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全市组织工作会议上的讲话,http://www.170xue.com
（二）要注重优化结构，努力建设朝气蓬勃、奋发有为的领导层。
要认真贯彻落实中央《深化干部人事制度改革纲要》精神，坚持党政干部、企业经营管理者、专业技术人才三支队伍一起抓。要更好地坚持党管干部的原则，注重改善领导班子的专业结构、知识结构和年龄结构，以素质论人才，重实绩用干部。要切实提高领导班子的整体功能，注意把那些政治素质好、勇于开拓，靠得住、有本事的高知识层干部选进领导班子，特别要注重选准配强一把手。当前，要特别注意选拔高学历、懂经济、善管理，熟悉金融、法律以及世贸组织规则的复合型领导干部。要继续扩大民主，完善公开选拔、竞争上岗、任前公示等选人用人制度，破除部门和行业限制，跨领域选拔干部制度，保证干部队伍之间的交流通畅。要坚持德才兼备。要建立和完善公开、平等、竞争、择优的人才选拔机制，为优秀人才脱颖而出开辟“快车道”。要积极探索党政机关面向社会吸引高层次党政管理人才的新机制，研究制定领导干部不称职、不胜任现职的具体标准，抓紧制定调整不称职、不胜任现职领导干部的实施办法，逐步形成规范有序的干部正常交替更新制度，保持党政干部队伍的形象和活力，努力实现从“以人选人”向“以制度选人”的转变。今后，党委讨论任命干部要大力推行票决制，对重要岗位干部的任免，要通过全委会讨论决定。
要建立健全培养选拔年轻干部的经常性机制，高度重视后备干部队伍建设，善于调动方方面面的积极性，注意发挥他们的聪明才智，对特别优秀的年轻干部要敢于破格提拔使用。同时，也要注意做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部的工作，努力完成各级领导班子配备的目标要求。
（三）维护班子的团结统一，认真贯彻民主集中制原则。
民主集中制是党的根本组织制度和组织原则，也是党的领导制度和科学决策的原则。认真实行民主集中制，对于实现决策的科学化、民主化，提高党委的决策水平，加强和改善党的领导，以及加强领导班子的自身建设有着极其重要的意义。从我市的情况看，目前各级党委中多数党委班子对决策过程中坚持民主集中制重要性的认识不断提高，对决策前深入开展调查研究，决策中坚持重大问题党委集体讨论决定、决定实施过程中跟踪修正完善进一步重视。但也有一些班子，特别是“一把手”在决策目标确立时，不能很好地坚持党的群众路线，甚至违背为人民群众谋利益的决策指导思想，不能很好地坚持党的事实求是思想路线，缺乏深入的调查研究和可行性论证，甚至不能很好地坚持少数服从多数的原则，搞个人或少数人说了算，执行中遇到的实际问题也不能及时研究和修正等等。因此，要继续深化民主集中制的再教育，引导各级领导干部认真学习有关民主集中制的论述，掌握民主集中制的基本原则和规范要求，正确理解和把握民主集中制的科学含意和基本内容，了解掌握民主集中制的运行程序和决策原则。要进一步规范党员干部的民主权利及政治、组织行为，切实保障党员的民主权利，畅通党内民主渠道，健全党内民主生活，建立健全集体领导、共同负责、民主表决、机会均等、公平竞争的决策程序和制度。要严肃党的政治纪律，对于反对党的基本路线，传播政治谣言的行为，对有令不行、有禁不止、搞地方和部门保护主义，损害中央领导权威的行为；对违反民主集中制原则，个人或少数人决断重大问题造成严重后果的行为；对阳奉阴违，弄虚作假的行为，要加大检查和监督的力度，进行严肃批评教育，直至进行组织调整。要通过进一步扩大民主，健全集体领导制度和民主监督制度，建立专家咨询制度、决策制度、失误追究制度、重大责任事故惩处制度等，不断提高党的决断能力和应变能力。要努力改变目前存在的民主不够，集中也不够，以及干部疏于监督的问题，克服和消除地方及部门保护主义，严肃党的政治纪律和组织纪律，保证政令畅通无阻，形成生动活泼、团结统一的政治局面和集体领导与个人分工负责相结合的健全的领导体制和制约机制。
五、要牢记党的宗旨，努力加强和改进党的作风建设。
作风建设是凝聚和保持共产党人高尚品格和精神风貌的重要因素，是我们党加强自身建设的一项基本功，是完成党在新时期光荣而艰巨任务的重要保证。十五大以来，全市各级党组织认真贯彻落实中央《决定》精神，切实加强和改进党的作风建设，干部作风有了明显转变。但也有一些地方的部分干部作风仍然存在一些不容忽视的问题。有的思想僵化，这也看不惯，那也想不通，因循守旧，困步自封，干工作不从实际出发，不注重客观实际，搞本本主义，照抄照搬；有的组织纪律涣散，不讲组织纪律，不讲政治纪律，自由主义思想严重；有的说空话、放空炮、摆空架子，抓工作雷声大、雨点稀；弄虚作假、虚报浮夸、欺上瞒下；有的作风粗暴，盲目决策，热衷于搞劳民伤财的政绩工程；有的高高在上，养尊处优，对工作极不负责任，甚至滥用权力，吃拿卡要；有的奢侈浪费，讲究排场，只顾个人享乐，不顾国家和人民的利益等等。干部作风方面存在的这些问题，严重地损害了党的形象，削弱了党的凝聚力和战斗力，必须下大力气加以整治，使广大党员干部能以良好的精神状态和工作方式更好地坚持“三个代表”，实践“三个代表”。
