先进性教育活动第三阶段动员报告

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在先进性教育整改提高阶段动员大会上的讲话在交通系统先进性教育抓好整改、巩固提高阶段工作动员会上的讲话 同志们： 经过两个多月的努力，交通系统先进性教育党性分析、民主评议阶段已圆满结束，报经县保持共产党员先进性教育活动办公室批准同意，今天召开抓好整改、巩固提高阶段工作动员会。主要议题是：传达贯彻县委第三阶段动员会精神，总结前段经验，安排第三阶段具体工作，切实把先进性教育活动推向深入。下面，我根据局党委研究的意见，讲两方面： 一、党性分析、民主评议阶段回顾 根据县先进性教育活动的安排，从5月15日开始，我们结合交通行业的特点，本着“评议党员要中肯贴切、提出意见要深刻准确，交换意见要心中有数，审查材料要严肃认真”的原则，通过“自己找、群众提、组织点、大家议、互相帮”的方式，采取多形式、广范围的办法充分征求意见，从思想上、灵魂深处进行自我剖析和严格的民主评议，评出了团结，评出了正气，评出了干劲，把第二阶段工作推向高潮。回顾第二阶段的主要工作和成效，有以下四个方面： (一)把握一条主线 即征求意见环节这条主线。征求意见政策性、原则性很强，最能反映第二阶段工作的实际情况，征求不出来意见，其它环节也只能流于形式。为确保征求出高质量、高标准的意见和建议，我们按照“党组织帮助找，党员之间相互找，按照要求自己找，联系实际深入找”等方式，采取发放征求意见表、召开座谈会，进行个别谈话、设置征求意见箱、开通征求意见电话等多种形式，先后两次征求意见，认真听取群众对每位党员的意见，对本单位党组织的意见，了解群众想什么，盼什么，希望党组织干什么。每个党员把这个环节做为一次密切联系群众、增进思想沟通和相互理解的机会，以宽阔的胸怀主动与其他党员谈心，虚心听取群众意见，诚恳接受各方面监督，征求出了具有实质性和针对性的意见和建议。经过缜密的梳理，局属六个党支部共征求出意见146条，建议161条，党员共征求出意见826条，建议1038条。 （二）克服两种倾向 在先进性教育活动党性分析、民主评议阶段，我们运用批评与自我批评的武器，克服两种倾向，促进了第二阶段整体工作的推进。一是克服厌倦思想倾向，部分同志受防非典、参加三夏驻村、工程施工等工作的影响，产生了厌倦思想，我们从提高认识入手，注重在学习的重要性方面下功夫，使同志们吃透精神，理解实质，从而认识到查摆问题是自我提高的过程。二是克服畏难思想倾向。针对第一次问题查摆初始存在的好好主义现象，交通局立即召开党委会，主动对3个党支部推倒重来。在第二次征求意见中，局党委委员到分管单位现场督导，强调每个党支部、每个党员都要找出自身存在的突出问题。党支部成员率先垂范，当好表率，带头剖析自己，带头接受批评，开诚布公地说出了自己存在的问题，深入剖析问题存在的原因，并坦言自己今后的努力方向。 (三)把握三个环节 第二阶段先进性教育活动开始后，局属各党支部和党员结合自己在思想、工作、作风上的实际情况，积极查摆存在的问题。 第一，从10个方面入手，把握征求意见的广度 为准确查摆自身存在的问题，我们做到了五个延伸：向原工作单位延伸，向居住地延伸，向服务对象运输业户延伸，向党员群众、积极分子延伸，向所驻村处延伸，从10个层面入手，广泛征求意见：一是征求上级领导的意见；二是征求领导干部的意见；三是征求中层干部的意见；四是征求党员干部的意见；五是征求职工群众的意见；六是征求退休干部及老同志的意见；七是征求县直有关部门的意见；八是征求各乡镇党委政府的意见；九是征求运输业户的意见；十是征求农民群众的意见。为此，我们先后发放征求意见表2070份,召开座谈会15次、设置征求意见箱8个、开通征求意见电话6部，走访党员119人，走访群众107人，征求服务对象68人，了解群众所思、所想、所愿，了解群众关注的热点问题，真正做到了沉到底，问得细,聊得透,准确掌握了各种情况。 第二，开好７个方面的会，把握党性分析的深度 在征求意见的基础上，我们组织党员对照“三个代表”的要求和党章的规定，对照指导组反馈的意见，在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风五个方面，查找问题。