放了旅游行业管理的权力，市旅游行政管理部门也将向各区县下放星级饭店评审、旅行社年审、旅游统计等权力和责任，各区县旅游局的职责将更多、任务将更为繁重。各区县要有旅游行政管理的专门机构和专门队伍。
（二）大力招商引商，加快旅游产品开发
要以打造潮汕文化和潮汕美食品牌及精品为出发点，不断推出新的景点、新的旅游项目和新的旅游线路。
第一，抓住重点，完善和新建一批旅游项目。市政府今年将抓好南澳县生态旅游区、礐石风景名胜区、北回归线标志塔和中山公园的建设及改造，大力扶持小公园和兰水星主题公园建设。各区县也要确定一批重点旅游项目，加大招商引资和财政投入，如潮南区可新建一家四星或五星级饭店，开发一至二个旅游点。力争经过三至五年的努力，我市旅游景点小而散的局面有根本改观。
第二，开展旅游资源普查，发现、开发一批具有文化底蕴和地方特色的旅游产品。今年上半年市政府部署在全市开展旅游资源普查，希望各区县和市直各单位认真负责，摸清旅游资源家底。要改变对旅游资源的看法，不但名山大川是旅游资源，具有潮汕文化特色的民俗、历史传说、工艺品也是难得的旅游资源，甚至大的果园、生产汕头名优产品的工厂都能开发成新的旅游景区。各区县在旅游资源普查的基础上要做好旅游资源的保护和合理开发。对区域较大、旅游价值较高的旅游资源，要引进有实力、有旅游开发经验的大企业、大财团进行开发，不要轻易将很好的旅游资源送给实力不足、没有经验的企业或个人开发，以免造成资源浪费或开发性破坏。
第三，继续推进旅游区（点）质量等级评定，提高现有旅游区（点）档次和服务水平。目前我市已评定二个级旅游区和一个级旅游区，还有十几处旅游区县有评定等级的基本条件。市直主管部门和各区县要积极动员和组织这些旅游区参加质量等级评定。已评上等级的旅游区在评定的过程中通过加强内部管理、完善配套设施、丰富旅游项目，都使服务质量和吸引力上了一个大的台阶，未开展等级评定的旅游区要充分认识质量等级评定的意义，尽快按质量等级标准改造和完善，小而有特色的旅游区能评上级或级也很好，不要只把眼光盯住、级，或暂时评不上较高等级就没有积极性。不管已评上等级的或还未评上等级的旅游区都不要自我满足，要不断推出新的景点或新的项目，以不断增加旅游吸引力，否则，不管你是级还是级旅游区，总是老样子，没有新鲜感，旅客来了一次就不再来了。深圳华侨城集团开发的几处旅游区的成功经验之一就是不断推出新的项目、新的文艺表演，不断吸引新旅客和回头客，所以多年来总是长盛不衰。目前我市旅游区普遍缺乏具有潮汕民俗文化特色的文艺表演，希望南澳生态旅游区，礐石风景名胜区、中信高尔夫海滨度假村先行探索。
第四，加强闽粤赣十三市和汕港台的旅游合作。发展汕头旅游一定要有宽广的胸怀和开阔的视野。汕头全市面积只有平方公里，单靠一个市的力量很难将汕头旅游业做强做大。目前广、深、珠和粤港澳已不断加强区域旅游合作。区域旅游合作是旅游业发展的必由之路，汕头市作为粤东区域中心城市，首先要在潮汕三市旅游圈和粤东旅游圈的合作方面多做推动和服务工作。要不断丰富合作的内容，完善合作的方式，使旅游合作不断发挥实在的效益。上半年要推出“潮汕、客家文化游”、“汕深港澳游”和“闽南潮汕五市黄金海岸游”等线路，充分利用小时便利签证政策，增强汕头旅游的远程吸引力。
（三）加强旅游宣传促销，拓展客源市场
今年要把宣传推介汕头旅游的“文化”和“美食”品牌作为全局性的重要工作，放在更加突出的位置。
第一，要制定“海滨邹鲁美食之乡”整体形象宣传的方案，重新编制汕头一日游、二日游、三日游线路，印制新的汕头旅游宣传折页，编印汕头旅游画册和旅游地图，完善汕头旅游网站，积极推荐参评广东旅游业佳，广泛利用各种传媒对外推介。