一是要努力改进思想作风。解放思想，实事求是，是我们党的思想路线，也是我们党领导革命和建设最基本最重要的一条经验。加强党的思想作风建设，必须坚持勇于开拓、勇于创新，这是在新的历史条件下，确保我们党始终走在时代前列，切实做到“三个代表”的一个战略性思路。各级党组织特别是党员领导干部必须清醒地认识到，创新是新的环境、新的形势向我们提出的迫切要求，是党的事业兴旺发达的基本前提。党要肩负起领导中华民族实现伟大复兴的历史使命和带领全国人民实现全面建设小康社会的目标，广大党员干部尤其是党员领导干部必须坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，改造自己的世界观；必须坚持解放思想、实事求是的思想路线；必须坚持与时俱进，走在时代前列；必须坚持勇于创新，开拓前进，勇于并善于研究新情况，解决新问题，不断推动实践发展。决不能因循守旧、固步自封，决不能用僵死的条条框框去套丰富的、崭新的现实，自己把自己封闭起来，自己捆住自己的手脚，而是以“三个代表”重要思想为指导，创造性分析新情况，提出解决新问题的创造性思路，不断把党的事业推向前进。
二是要培养好的学风。党的作风建设的一个重要任务是学风建设。重视学习，重视党员干部马克思主义理论水平的提高，这是我们党的传统。但学习有一个怎么学的问题，有一个学风问题。学风不正，搞本本主义，理论本身掌握不好，也不可能推动实践的发展。因此，学风问题，说到底是解决如何在社会主义现代化建设的伟大实践中创造性地运用和发展马克思主义的问题。端正学风，坚持马克思主义的学风，就是要求我们广大党员干部进一步提高学习马克思主义基本理论的自觉性，认真地学，刻苦地学，有的放矢地学，真正把在马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想学好，领会和把握其精神实质。通过不断加强学习，提高政策水平和管理水平，增强贯彻执行党的方针、政策和国家法律法规的自觉性，掌握做好新时期各项工作的新方法。同时，要做到理论联系实际，用科学的理论指导我们的工作实践。新时期加强党的作风建设，就是要贯彻江泽民关于“学习学习再学习、实践实践再实践”的重要思想，切实把学习与实践放在同等重要的位置上，做到理论与实践的结合，知和行的统一。要进一步解决思想，不唯上，不唯书，只唯实，大胆地在理论和实践的结合中去创新，按照“三个有利于”的标准，去冲破旧框框、旧模式的束缚，去做前人没有做过的事，走前人没有走过的路。要善于总结经验，在实践中学习，在实践中应用，自觉地把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，顺应时代和实践的呼唤，体现与时俱进的要求。
三是要大力改进工作作风。党的作风建设的根本目的，是要密切党和人民群众的联系，使党更好地代表和实现最广大人民的根本联系。使党更好地代表和实现最广大人民的根本利益。改进工作作风，就是需要我们全体党员牢记党的根本宗旨，始终代表最广大人民的根本利益，甘当人民的公仆。现在不少群众反映，“政策离老百姓近了，干部离老百姓远了”。这明显看出我们的一些党员干部群众观念淡薄了，或多或少地丢掉了走群众路线的好作风。为此，各级党员干部尤其是党员领导干部要始终坚持实事求是的思想路线，把高涨的工作热情与严格的工作态度结合起来，把对上负责与对下负责一致起来，坚决反对浮夸瞒报、弄虚作假的行为，提倡实事求是、苦干实干的求实作风；反对走过场的形式主义，提倡想实招、鼓实动、求实效的务实作风；反对马虎应付，消极怠工的懒散态度和行为，提倡说一件、成一件的落实作风，做到讲实话、办实事、求实效。要有赤子之心、爱民之情，时刻把人民群众的冷暖安危放在心上，关心群众疾苦，努力为人民群众办实事，办好事，始终保持和发展党和人民群众的血肉联系。要切实加强党员干部的党性修养，按照“三个代表”的要求，大力加强世界观改造，使实事求是、立党为公、执政为民的思想在头脑中深深扎根。要坚持党的群众路线，在干部政绩的评价上和领导工作中都要认真贯彻从群众中来到群众中去的群众路线，充分发扬民主，让群众评议干部，评议领导机关，对群众公认、作风务实、政绩突出的干部要大胆使用，对热衷于搞形式主义、官僚主义的干部要严厉批评，并采取组织措施。
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，全市组织工作会议上的讲话