在查找过程中，我们注重开好７个方面的会议：一是开好征求意见会；二是开好领导干部之间、领导干部与群众之间的谈心会；三是党员干部开好民主生活会；四是各支部开好基层民主生活会；五是党员开好问题查摆会；六是开好党员自我认格会；七是开好民主测评会。广大干部从深层次查摆到自已存在的问题，深挖到存在问题的根源。 第三，完成好“四项文字材料”，把握住对待问题的态度关 发现问题是前提,解决问题是关键,而对待问题的态度却直接决定着解决问题的力度。为正确引导每个职工干部正视问题,我们主要把握住四项文字材料：一是党员大会征求意见材料，二是党员相互征求意见的材料；三是党员的查摆问题剖析材料；四是民主生活会或问题查摆会的发言材料。在材料审核上，我们坚持从严把关，先后对42份查得不准、原因挖得不透的剖析材料返回重来。 (四)构建四道“保障线”，把握民主评议的稳步推进 民主评议是先进性教育活动关键阶段的关键环节，是衡量先进性教育活动质量的重要标志。民主评议直接涉及每位党员的切身利益，整个操作要求政策性、原则性、程序性都很强。我们精心组织，扎实运作，确保了民主评议工作稳步推进，取得了实质性效果。 1、标准制定过得硬。为保证民主评议有据有依，交通局根据县先进性教育活动领导组下发的民主评议党员分类参考标准，结合交通行业实际，进一步细化、量化，立标尺，定硬杠，经过多次修改制定出了具有科学性、针对性、可操作性的民主评议党员分类参考标准。标准分为优秀、合格、不合格三个格次，涵盖了所有参加教育活动的党员，使民主评议工作做到了有章可循，每位党员都能依照标准对号入座，为民主评议的全面开展打下了坚实的基础。 2、排查摸底过得细。在进入评议程序前，交通局首先进行了一次拉网式排查摸底。排查摸底实行“双线”工作法，其一是六个党支部把民主评议与征求意见、民主生活会紧密结合起来，依照标准逐步对照，认真框定出不合格党员。其二是指导组对违法违纪曝光党员的情况进行排查，做到了底数清楚。 3、组织操作过得严。一是严把审批

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关。采取双重把关审批的办法，以参加学习教育活动的各党支部为单位，首先由支部委员审查把关同意后，方可向局先进性教育活动办公室请示审批。严格做到征求意见不充分的不审批，民主生活会召开不成功的不审批，自查报告没写的不审批，党员自我认格没进行的不审批。二是严把参评人员的广泛性、代表性，群众代表选那些群众威信高、公道正派、敢于坚持原则、敢于主持正义的同志或入党积极份子。三是严把会场布置关。在会场的布置上，悬挂横幅或标语，设置专门的会议室，座位设置间隔一定的距离，防止互相干扰，设置填票室和党员、非党员两种票箱。四是严把程序关。民主评议由支部书记主持，指导组全程参与，每个党员在会上宣读自我总结及自我认格，指导组发放并宣读优秀、合格、不合格党员标准，并通报征求到的对每个党员的梳理汇总意见。 4、保证措施过得实。交通局多次召开党委会，对民主评议进行研究和部署安排，具体做到“三到位”。一是领导责任到位。局先进性教育活动办公室要求在民主评议中，各党支部必须亲自组织，亲自参与，亲自过问，把各项工作做扎实；同时，实行班子成员分包支部责任制，保证党支部评议工作不出问题，不出偏差，创出特色，试出成效。二是政策明确到位。三是思想政治工作到位。对存在问题的党员，首先做好教育转化工作，帮助他们提高认识，改正错误，跟上队伍；对问题突出、教育无效的党员，严格依照规定的纯洁性。扎实做好思想政治工作，消除党员的思想顾虑，稳定广大党员的思想的情绪，保证民主评议工作健康发展。通过认真的开展民主评议，经过指导组的汇总整理，共测评出优秀党员17名，合格党员152名，不合格党员4名。 在党性分析、民主评议阶段，正是抗击非典的关键时刻，我们把先进性教育同抗击非典工作结合起来，一个支部一个保垒，一名党员一面旗帜，构筑了抗击非典防火墙，取得了抗击非典和交通工作双胜利，交通局党委被漯河市委、市政府命名为先进单位，1人荣获省抗击非典先进个人，2人荣获市抗击非典先进个人，16人荣获县抗击非典先进个人。7月25日，《漯河内陆特区报》专版介绍了我们抗击非典的事迹。 二、抓好整改、巩固提高阶段的具体安排 从今天开始，我局的“先进性教育活动”转入抓好整改、巩固提高阶段，到8月20号结束。