第二，要精心组织，不断提高品位、扩大影响，开展“中国烹饪王国游——汕头美食年”活动，举办第九届潮汕美食节、第五届食品博览会、“创新潮菜演示会”、“食在汕头”研讨会，承办全国“中华名小吃认定会”，抓好赴台湾等地举办食节活动，组织旅行社设计富有潮汕特色的美食旅游线路进行推介等。力争把汕头申报为“中国烹饪之乡”。
第三，要在巩固珠三角、闽南、华东、港澳台、东南亚等重点客源市场的同时，开拓西南、中南、华北、韩日等潜在客源市场。组织本市场旅游企业前往华东地区（沪、宁、苏、杭）、珠三角、闽南开展促销活动。参加国家和省旅游局组织的“活力广东”宣传促销及广州、厦门、香港、莫斯科等旅游展。
第四，调动各方面的促销积极性，当前特别要推动各级政府把促销和市场调研纳入对外宣传，交流和调研活动计划，宣传、文化、教育、社科、经贸、旅游等部门要职合起来，融旅游推介于经贸、文体活动中，扩大旅游宣传的影响力。如利用国际潮团联谊年会在新加坡举办的契机，做好宣传推介工作等。
（四）强化行业管理，规范旅游市场
要以促进汕头市旅游业发展为目的，以提高旅游业的服务质量为出发点，进一步转变政府管理职能，整顿旅游市场秩序。
一是要发挥质监所作用，职合公安、工商等部门加强对旅游市场的检查，加大旅游业执法力度，依法打击无证无照经营旅游业及非法从事导游活动等，进一步规范旅行社经营秩序和导游服务行为。试行有奖举报，进一步规范旅游企业的经营行为。要抓好旅游质量管理和安全，严格旅行社、酒店审批及年审，维护旅游者和经营者的合法权益。
二是顺应加入后的新形势，推进旅游企业做强做大。现在我市旅游社已达家，存在数量偏多，规模偏小、经营单调重复等问题。随着市场的开放和外地、外资旅行社的进入，我市旅行社面临严重的生存危机。要扶持大的旅行社树立自己的品牌，发挥管理优势和品牌优势，实现跨行业、跨地区规模化经营。要积极扶持中小旅行社向经营专业化、市场专业化、服务个性化方面发展，并积极牵线搭桥建立与大型旅游企业的协作关系，提高生存发展能力，探讨引进香港康泰、广州广之旅等境内外有实力旅行社，吸引新的管理模式和投资、经营理念，从而推进全市旅游业管理体制、投资体制、经营体制的改革和创新，扩大全行业的进一步对外开放。
三是继续发挥旅游协会、酒店协会等社团的作用，促进旅游行业自律和发展。要深入开展创建“优秀旅行社”、评选“十佳旅游区”、“十佳星级饭店”和“先进个人”活动，形成创优争先良好氛围，不断提高旅游行业的服务质量。
（五）提高从业人员素质，提高机关服务水平
旅游行业人员的素质，直接关系到旅游的服务质量，也影响到旅游业和汕头的形象。因此，要从实际出发，大力加强旅游行业的软硬件建设，提高服务水平。
通过职业道德教育和业务培训，提高导游队伍素质。导游是旅游的窗口，也是汕头的窗口。要继续动员和组织大批政治素质好、文化水平高的有志青年参加全国导游资格考试，尽快增加我市导游数量，满足我市旅游业快速发展的需要。要关心导游的工作，尊重导游的劳动，提高导游的待遇，使导游逐步成为我们向往的队员业。只有这样才能吸引更多的热心人士加入导游队伍，也是可能建设一支高素质的导游队伍。要开展爱岗敬业教育，提高导游队伍职业道德。要搜集整理汕头旅游故事，丰富导游讲解内容。
抓紧全市旅游信息化建设，实现办公自动化，全面推进旅游统计信息化工作，并利用网络进行招商引资、宣传推介。进一步推进机关政务公开，开展行风评议回头查工作。加强学习和调研，加强对各区县（市）旅游局的指导和全行业的精神文明建设，深入基层、服务基层，开展创建好班子争当好干部活动，树立和宣传爱岗敬业、开拓奉献的先进典型，调动旅游行业全体干部职工干事创业的积极性。
同志们，在新的一年里，我们要在市委、市政府的正确领导下，树雄心，立壮志，全面贯彻“三个代表”重要思想，沿着党的十六大指引的正确方向，解放思想、与时俱进、开拓创新，为推动汕头旅游业新发展而共同努力！
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