抓好整改、巩固提高阶段是先进性教育活动组织实施步骤的最后一个阶段，也是先进性教育活动至关重要的阶段，先进性教育活动的成效如何，是不是真正解决了问题，关键要落实、体现在整改上。这一阶段的主要任务是：针对查摆出来的问题，研究制定整改方案，建立完善制度，落实整改措施，处置不合格党员。这一阶段具体实施方案局党委已下发到各个单位，因为时间关系，我不再一一宣读，强调抓好以下三个方面： (一)以学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮为契机，进一步明确整改提高阶段工作的指导思想 最近，中央对全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮作出了部署。在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮和开展先进性教育活动，都是十六大作出的重大决策，都是把“三个代表”重要思想落实到现代化建设的各个领域、体现到党的建设各个方面的客观要求。先进性教育活动所要解决的问题同学习实践“三个代表”重要思想新高潮要解决的问题是一致的。各单位要把全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮和先进性教育活动工作紧密结合起来，以兴起学习实践“三个代表”重要思想新高潮为动力，进一步把先进性教育活动试点工作引向深入。 《中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》中指出，要通过学习贯彻“三个代表”重要思想，把思想统一到“三个代表”要求和党的十六大精神上来，进一步树立与时俱进、开拓创新的良好精神状态；着力解决影响改革发展稳定的突出矛盾和群众生产生活中的实际困难，按照“八个坚持、八个反对”的要求，落实“两个务必”，认真解决本地区、本部门党的建设和干部作风方面存在的问题，进一步密切党群干群关系。这些要求，为我们做好整改提高阶段的工作指明了方向，提供了动力。在整改工作中，要坚持以“三个代表”重要思想为指导，从本地区、本单位实际出发，认真抓好组织实施。 （二）以处置不合格党员为重点，使党员再受教育 处置不合格党员是一项政策性很强的工作，必须慎之又慎。要坚持从严治党的方针，对确实无法挽救的不合格党员，要按照有关政策和程序规定严肃纪律，妥善处置；对错误性质不太严重、有悔过自新表现的，要本着“惩前毖后、治病救人”的方针，加强思想教育，明确整改要求，帮助其提高认识，增强党性，跟上党的队伍。 1、要坚持实事求是的原则，运用辩证唯物主义和历史唯物主义方法，把握好政策界限，客观公正地对每一个党员作出评价。在处置不合格党员时，要注意区分党员一时一事的表现和长期一贯的表现，注意区分犯错误的主观因素和客观因素，不能以偏概全、简单从事。要做到“四个区别对待”，即：将因丧失信仰和党性立场，拒不贯彻党的路线方针政策与认识模糊、对党的方针政策决议贯彻执行不力区别对待；将因党组织不健全，造成党员不能履行义务与党员本人主观上不愿意履行义务区别对待；将因年老体弱或长期生病，无能力完成组织分配的工作任务与革命意志衰退，不能起到模范作用区别对待；把一时一事由于某种原因表现不好，同长期表现不好，一贯消极落后区别对待。既要考虑其主观原因，又要考虑客观因素的制约；既要严肃党的纪律，又要帮助解决实际问题，使之既能受到教育，又能感受到党组织的温暖。 2、要严格操作程序。对认定为不合格党员的要按照“党员群众测评、支委会集体讨论、党员大会讨论、报上级党委审批”的程序进行，做到事实清楚、理由充分、认真准确、处置恰当、手续齐备。一是召开支部大会。各党支部要召开支委会，对照处置不合格党员的政策界限，初步提出不合格党员处置意见，并与交通局党委及时沟通情况，局党委进行初步把关。二是以支部为单位，召开全体党员及入党积极分子、群众代表参加的不合格党员处置测评会。宣布处置不合格党员的政策界限及支委会提交的不合格党员处置意见，听取不合格党员本人的意见。在此基础上，采取无记名投票的办法，按照少数服从多数的原则，决定不合格党员的处置方式。三是报上级党委 www.170xue.com

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